重庆市巫溪县公安局

2020年法治政府建设工作情况报告

2020年，在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县办公室精心指导下，巫溪县公安局着重从依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范文明执法、强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力、强化组织保障和落实机制，全力推进法治政府建设。现将具体情况报告如下：

一、健全组织，落实依法治县责任

（一）强化领导。巫溪县公安局严格落实依法治县工作领导责任制，局长为第一责任人，分管局领导专职抓落实，制定了全年依法治县工作计划，把依法治县工作纳入全局的中心工作统筹部署，明确依法治县工作重点、推进措施及责任。

（二）明确责任。明确具体科室牵头抓落实，将依法治县工作和执法规范化建设同推进、同落实，不断提升法治能力和法治素养。

（三）倒逼落实。将依法行政工作作为内设科室工作考核的重要指标，明确要求内设科室依法执法、依法行政、依法履责，有力促推了我局依法行政工作水平的提升。

二、多管齐下，切实推进依法行政工作

（一）创新方式推进执法质量考核评议。一是切实做好2020年执法质量考核评议工作。根据市公安局相关要求，结合自身实际起草并制定了《巫溪县公安局2020年执法质量考核评议规定实施方案》，力图用更加切实可行的方法科学评价各办案单位执法质量及执法规范化建设情况，从制度上促推我局执法质量达优秀等次。二是创新案件考评方式。借鉴市公安局半年交叉考评制度，我局将每月的案件考评由传统的“法制部门抽评”改变为“办案单位交叉考评”，并实现“一案一评”，有利于扫除执法监督死角，强化办案单位主观能动性。三是强化执法主体素质培养。一方面，我局举办法制员培训，促进“排头兵”的综合素质和引领作用；另一方面，开展送教上门，由法制部门深入一线执法办案部门，为办案民警组织培训、答疑解惑，有力促进了执法主体素质的提升。

（二）结合疫情防控落实执法监督管理。在新冠肺炎疫情防控的关键时期，为全力做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会大局稳定，严格坚守依法防控思想，确保在法制轨道上统筹推进各项防控工作。一是坚持依法防控，严守案件质量。在疫情防控的紧张形势下坚持依法办案，严把案件质量关，特别是对涉疫类案件坚持报送市公安局审核备案，进一步强化了疫情防控期间涉疫案件的法制审核力度，统一了全市公安机关处罚处理标准尺度，未发生涉疫执法负面舆情，未发生涉疫案件复议、诉讼情况。二是适应疫情防控需要，做好执法安全保障。在疫情发生初期，我局便针对执勤、守卡、巡逻、人员核查、接处警、讯（询）问违法犯罪嫌疑人、监管场所集中收押工作等作出专门制度规范，对执法工作作出细致要求，守住执法安全的红线。

（三）大力推进执法办案管理中心建设。为深入贯彻中央政法委政法领域全面深化改革推进会和全国公安机关深化执法监督管理机制改革会议精神，认真落实市委、市政府、公安部和市公安局执法规范化相关决策部署，我局认真落实深化法治公安建设相关部署，加快推进执法办案管理中心建设。一是认真开展调研分析，优化执法办案管理中心基础规划。对近三年案件办理情况、办案中心建设使用等情况进行深入调研、综合分析的基础上，对新建执法办案管理中心建设进行优化。严格按照“7区+4功能”标准，完成总体设计规划。二是完善执法办案管理中心机构、岗位及人员设置。新建的执法办案管理中心，拟由县公安局法制部门负责管理。

三、创新载体，法制宣传成效明显

（一）严格落实干部学法制度。一是制定年初教育培训计划，将法治理论作为必修课程。二是开设公安大讲堂，加强对法律、法规、规章及规范性文件学习，全年共开展学法讲座50余次，组织民警集中学法30余次。三是认真落实年度法治理论知识考试，参考率达100%。

（二）加大法制宣传力度。严格落实“谁普法谁执法”责任，始终将大力加强法制宣传教育工作，提高公民对公安执法工作的认同感，增强社会群众的守法自觉性，作为有效维护社会治安秩序的重要环节，在确保自身严格公正文明执法的同时，结合各执法单位的业务特点，采取多种形式开展面向社会群众的法制宣传、教育工作。结合法治宣传月、三八妇女节、六一儿童节、“110”宣传日、“12.4”国家宪法日等活动“走上街头、走进社区”，对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规进行广泛宣传。

（三）创新宣传载体。针对我县当前存在的社会治安突出问题，各派出所指派民警出任所辖区内的中、小学校法制辅导员，法制进校园作为常态活动，有效预防违法犯罪的发生，取得了良好的社会效果。同时通过报刊、杂志等平面媒体以及电视、广播等电子媒体，多种形式、多角度地在全县范围开展法制宣传、教育。2020年共计线下宣传120余次、粘贴通告1万张、悬挂法制宣传横幅150幅，发放宣传资料10万余份；线上在巫溪电视台、爆笑巫溪等媒介播放法治类宣传220余小时、制作专题法制宣传引导片2个，在有效打击违法犯罪活动的同时，强化了预防作用。

五、强化法治创建工作

（一）及时部署落实。年初，召开了法治创建工作专题会议，研究部署全局法治创建工作。同时结合执法规范化建设，积极开展法治所队创建。

（二）开展专题宣传。全年先后开展了扫黑除恶专项斗争、“美丽乡村安全行 电影下乡进万村”交通安全宣传活动、“感恩生命 健康生活”全民禁毒宣传月活动、打击和防范经济犯罪“5.15”宣传活动等涉及刑事、交通安全、禁毒和经济犯罪的专题法制宣传活动，大大提升了群众知晓率。

（三）组织法律服务小分队。整合我局妇委会、驻村工作队警力，组建法律服务小分队，大力开展公共法律服务、法律咨询活动。

六、2021年工作打算

2021年，巫溪县公安局将严格落实法治政府建设工作要求，在依法行政、社会治理、法治宣传、法治创建方面再下功夫，自觉接受监督，助推法治政府建设再上台阶。

特此报告。

                                   巫溪县公安局

                                  2021年1月12日