学校思路

1.明晰学校发展思路。（1）及时召开相关会议,做好开学统筹安排，确保开学稳定有序。（2）坚持立德树人、全面发展，深入贯彻党的二十届三中全会关于深化教育综合改革重大部署，全面落实教育部、市教委基础教育“规范管理年”工作要求，根据县教委2024年教育工作思路，立足本校实际，专题研究，理清学校工作思路，明确工作重点，细化工作措施，形成学校、部门工作计划和行事历。

日常管理

2.规范学校日常管理。（1）健全立德树人机制，完善德智体美劳全面发展育人体系，构建学校家庭社会协同育人格局。如期举行开学典礼，科学筹划“开学第一课”主题教育，组织学生收看教育部2024年秋季开学第一课主题视频。（2）健全师德师风建设长效机制，全面落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，坚持榜样引领与惩戒约束并重，健全师德师风教育、宣传、考核、监督、激励和惩戒相结合的六大机制。（3）落实值周、出勤等常规管理制度。（4）校园环境干净整洁，学生行为规范，师生精神面貌良好。

“双减”工作

3.巩固“双减”成效。（1）完善“五项管理”机制，常态化落实好作业、睡眠、手机、读物和体质管理；坚决杜绝教师拖堂行为，严禁以各种形式挤占“课间十分钟”休息。（2）从学校、学科及教师个人维度安排落实学校教育教学质量分析，安排落实以落实课标为导向的教学教研及课堂教学改革。（3）统筹安排好课后服务工作，建设丰富优质的课后服务课程资源，拓展实施好学科特长学生培养工作，提高课后服务品质。

规范办学行为

4.规范办学行为。（1）严格落实国家课程方案和重庆市课程方案，不得随意调整、增减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。严格执行课程计划，坚持一年级零起点教学，严禁超标超进度教学。（2）规范学校收费。学校收费按收费项目、性质、标准在显眼位置进行公示，并向家长作出解释说明，严禁学校擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发给学生的各类资助资金等。（3）严禁违反中小学教材选用规定选用教材。严禁违规编写、使用校本课程教材。严禁违规选用教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。（4）规范招生行为。严禁擅自超计划招生，分快慢班、实验班；确保新招年级无大班额，对已有大班额落实措施进行化解。

控辍保学工作

5.抓实控辍保学工作。（1）进一步修改完善学校控辍保学责任体系。小学将辖区范围内6-16周岁儿童少年、初中将在校学生入学情况的摸底和劝返责任到人，建立任务分解台账。（2）落实控辍保学摸底，按责任体系分工，启动控辍保学摸底，一一摸清每一个适龄儿童就学动向，并落实劝返、报告制度，校内学生异动去向清楚，手续完善。（3）学籍管理规范。落实劝返学生、残疾随班就读学生、送教上门学生和免缓学入学学生的学籍注册或学籍恢复（含县外、市外辍学学生）、送教上门学生相关小学与对应初中对接、人籍不一致学生清理整改、大班额学籍清理整改等工作。

法制安全

6.强化安全稳定。《2024年秋季开学中小学（幼儿园）安全稳定风险对照检查细则》

卫生工作

7.强化传染病防控。（1）校园重点区域（教室、宿舍、食堂）等环境卫生和日常消毒情况。（2）以晨（午、晚）检为核心的传染病监测制度、因病缺课学生的登记、报告、追踪制度落实情况。（3）新生入学疫苗接种证查验情况，诺如病毒、水痘、流感、结核病等常见传染病健康教育落实情况。

营养改善

8.校园食品安全和膳食经费管理。见《巫溪县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治督导方案》

学校工作亮点

学校存在的问题

调研组建议及要求

学校校（园）长（签字）：调研人员（签字）：

1

（一）政治安全

是否强化政治学习，深入宣传习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略和系列重要讲话精神。（查看记录）

2

是否安排部署扫黑除恶斗争常态化整治工作并持续开展黑恶势力侵害校园问题线索摸排。（查看记录）

3

是否深入开展防范邪教破坏和境外基督教向校园渗透专项行动。常态化推进反邪教、防诈骗、禁毒警示宣传。（查看记录）

4

是否安排部署扫黄打非工作并持续开展宣传教育、线索摸排等工作。（查看记录）

5

（二）组织领导

主要领导是否主持召开校（园）务会、职工会研究部署开学安全稳定工作。（查看会议记录）

6

是否督促每名教职工熟悉岗位安全职责，认真履行职责。（查看文件资料；实地查看）

7

（三）教育培训

是否对教职工进行安全培训、法纪教育，提升工作能力。（查看培训资料）

8

是否组织职工学习《教育系统重大事故安全隐患判定指南》和《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》。

