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巫溪县规划和自然资源局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告
日期:2024-01-02

2023年,县规划自然资源局认真落实县委、县政府法治建设工作部署,扎实推进法治政府建设工作,加快构建自然资源政策法规体系,依法履行行政管理职能。全面完成法治政府建设年度各项工作任务。现将相关情况报告如下:

一、2023年工作情况

(一)坚持政治引领,牢固树立法治思维始终坚持把党的领导贯穿于法治建设工作全过程,增强了谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式、决策行动预防法律风险的能力水平。深入学习习近平法治思想、法治政府建设一规划两纲要,开展常态化专题学习。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容,重点围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规开展学习。全局干部坚持依法履职、依法行政,以法治思维推动自然资源领域工作开展。

持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》,汲取周边区县优化营商环境的优势做法,成立业务培训小组,每周一次业务培训,半月一次法律法规普及,增强自身队伍业务素质建设。

1.简化办事环节,逐步实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。规范政务公开工作,在县政务网上开展了权力清单,涵盖了相关法律法规、办事流程、办事指南、告知单等信息,方便群众和企业事前查询。推行“马上办”、“一次办”,减少企业和群众跑路数次。

2.推动林权类不动产统一登记工作。开展林权类统一登记试点工作,克服林权类不动产登记信息缺失、权属重叠、地属冲突等历史遗留难题,探索“一张图”推进林权登记工作,在漆树村首批颁发102本林权类不动产权证书。

坚持严格规范公正文明执法。加强执法人员专业队伍建设,提高执法人员素质,实行持证上岗、有资格者上岗,组织参加网上执法考试培训考试,新增行政执法人员18名。规范执法程序,加强监督检查,开展行政执法突出问题专项治理工作,促进严格规范公正文明执法,规范执法程序

1.稳步推进行政执法公示制度。认真梳理本单位权责清单和行政执法流程图,明确执法主体、责任和执法依据,细化行政执法权责,并及时通过“县政府信息公开网”对行政处罚信息及行政执法工作抽查信息进行集中公示,接受社会监督。

2.加强执法监督。健全并落实行政执法日常和专项监督、行政执法案卷评查、行政执法责任制等各项执法监督机制,加强行政执法过程的监督。认真开展“双随机、一公开”工作,及时进行动态调整,加大行政执法事中监督,事后公开力度。

  3.认真落实法制审核制度。建立健全违法案件行政处罚会审机制和重大执法决定法治审核,进一步明确重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求等;在重大行政执法决定作出前提请有法制审核资质的人员对重大执法决定的法定权限、法律依据、法定依据等进行合法性进行审核,确保每一个执法决定合法合规

)依法有效化解社会矛盾纠纷。我局高度重视综治维稳工作,深入推进法治宣传,提高公共法律服务能力,引导通过司法途径依法维权,健全多元化矛盾纠纷化解体系。建立维稳工作领导小组,落实责任领导和责任科室,建立健全受访、回访机制,依法分类处理诉求,理清事项处理途径,推动问题及时解决。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。

)加强干部职工法治思维建设和依法行政能力。领导干部牵头组织职工法治理论学习,树立重视法治素养和法治能力的用人导向。行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单,坚持把各项法律法规规章作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。领导干部带头组织学习《宪法》《民法典》《土地管理法》《矿产资源法》《城乡规划法法》《行政处罚法》等法律法规,切实提高单位职工依法行政的能力和水平。

各科室根据职能开展本科室法治专题培训,承担行政执法职能的部门进行专门的法治专题培训,并把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训的必训内容,对在法治政府建设中作出突出贡献的个人按规定给予表彰奖励。组织全局干部职工参加网上法治理论知识考试通过率达100%。

(六)重视行政复议应诉工作。认真梳理复议应诉案件,明确责任领导和科室,做好应诉准备工作,贯彻落实行政负责人出庭制度。2023年,我局共承办案件12件,去年转结2件,与去年相比诉讼案件下降14%。其中民事案件2件,行政案件10件,党组成员出庭率100%。

二、存在的问题

一是法治宣传教育尚需进一步深化。针对性强、质量高的普法宣传措施和形式还需要不断丰富和完善,群众信访不信法的现象仍在发生。二是部分干部职工对法治政府建设重视程度不够、部分年纪较大的干部职工学习法律法规的积极性稍显不足,运用法治思维和法治方式解决矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。三是单位工作人员大多不是法律专业出身,专业法制审核人员缺乏,难以满足繁重的法制审核工作要求。

2024年工作计划

一是加强普法宣传。执行“谁执法谁普法”普法责任制,利用“地球日”、“土地日”、“宪法日”等重大节日之机,加强普法宣传,特别是要加大对与群众日常生活息息相关的中华人民共和国土地管理法》、《城乡规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《基本农田保护条例》等法律法规进行重点宣传,增强公众的法律意识,努力营造尊法学法守法用法、护法的良好社会氛围

二是继续加强自身队伍法治理论学习。利用开展专题培训、案例警示等多途径多层次教育,增强队伍的法律认知,提高队伍的法律专业素养建设。围绕新修订的《中华人民共和国行政复议法》,深入开展学习新行政复议法活动,提高干部职工依法行政水平和复议应诉能力

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