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2023年度，巫溪县公安局在市公安局党委和县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，全面推进法治政府建设工作，2023年县公安局执法规范化建设继续保持在全市优秀行列。具体情况如下：
一、加强党的领导，引领和推动法治政府建设全面突破
（一）加强理论知识学习。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，将习近平法治思想纳入学习重点和学习计划，不断深学笃用习近平法治思想。局党委坚持带头学法，通过理论学习中心组学习、专题学习、撰写心得体会等方式系统学习了习近平法治思想。将法治理论纳入中层干部考试内容，作为领导干部选任的必要条件，确保法治公安建设始终沿着正确方向。鼓励民警报考法律职业资格考试，营造学法、用法、守法良好学习氛围，2023年度通过法律职业资格考试11人，法制大队实现全员“A证”、通过率100%，全局执法水平进一步提升。
（二）落实公安机关领导干部学法制度。建立《巫溪县公安局领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，2022年以来，县局通过各种方式组织学习相关法律法规22次，领导班子开展法治专题讲座4次。
（三）扎实开展专项整治。县局“一把手”主抓突出问题，结合巫溪实际研究制定《巫溪县公安局道路交通安全管理执法突出问题专项整治工作实施方案》，从外部监督、内部自查、群众反映等途径梳理线索清单28条，纳入问题清单22条，逐一明确整治措施、责任领导、责任人员、整治时限、整治成果、检验标准，22条问题全部整改到位；群众投诉情况逐月递减，满意度再创新高；组织评查交通类案卷120卷，以案促改、举一反三；明确执法监督管理委员会职能职责，定期开展研判分析，全面起底排查2021年以来侦办的各类案件6685起，全面整改未办结案件213起，实体化运行执法监督管理委员会，发挥统筹指导、监督整改利剑作用。
二、坚持执法为民，持续优化机构职能、制度体系
（一）持续优化营商环境。县局全面落实“非禁即入”的准入制度，“双随机、一公开”监管工作，维护“两库”数据，制定了2023年部门联合抽查计划，在公安领域持续优化营商环境。
（二）着力提升政务服务质效。全面普及公安政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，动态调整县局行政权力和公共服务事项清单，持续推进“减证便民”，推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面，五大类200余小项业务可在“重庆市民生警务平台”在线申请，申请类行政服务事项“一网通办”“一窗通办”均达80%，群众办事平均跑动次数仅0.36次，实现了数据多跑路、群众少跑路。
（三）完善行政执法程序。一是深入推进行政执法“三项制度”工作，民警执法必须全程佩戴并开启执法记录仪，全过程记录执法过程，要求所有案件一律经法制审核，行政执法结果一律公开。二是严格落实行政裁量权基准制度，严格按照《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》《重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准》等政策文件办理案件，所有案件保证公正合理裁量。
（四）全力维护妇女儿童合法权益。县公安局“龚姐倾听”女警工作队，一站式开展法制宣传、安全教育、打击惩处、维权救助、心理疏导，权力维护妇女儿童权益，“龚姐倾听”女警工作队成立以来，全县女性、未成年人违法犯罪人数分别同比下降8.6%、56.25%，女性、未成年人受害人数分别同比下降18.52%、20%，获得全县党政干部、社会群众一致好评，荣获2023年“最美渝警楷模”提名奖、2023年“重庆市巾帼文明岗”称号殊荣。
三、健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效
（一）强化内部监督管理。一是强化执法办案管理中心运用。严格落实执法办案管理中心全流程监督、智能化管理，执法办案全覆盖、可视化监管，法制提前介入监督指导，规范执法行为。二是建立全流程全要素监督体系。按照市局最新工作要求，每日开展执法监督，实施查案卷、查视频、查系统“三查联动”机制，从接处警、受立案到案件办结，实现全流程全要素全周期执法监督，从2023年6月开始每日印发《执法监督通报》，现已累计通报162期。三是深化受立案和刑事案件“两统一”改革。全面落实“三个当场”规定，加大受立案巡查力度，强化案件源头管控，2023年以来，巡查案事件2132起，实现案件全覆盖。
（二）自觉接受各方监督。县局行政执法自觉主动接受人大监督、政协监督、检察监督、司法监督和社会监督。2023年5月，县人大常委会赴我局开展《中华人民共和国治安管理处罚法》执法检查工作，县局在社会治安管理工作上取得的成效得到肯定。2023年全年收到人民检察院检察建议书2份，主动公开处罚决定1778条。办理人大建议4件、政协提案4件，办结率100%、满意率100%。
（三）大力提升行政应诉实效。严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。2023年公安局负责人出庭应诉4件，出庭应诉率达100%。
四、存在的不足
总体来讲，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在不少短板和弱项。主要表现在：一是下属部门工作落实不够。基层科所队在落实法治政府建设工作中，力度不够，责任心不强，存在上紧下松、上热下冷的现象。二是执法水平有待提高。部分民警个人的法治理论水平不高，对最新出台的法律法规学习不深刻，驾驭社会问题的能力较弱。三是宣传效果有待提升。开展普法工作时，针对性和实用性不强。
五、下一步工作措施
2024年，巫溪县公安局将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实习近平法治思想，坚持全面深化执法规范化建设，持续推动法治公安建设。
（一）提高政治站位，压实主体责任。始终把政治建警放在法治公安建设首位，坚持常态化、周期性、多形式学习习近平法治思想，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军。严格落实法治政府建设第一责任人，定期抽检法治公安建设工作进度，以督检压实责任。加强各警种、各所队之间的沟通协作，凝聚共识，提高工作效率，以团结昂扬之姿迎接2024年法治公安工作。
（二）加强法律学习，提高法治素养。通过政治轮训、法治讲堂、专题培训、“两考”鼓励措施等方式激发民警学习的内生动力。坚持以“审判为中心”，以提升执法主体能力为根本，着眼短板强弱项，贴合执法实际，开展多形式的执法技能培训，进一步强化民警执法水平和提高驾驭社会问题的能力。
（三）丰富普法内容，创新宣传方法。全面落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”工作责任制，执勤民警、窗口民警在执法服务过程中必须告知法律依据，宣传法律知识，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。用实用好“百万警进千万家”“院坝说警事”等活动，拉近警民关系，宣传法律知识、反诈知识、公安工作，积极营造全社会学法用法守法的良好氛围。
巫溪县公安局
2024年1月30日