9

是否按照要求组织开学安全法治第一课，邀请法治副校长等开展以防溺水、防欺凌、防性侵、防侵害、防事故等安全法治教育，是否对学生特别是新生开展校规校纪教育。（查看教育资料）

10

是否开展开学收心及心理健康教育，是否对重点学生开展点对点的谈心谈话和干预疏导。（查看记录，工作台账）

11

（四）安全防范

保安是否规范着装配械，进出人员车辆查验登记是否到位。（检查登记，实地查看）

12

是否开展保安人员业务培训，检查工作情况。（查看培训检查记录）

13

监控运行是否正常，硬盘容量保存时间是否不少于30天。（实地查看）

14

校门防冲撞设施是否配备到位（拒马、升降柱、防撞墩）。（实地查看）

15

是否严格实行校园封闭管理。（实地查看）

16

（五）隐患排查整改

是否开展校园内及周边安全隐患排查，及时掌握情况整治发现的隐患，并建立工作台账。（查看排查记录和整改台账）

17

校园环境是否干净整洁、是否进行消杀灭工作，树木是否修剪、排水是否疏通、悬挂物是否牢靠、护栏是否加固。（实地查看）

18

食堂、宿舍、教学楼等重点场所是否安全可控。（实地查看）

19

校园周边是否存在治安、交通等问题隐患。（实地查看）

20

（六）建筑及消防安全

是否对校舍及附属设施进行安全隐患排查。

；

21

是否在围墙、栏杆、屋顶、临水面等存在安全隐患的地方设置警示标识和必要的防护设施。

22

是否对在建工程施工安全隐患进行排查整治。

23

是否对校园及周边区域地质灾害进行排查。

24

是否配齐配足灭火器、疏散指示标志、应急照明灯，及时修复损坏的消防器材等。（实地查看）

25

是否开展演练培训，提升消防安全四个能力建设。（查看培训资料）

26

教学楼、宿舍楼等安全通道是否畅通无阻，是否有锁闭封堵现象；是否按照规定拆除防盗网、铁栅栏等。（实地查看）

27

各类用电设备是否与线路、开关匹配，符合安全标准；校园照明设施是否完好；是否存在违章用火用电现象。（实地查看）

28

（七）食堂食品安全

厨房环境是否干净整洁，灶具、烟道是否清洗。（现场查看）

29

是否按要求定期检查、维护、更换消防灭火器材。（现场查看）

30

是否严格执行《食品安全法》强化采购、保管、加工等环节管理。（查看资料；现场查看）

31

是否按规定敷设电路，不超负荷使用。是否存在供电用电设施设备老化问题。（现场查看）

32

（八）燃气油气安全

使用天然气、液化石油气等可燃气体作燃料的是否设置可燃气体报警装置，是否存在燃料混用情况。（现场查看）

33

是否存在问题气、问题瓶、问题灶、问题管、问题阀；软管长度是否符合标准，软管是否穿越墙体、门窗、顶棚、地面。（现场查看）

34

醇基燃料是否存在贮存、使用安全风险。（现场查看）

35

（九）实验室及实习实训基地安全管理情况

重要危险源是否配备专职或兼职管理人员；安全信息牌内容是否全面。（现场查看）

36

有毒有害实验区与学习区是否明确区分，实验室内和公共场所是否杂乱。（现场查看）

37

危化品动态台账是否及时更新，危化品安全说明书或安全周知卡是否齐全；气瓶、气瓶柜、排风、检测报警装置是否正常工作。（现场查看）

38

（十）矛盾纠纷排查及防学生欺凌

扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动。持续加强教育民生、涉法涉诉、家校邻里等社会矛盾纠纷多元预防调处化解。

39

是否开展管制刀具等危险物品查禁工作。（查看资料）

40

是否开展防欺凌宣传教育，是否开展矛盾纠纷排查工作，是否建立重点学生管理台账。（查看资料）

41

是否加强学生日常管理，及时掌握学生思想动态和矛盾苗头，及时调处化解，指导学生正确处理各种关系。（查看相关排查资料）

42

是否及时向学生及家长通报有关事项，最大限度地争取学生及家长的支持，化解各种风险。（查看资料）

43

是否严格执行领导带班值守制度；是否加强校园内重点时段、重点部位的巡查。（查看值班记录）

44

（十一）防溺水工作

假期是否每周进行安全提醒；是否通过家长会、给学生家长的一封信等形式提醒家长加强对学生的安全监管；是否加强家校沟通，及时掌握学生假期状态。开学是否持续开展防溺水宣传教育。（查看印证材料）

