[ 索引号 ]	11500238709450498T/2022-00006	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	财政	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巫溪县财政局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-01-28	[ 发布日期 ]	2022-02-25

巫溪县2021年重点绩效评价结果

项目名称	2020年度中央水污染防治资金
评价金额（万元）	1157
主管单位	巫溪县宁之源建设开发有限公司
评价结论	中
主要绩效	通过对二三级污水管网建设，有效的减少了大宁河水域的污染物排放量，避免了对大宁河流域及长江水环境质量造成负面影响，在改善生态环境，改善巫溪县水域水体水质，提高环境质量方面发挥了重要的作用，为后续农业发展、旅游发展提供了有利条件。
主要问题	部分设计不合理。绩效管理不尽到位，产出指标、满意度指标缺失，且效益指标单一，未能完整体现项目绩效。过程管理存在漏洞，财务管理欠规范。项目施工进度滞后，社会、经济效益不明显。
改进建议	加强项目规划，提高设计质量，杜绝资源浪费。科学设置绩效目标，提升绩效指标明确性、准确度。强化项目过程监督管理，加强财务管理，确保财务管理规范化。严格控制项目进度，提高产出时效。加强对已有的污水管网工程的运行维护，发挥项目长期效益。
评价机构	大信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所



项目名称	巫溪县2020年大中型水库移民后扶项目
评价金额（万元）	1176
主管部门	县水利局
评价结论	良
主要绩效	着力解决巫溪县农村移民的生产、生活用水，日常生产、生活出行等实际问题，完善农村移民的基础设施、生态环境建设，改善移民生产生活条件，努力增加移民收入，不断提高移民生活质量，为农村移民增产增收，经济发展创造必要条件。
主要问题	部分项目立项不规范，绩效目标空缺，部分项目未按合同约定支付工程款，对项目实施过程和资金使用的监督检查不尽到位，项目施工进度较缓慢。
改进建议	强化项目管理，按国有投资管理有关规定，完善审批程序。扎实开展绩效管理，完善、优化绩效目标设置，提高与专项资金的匹配度。加强对工程的质量管控，保障项目资金的及时审核拨付，提高项目完成率和资金使用进度。完善管理制度，细化各方责任并严格落实到位，提升业务管理效能。
评价机构	大信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所




项目名称	红池坝国家森林公园“十三五”保护利用设施建设项目
评价金额（万元）	1200
主管部门	县林业局
评价结论	优
主要绩效	基本建成满足“服务游客、服务主管单位、服务企业”的信息化基础设施，基本建成满足景区游客流量监测调控、综合防灾减灾和监测预警设施、野生动物监测的信息采集系统，实现红池坝国家森林公园生态保护与旅游可持续发展。
主要问题	绩效目标设置不够科学，范围对象较为模糊，不利于后期评价。未按合同约定支付工程款。项目管理制度不够完善，内容缺失。项目资料部分内容有遗漏。
改进建议	设置清晰、可衡量的绩效指标，提升绩效指标明确性、准确度。优化审签程序，保障项目资金的及时审核拨付。加强制度建设，适时修订完善相关制度、办法，完善《财务管理办法》，增加采购服务流程的规则，规范单位的各项业务活动。
评价机构	大信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所




项目名称	赵家坝片区棚户区（城中村）改造项目
评价金额（万元）	24000
主管单位	县城建公司
评价结论	良
主要绩效	改善居民居住条件，提升城市形象，完善城市功能，对巫溪县城市改造，规划建设，经济发展具有良好的促进作用。项目改造工程占地总面积43.90万平方米,拆迁危旧房建筑面积26.00万平方米,涉及1615户、计5830人，规划总建筑面积26.00万平方米。
主要问题	绩效管理不尽到位，指标细化、量化程度不够。过程管理存在漏洞，制度执行不规范。项目过程推进较缓，建设进度未达预期。
改进建议	加强绩效管理，明确绩效目标，并将绩效目标通过清晰、可衡量的指标予以体现。完善管理制度，细化各方责任并严格落实到位。规范项目管理，提高项目执行进度和效益的长期有效发挥。
评价机构	大信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所




项目名称	巫溪县2020年卫生领域中央基建投资和市基建统筹资金
评价金额（万元）	6250
主管部门	县卫健委
评价结论	中
主要绩效	促进中医中药协调发展，提高巫溪县人民健康水平服务；改善医疗环境和布局，满足巫溪县医疗卫生事业发展的需要；提供就业机会，促进收入增加。
主要问题	前期可研考虑不够周全，弃土堆码考虑较为单一。绩效目标空缺，绩效管理意识不强。过程管理存在漏洞，制度执行欠规范。账户管理不清晰，部分资金使用管理不够规范。项目施工进度较缓慢，社会经济效益不明显。
改进建议	加强绩效编制的科学性，贯彻资源配置最优、产出效果最大化。加强专项资金目标设置的指导与审查，提高资金分配科学性。完善业务管理及代建项目制度，重视过程材料留痕与监管。搭建县级代建项目工程网上平台，所有项目情况施行线上信息化管理，实现参与各方互利共享，互相监督，共同发展。严格控制项目进度，提高产出时效。
评价机构	飞如（重庆）企业管理咨询有限公司


