按照《巫溪县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》要求，我委认真做好法治政府建设各项工作，现将2019年度有关情况梳理如下：

一、工作推进情况

（一）依法全面履行政府职能。  

一是深化行政审批制度改革。全面梳理并公布了行政审批及公共服务事项目录清单，共58项，并编制了本级事项实施清单，审批办结承诺时限压缩64.8％；落实“三集中三到位”、《巫溪县政务公开实施方案》，四办清单中网上办比例为89％。二是实现统一的市场准入清单。积极推进我县市场准入负面清单制度实施，进一步深化相关领域改革，放宽和规范市场准入，提高负面清单之外准入事项的便利化，积极推进各类市场主体依法依规平等进入；严格执行《重庆市政府核准的投资项目目录》（2017年本），对清单目录外的项目一律实行备案制。三是完善宏观调控。制定《关于实现2019年一季度“开门红”的工作措施》《2019年二季度主要经济指标目标任务分解表》等系列文件，建立健全宏观经济运行联络和监测调度机制，推动全县经济平稳发展。制定出台《全面融入共建“一带一路”加快建设渝陕鄂边区纵深开放门户行动计划》《巫溪县营商环境优化提升方案》等重要文件，加快推动宏观经济发展。五是出台《巫溪县企业“红黑名单”管理制度》（巫溪发改发〔2019〕328号），从依法加强行政性约束和惩戒、市场性约束和惩戒、社会性约束和惩戒三个方面制定了详细的惩戒清单；在环境保护领域、食品安全领域质量安全领域、医疗乱象领域、失信被执行人领域开展专项治理，并将失信行为纳入联合惩戒名单整治。六是全面落实公共服务职责。按要求每日、每月、每季度向重庆市价格监测中心报送农副产品收购价格、城镇居民服务价格、食品零售价格、农业生产资料价格等信息；出具停车收费、物业收费批复文件共11个，进一步规范了市场价格。

（二）完善依法行政制度体系。

一是认真做好制度清理，对各项工作制度进行评审修订，认真梳理行政权力清单和责任清单，逐项分解落实到责任科室和工作岗位；组织完成了公共服务事项的制定和公开。二是开展规范性文件清理。对历年以来涉及我委的相关规范性文件进行清理，建议废止《巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县“十三五”高山生态扶贫搬迁实施方案的通知》。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。

一是严格执行《巫溪县重大行政决策程序规定》，制定了《巫溪县发展和改革委员会“三重一大”议事决策制度》坚持科学民主决策，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。二是自觉接受监督，不断提高工作透明度。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，对11件建议、提案（主办件2件，协办见9件）做到事事有着落、件件有回音，保持了建议提案办理工作代表委员满意率100%。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

一是规范行政权力运行，提升监管效能。推行执法责任制，加强法制机构队伍建设，组织执法人员积极参加法律法规学习，加强行政执法人员的储备。进一步强化对行政执法行为的规范与监督，共办理行政处罚案件共162件，无行政复议案件。二是加强社会信用体系建设。制定出台7个重点领域联合奖惩备忘录，40多个单位部门联合签署了10个重点领域联合奖惩备忘录，联合惩戒次数已达50多次。 

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作溶实”的工作原则。二是规范办理信访基础业务信访系统包含领导干部接访下访和来信来访登记两部分，规范录入了4次群众来访信息、20次主要领导接访下访信息，系统应用率和信访事项录入率均达到100%。

（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政力。

一是制定《巫溪县发展和改革委员会领导干部学法制度》，7月31日在委内职工会议上，开展《宪法》专题讲座。4月19日、5月11日在职工会上组织学习了扫黑除恶、“习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论”。二是开展“谁执法谁普法”活动，2月20日、4月15日、6月17日分别在县委党校、凤凰工业园区、行政审批大厅，针对部门负责人、工作人员及企业代表详细讲解了《中华人民共和国招标投标法》《重庆市招标投标条例》及项目基本建设程序；3月15日在文峰、上磺等地开展全领域信用宣讲。三是委内干部职工积极参加年度法治理论知识考试，参考率百分之百，7名领导均按时参加司法局举办的庭审旁听活动，并提交了旁听心得体会。

（七）组织保障和落实机制情况。

一是多次在班子会议、职工会议上组织学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，保证学法的制度化、常态化、规范化，进一步培养和提高全体干部职工的法律素养和专业素质，切实提高全体干部职工加快建设法治政府的责任感、紧迫感。二是确立了党政主要领导为推进法治政府建设的第一责任人，将建设法治政府摆在全委工作的重点位置。围绕法治政府建设的各项目标任务，结合工作实际，把法治政府建设工作纳入全委工作之中，与其他工作同布置、同检查、同考核，在全委形成各司其职、各负其责、全面推进的工作局面，真正把法治政府建设工作寓于全委工作实践之中。三是大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。在网格社区、帮扶责任村多次开展法治宣传活动。

二、存在的问题

一是对依法治县工作的认识和重视还需要进一步提高和加强。二是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富。

三、下一步打算

（一）抓好贯彻落实。

贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等国家、市、县相关要求，在本地区党委政府的领导下，及时制定法治政府建设的年度任务，及时消除制约法治政府建设的相关障碍。

（二）加强机关建设与管理。

坚持以制度建设为中心，规范内部运行，研究制定依法行政责任制实施办法、规范性文件制定程序及定期评估清理管理办法等制度，建立完善规范性文件目录库；完善干部职工学习培训和廉政风险防控制度，全面提高干部职工业务水平和法治思想意识，增强依法行政的自觉性和能动性。