45

(十二)学校交通安全管理

教职员工车辆进入校园，是否与学生争道行驶，行驶时速量大于5公里；学校是否规范好车辆停放区域，严格管理。（现场查看）

46

是否对师生进行交通安全专题教育，增强交通安全意识，自觉遵守交通法规；是否邀请交巡警、法治副校长到校讲课。（查看资料）

47

学生上下学时，是否落实值周领导和教师护导制度。（现场查看）

48

（十三）其他问题

学校校（园）长（签字）：调研人员（签字）：

责任落实情况

1

实行校长（园长）第一责任人负责制，建立食品安全岗位责任制等食品安全管理制度并落实工作要求，及时传达学习有关文件精神，研究部署专项整治工作；落实集中用餐信息公开；建立自查、督查问题台账，完善整改资料等。

会议记录、校长与出入库查验人员签订岗位责任书、廉洁谈话记录等、问题整改台账、现场查看

2

设置食品安全管理机构，按规定配备食品安全总监、食品安全员。（用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的中小学校食堂，在依法配备食品安全员的基础上配备食品安全总监。）

查看任命书

3

组织开展从业人员培训，落实晨检制度等从业人员健康管理要求，并通过“重庆阳光食品APP”记录。

查看会议记录、培训照片等、现场查看、查看阳光食品APP

4

中小学、幼儿园建立并落实陪餐制度，每餐均有学校相关负责人陪餐并通过“重庆阳光食品APP”进行记录。

查看陪餐安排计划表、记录表和阳关食品APP

5

在显著位置公布学校负责人及食品安全管理人员投诉电话（手机），对投诉处理情况进行记录。

查看投诉处理情况台账

6

学校对食堂、超市、小卖部开展自查，学校超市、小卖部应依法取得许可，坚持“零利润”原则为师生提供便捷服务，不得营利。学校食堂应依法取得许可，食品经营许可证是否到期，法人有变动的，是否及时更换，并在经营场所显著位置公示食品经营许可证正本。

资料审查、现场查看

7

执行“日管控、周排查、月调度”制度，通过“重庆阳光食品APP”填写相关记录。

查看会议记录、培训照片等、现场查看、查看阳光食品APP

8

在规定期限内按要求对“重庆阳光食品APP”推送的风险隐患进行整改并上传整改情况。

查看阳光食品APP

9

制定食品安全应急处置预案，定期开展食品安全突发事件应急演练。

资料审查、现场查看

调研项目

序号

调研内容

调研方式

调研发现问题

财务管理情况

10

学生食堂管理岗位设置合理，不相容岗位必须分离，关键岗位要定期轮换。

查看食堂采购、库管、财务与主要领导、分管领导之间的关系，采购、库管是否定期轮换

11

应成立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，对食堂财务活动、经费收支、会计核算等有关事项进行监督。