项目名称	巫溪县白马小学建设项目（一期）
评价金额（万元）	3000
主管部门	县教委
评价结论	优
主要绩效	化解巫溪县城区小学校大班额问题，切实解决城区学位不足问题，着力推进巫溪县义务教育优质均衡发展，顺应和推动城镇化发展趋势，进一步落实义务教育一体化改革目标。
主要问题	项目前期部分环节准备不充分，导致项目推进较缓。重建设轻设计，影响使用效果。绩效目标设置模糊，绩效管理意识不强。资金执行率较低。业务管理制度不健全，制度执行不尽到位。过程管理不够严格，疏于监管。
改进建议	严格落实项目实施条件，保障项目实施进度。重视效果储备人才，吸纳建设项目相关的专业型人才，在同等资金下采用最先进、最科学的设计方案，使得财政资金效益最大化。细化绩效目标、量化指标，加强绩效管理意识。加强财政资金使用效率，提高资金执行效率。健全完善管理制度，提高制度执行有效性。强化对项目单位的跟踪管理和监督，确保绩效目标如期实现。
评价机构	飞如（重庆）企业管理咨询有限公司



项目名称	巫溪县凤凰污水处理厂建设工程项目
评价金额（万元）	1500
主管部门	巫溪县工业园区管理委员会
评价结论	良
主要绩效	一是提高了工业园区生活污水和工业污水收集率和管网覆盖率；二是提高了园区污水处理能力；三是通过加强园区污水处理，保护了园区及周围的生态环境，提高了自然环境的生态质量，使园区的生态价值和发展价值得到显著提升。
主要问题	预算编制不完整，绩效目标设置不科学，资金配置不够合理。业务过程管理较薄弱，财政资金监管不到位。项目支出事后运营管理不清晰，可持续性效益有待进一步增强。
改进建议	项目支出事前预算绩效目标设立贯彻“指向明确、量化细化、合理可行、相应匹配”的原则，加强绩效管理，推动提质增效。项目支出事中重视业务及财务管理制度，加大过程监管力度，严格控制项目进度，提高产出时效，提高专项资金使用效率。项目支出事后后期加强运营管理，保障运行，逐步体现项目可持续性效益。
评价机构	飞如（重庆）企业管理咨询有限公司



项目名称	巫溪县2020年农村危房改造补助资金项目
评价金额（万元）	4467.25
主管部门	县住建委
评价结论	良
主要绩效	全年共改造C、D级危房1551户（其中D级1216户、C级335户）。全面解决全县范围内建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭以及其他符合政策规定的农村困难群众住房保障问题。极大地消除了农村危房的各大安全隐患，保障了农户的住房安全并改善村容村貌。
主要问题	绩效目标缺乏总体设计性，目标设置不够细化。危房鉴定工作不够科学完善，工作程序不够严格。项目执行欠规范，业务管理制度不健全，项目监控力度有待加强。
改进建议	进一步明确细化产出及效果类绩效目标。科学严谨编制预算，完善危房等级鉴定，严格执行事前抽查工作。完善业务管理制度，重视项目实施过程。强化多方位管理，加大对项目的事前、事中的监控，加强项目监控力度。建立健全乡镇考核措施，加强跨部门的工作协同机制。
评价机构	飞如（重庆）企业管理咨询有限公司



项目名称	巫溪县东西部扶贫协作市省级援助项目
评价金额（万元）	1750
主管部门	县乡村振兴局
评价结论	良
主要绩效	项目因地制宜发展了优势特色脱贫产业，通过对渔沙村蛋鸡养殖小区、川主村柑橘观光园和四坪村花椒种植基地的建设，解决了贫困人口稳定脱贫最紧迫、最现实、最突出的问题。带动了周边农民的创业积极性，带动了当地经济增长，提高了当地居民的生活水平。
主要问题	预算编制缺乏科学依据，资金利用率偏低。项目发展进度较缓。绩效目标设置不清晰，绩效管理意识不强。管理制度保障性不足，过程材料不完整。产出质量要求不严格，产出效益不突出。后期管护执行力度较弱。
改进建议	加强研究分析，科学衡量编制预算。加强前期调研力度，从实效出发。进一步明确、细化经济类绩效目标，加强绩效管理意识。加强过程管理，重视产出效益。完善管理制度，重视过程材料留痕。加强后期管护，提高项目产业和效益的长期有效发挥。。
评价机构	飞如（重庆）企业管理咨询有限公司

附件下载：

2021年巫溪县重点绩效评价结果公示.xlsx.xlsx

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