查看成立膳食委员会相关资料

12

中小学校食堂应以服务师生为宗旨，按照“公益性、非营利性”的原则，合理确定伙食费收费标准。需报相关部门审批和备案的，应按规定程序报批报备。

查看学校“两会”研究确定收费标准，查看相关报备情况

13

中小学校食堂取得的收入应当按照“收支两条线”的规定存入银行，不得设立“小金库”、不得“公款私存”、坐收坐支等

查看收费是否按规定全部进入“收费平台”账户

14

教职工在食堂就餐应与学生同菜同价，伙食费据实结算，不得挤占营养膳食补助资金，不得侵占学生利益。

查看收取教职工生活费情况

15

中小学校食堂取得收支应按国家财政与税务相关规定开具合法有效票据，不得使用白条和三联收据。

查看原始票据，是否有白条入账

16

中小学校应加强食堂支出管理，提高食堂资金使用效益，不得以任何形式挤占、挪用食堂资金，与食堂提供饮食服务无关的支出一律不得在学校食堂账中列支。

查看原始票据，查找与食堂支出无关的票据

17

实施营养改善计划学校，食堂早中晚三餐支出只限于食材及辅材，所有运行费用、人工费用和维护维修费用只能在事业费中列支，均不得在食堂账中支出。

查看原始票据，查找营养

改善计划学校是否有除食

材以外的其他支出

18

中小学校食堂财务活动纳入学校财务部门统一管理，在学校现有账户下分账核算，真实反映收支状况，并定期公开账务。

查看是否完成食堂专账，营改学校是否建立“营养午餐明细台账”，是否进行月汇总、期汇总，是否装订专档汇入财务档案

19

中小学校食堂收支应该严格执行审批程序，收支票据应该有“经办人员签字确认、会计审核票据的合规合法性、主管审核事实的真实性、分管领导批示意见、主要领导审批。

查看原始票据，查看收支审签情况

20

规模较大学校要建立动态调整学生餐标机制，每月盘算，根据资金支出情况，适当调整学生餐标准，避免过度结余和亏损。

学校进行研究，合理确定收费标准，建立动态调标机制

调研项目

序号

调研内容

调研方式

调研发现问题

食品安全卫生管理情况

21

建立集中用餐信息公开制度，利用“重庆阳光食品APP”有序向师生家长代表授权公开食品进货来源、后厨直播视频等信息。

查看阳光食品APP

22

学校食堂建设、加工制作区布局、流程符合规范要求；食品原料是应洗净后使用，盛放或加工制作原料、半成品、成品的工具和容器应分开使用，定位存放，标识明显或实行色标管理。（如：生、熟菜板可以采用不同颜色、不同材质来区分，并分开存放。）

现场查看

23

学校食堂食品加工场所环境卫生整洁，排水沟清洗、排水顺畅，无积水、无残渣、无异味。

现场查看

24

学校食堂定期开展食堂内外环境有害生物消杀并有记录。

查看消杀记录

25

学校食堂防蝇、防虫等有害生物防控专用设施符合相关规定，现场防控效果好。

（1.食品处理区、就餐区宜安装粘捕式灭蝇灯。使用电击式灭蝇灯的，灭蝇灯不得悬挂在食品加工制作或贮存区域的上方，防止电击后的虫害碎屑污染食品。2.与外界直接相通的通风口、换气窗外，应加装不小于16目的防虫筛网。3.使用防蝇胶帘的，防蝇胶帘应覆盖整个门框，底部离地距离小于2cm，相邻胶帘条的重叠部分不少于2cm。4.使用风幕机的，风幕应完整覆盖出入通道，风速应大于4米每秒。）

现场查看

26

学校食堂防鼠设施符合要求，管线、墙角能防止老鼠攀爬，屋顶、孔洞、缝隙封堵完全，能有效防止有害生物侵入。无鼠迹鼠粪。（1.食堂内应使用粘鼠板、捕鼠笼、机械式捕鼠器等装置，不得使用杀鼠剂。食堂外可使用抗干预型鼠饵站，鼠饵站和鼠饵必须固定安装。2.排水管道出水口安装的篦子宜使用金属材料制成，篦子缝隙间距或网眼应小于10mm。3.食品仓库门口设置挡鼠板，材质不锈钢，高60cm，可设成叠加式，贴有“挡鼠板”字样。4.木质门的门框、门下沿要用铁皮包边，高度不少于30cm。）

现场查看

27

落实进货查验记录管理规定，票据管理符合要求。（1.所有采购食材都要索票索

证，且票据日期要与食材日期相符。2.学校应成立2人以上组成的验收小组，按照合同约定开展验收工作。验收时，应建立采购验收台账，列明到货品目、数量质量、生产日期等情况，由验收双方共同签署并留存验收证明。对于大宗食材等应严格落实复秤工作机制并如实记录。验收不合格的项目，采购人应当依法及时处理。验货、验收过程必须在监控下进行。）

资料审查

食品安全卫生管理情况

28

出入库管理规范。1.完善出入库记录表册（采购员和库管员、库管员和领取人双签字）并按照相关规定对食材进行分类存储，档案保存期限不得少于2年。2.出库要严格核对数量、检验质量、出库食品先进先出，杜绝质次、变质、过期食品的出库。为确保营养餐等值，营养改善计划学校营养午餐应当单独建立日明细台账、月汇总台账。3.变质和过期的食品应按规定及时清理销毁，并办理监销手续。

资料审查、现场查看

29

食品贮存分区、分架、分类、离墙（10cm）、离地（10cm），贮存场所通风换气，做好温、湿度监测；冷冻冷藏设备运转正常，原料、半成品、成品分开存放，防止交叉污染；个人物品集中存放；散装食品（食用农产品除外）贮存位置，应标明食品的名称、生产日期或者生产批号、使用期限、供货商及联系方式等内容， 宜使用密闭容器贮存。

资料审查、现场查看

30

有毒、有害物品（杀虫剂、杀鼠剂、燃料）及清洁剂、消毒剂等物质与食品分开存放，标识明显，严格管理。

现场查看

31

盛装食品的容器加罩加盖，严禁露放、敞放。

现场查看

32

和面机、压面机、绞肉机、洗菜机、切菜机、传送带等机械设备和工器具使用后清洁，无残渣、无异味。

现场查看

33

餐饮具清洗消毒设施设备齐全，运行良好，符合清洗消毒要求；保洁设备干净清洁，标识齐全。餐饮具干净清洁。

查看消杀记录、现场查看、查看阳光食品APP

34

在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品在高于60℃条件下存放。在8℃-60℃条件下存放超过2小时，且未发生感官性状变化的，再加热时，食品的中心温度应达到70℃以上，方可供餐。

现场查看

35

分餐间使用前进行室内空气消毒，每次消毒0.5—1小时，采用紫外线照射消毒时，每立方米不得少于3瓦；分餐间墙面上瓷砖贴划线框，线框内挂温湿度计；加工制造人员应穿戴专用的工作衣帽并佩戴口罩；使用专用的密闭容器和车辆配送食品，车辆应定期清理消毒。

现场查看

36

需要在教室进行二次分餐的，分装容器、用具应加盖，食品的温度和配送时间应符合食品安全要求，防止食品在运输过程中受到污染。食品送至各班级后不得放置于地上，分餐时应保持手卫生、佩戴口罩等防护措施，确保有序分餐。

现场查看

食品安全卫生管理情况

37

食品按照规定留样。（1.食品留样柜置于监控下，由专人负责且上锁。2.留样食品按照不同品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器（留样盒）内，每个品种的留样量应能满足检验检测需要，且不少于125g，冷藏存放48小时以上。3.留样盒应张贴对应“食品留样标签”。“食品留样标签”应包含品名、制作人、留样人、时间（月、日、时）。4.留样记录应及时、准确填写，填写信息应包含品名、留样时间（月、日、时）、留样人员、销毁时间、销毁人等信息）

查看阳光食品APP、留样记录、现场查看

38

有使用添加剂的学校实行“五专”管理（专店购买、专柜存放、专本登记、专器称量、专人负责）。1.不得采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾。2.专柜（位）存放食品添加剂，并标注“食品添加剂”字样。使用容器盛放拆包后的食品添加剂的，应在盛放容器上标明食品添加剂名称，并保留原包装。3.专册记录使用的食品添加剂名称、生产日期或批号、添加的食品品种、添加量、添加时间、操作人员等信息。4.使用有GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》“最大使用量”规定的食品添加剂，应精准称量使用。）

现场查看、查看食品添加剂管理记录册

39

餐厨垃圾存放容器标识明显，加盖无外溢；与规范餐厨垃圾收运企业签订收运协议明确流向，记录收运量，使用“重庆阳光食品APP”进行管理。

查看阳光食品APP、现场查看

40

违规加工制作劣质、高风险、过期或不合格、有害物质超标食品

资料审查、现场查看

41

违规销售高盐、高糖、高脂、高添加剂食品

资料审查、现场查看

42

学校食堂违规提供劣质菜品和原料，违规供应高风险食品、深加工食品等。

资料审查、现场查看

食材采购情况

43

学校必须与供应商签订配送合同。（巫溪县薯光农业科技开发有限公司负责东部片区学校配送服务；重庆绿盛源食品有限公司负责西部片区学校配送服务。）

资料审查、现场查看

44

学校大宗食材（米、面、油、蛋、奶、肉、蔬菜等）必须在中标公司选购。

资料审查、现场查看

45

佐料、辅料等食材原则上提倡在中标公司选购，若在其他供应商处选购，必须严格按照学校内控制度执行，且由县市场监督管理局、县农业农村委出具的该供应商无违法经营的证明，并在县教委备案；供应商供应的食材必须在渝溯源上面登记。

资料审查、现场查看

46

食堂相关工作人员不能以权谋私、暗箱操作、收受回扣、优亲厚友；通过虚构业务、虚开发票、重复验货等手段套取资金

资料审查、现场查看

47

学校食堂验收人应严格执行进货查验，详实记录；规范索证索票；公平公正地对供应商原材料来源，配送货物包装、质量、数量，配送品种、品牌、规格、含水

（冰）量等符合约定标准的货物，配送具备相关产品信息的货物，抽检管理，配送时间，退换、补货情况等方面进行考核。

资料审查、现场查看

48

学校严禁通过供应商分红、捐赠等方式侵蚀营养膳食补助或学生伙食费

资料审查