巫溪教文〔2023〕3号

 一、2022年工作总结

（一）基本情况。

目前，2022年我县营养改善计划覆盖农村义务教育学校102所（含小学村小、教学点）、受益学生27194名；农村学前教育儿童营养改善计划共覆盖幼儿园81所、惠及幼儿6481人，覆盖农村公办独立幼儿园7所、惠及幼儿2004人，覆盖农村小学附设幼儿园（班）47所（个）、惠及幼儿2109人，覆盖农村民办普惠幼儿园27所、惠及幼儿2368人，在实施农村学前教育儿童营养改善计划的幼儿园中，实施食堂供餐的幼儿园81所、惠及幼儿6481人，采用蛋奶模式的幼儿园0所、惠及幼儿0人。

2022年，全县营养改善计划实施工作总体进展顺利，所有试点学校无食品安全事故和资金安全事故。

（二）工作措施及成效。

1.规范管理，落实责任。一是加强资金管理。各校建立食堂专账，做到专款专用。并将实施营养改善计划学校食堂账务全部纳入县教育会计核算中心统一审核，加强了对营养餐资金使用的过程管理，严禁学校挪用、克扣营养资金。每学期开学时，向教师收取生活费用，做到教师与学生同菜同价，严禁教师挤占学生营养餐，确保国家营养资金全部吃进学生口中。二是建立公开公示制度。县教委要求各校严格按程序和规定落实补助对象，实行全程公示，定期不定期公布菜谱及资金使用情况，公开投诉电话，自觉接受社会监督。

2.加强监管，严把准入。县教委要求学校和食品供货企业（单位）签订食品安全责任书，加强对食品采购、加工、发放等环节监督管理。各中小学校、幼儿园明确专人具体负责学生食堂食品的采购、加工、供应工作，制定和实施本校食品安全应急预案。建立问事可问人、问人必问责、问责必到底的责任追究机制，依法依规对学校食堂管理进行监督。凡向学校配送不符合卫生安全和质量安全标准的食品，造成食源性疾病发生的企业和个人将依法严肃处理。凡因学校和部门管理不善和工作失误，造成集体卫生事件或严重后果的，要坚决追究单位领导的责任。3月19日召开教育系统校园食品安全工作会，要求学校成立相应的领导机构，按照供餐方式和流程，建立专门管理队伍，保证学校食堂和超市（小卖部）食品出入库、加工、烹饪、销售、留样等环节都有专人负责，确保各项工作落实到位。

3.加强督查，严格考核。一是2022年3月，教委联合食药监、公安部门对全县的中小学学校食品安全及校园周边食品安全整治进行专项检查。2022年5月教委联合公安、消防部门对全县幼儿园开展校舍安全风险排查暨校园安保、消防安全、食品安全工作落实情况开展了督查。2022年9月份县教委要求学校开展民生领域损害群众利益问题集中整治工作的自查自纠，建立问题台账，落实整改，县教育督导室对全县各级各类学校进行专项督查，严查学校食堂配送单位准入资质和经营场所条件，不符合配送条件的，经营的食品坚决不得进入学校食堂；二是认真检查了学校食堂进货查验和查验记录制度落实情况，凡是索取的进货票据不齐备，填写的查验记录不真实、不完整，责令学校立即整改，确保食品来源正规、渠道清楚、质量可靠，发现问题可及时追溯；三是认真检查了学校库存和销售的食品，及时清理标签标识不规范、腐败、变质、超过保质期的食品；四是将学校营养改善计划工作落实情况和学校食堂管理纳入年度考核，并作为校长职务调整和相关管理人员评优晋级的重要依据之一。

4.加强宣传，强化教育。一是要求学校组织食堂职工学习相关食品安全文件，努力提高其自身食品卫生知识水平与责任意识。二是各中小学充分利用各种宣传阵地，加大宣传力度，提高社会知晓度。从保障学生健康及维护群众切身利益的高度出发，充分利用横幅、标语、黑板报、班级QQ、微信群、召开学生家长会等灵活多样的形式，广泛宣传实施“营养改善计划”的重要意义，传播膳食营养科学知识，提倡健康生活行为方式，唤起全社会的关注，做到深入人心，家喻户晓，为实施好此项惠民工程营造良好的舆论氛围。三是今年5月，县教委组织学生参加重庆市教育委员会关于开展2022年“5·20”中国学生营养日“营养健康小达人”视频评选活动，4件作品荣获市级小学组二等奖，1件作品荣获中学组一等奖，3件作品荣获中学组二等奖，1件作品荣获中学组三等奖。四是积极开展应急演练，努力提高全体师生应对突发事件的能力。

5.组织培训，严格落实。采取多种形式和手段进行培训，加强食品安全管理，确保舌尖上的安全与健康。一是在2022年9月16日，为了进一步落实“互联网+明厨亮灶”工作的推进，县教委联合县市场监管局召开2022年秋季学期学校食品安全培训会议。在2022年10月份，为了进一步落实营养改善计划，让学生能吃得健康，吃得营养，巫溪县教育委员会推荐6名同志参加重庆市营养指导能力提升培训。二是严格落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。在今年，巫溪县教育委员会下发了关于2022年农村学前教育儿童和义务教育学生营养改善计划中央补助预算资金执行分配的通知。（巫溪教财〔2022〕2号）（巫溪教财〔2022〕3号）（巫溪教财〔2022〕11号）（巫溪教财〔2022〕12号）

（三）存在的问题和困难。

1.部分民办幼儿园膳食管理出入制度不落实，采购进货验收制度落实不到位，未能规范进行索证索票及台账登记。库存食品清理不及时，食品留样不规范，记录不详实。

2.部分学校没有餐厅或餐厅面积不足，学生必须在教室就餐，存在安全隐患。

3.食堂运转压力较大。一是学校食堂人员工资缺乏长效保障。我县财政困难，学校食堂从业人员工资无法全部保障，普遍存在食堂工作人员工资挤占学校公用经费，以及食堂工作人员工资待遇低、人员流动率高、业务培训少、素质难以保证等现象。二是教师工作负担较重。各学校教师除组织学生用餐外，还兼职食堂工作，从事食品采购、验收、出入库、登记造册、帮厨乃至炊事员工作的情况。

二、2023年工作要点

1.加强营养改善计划资金监管。对营养改善计划实施情况进行全过程、全方位、常态化监督检查，进一步推动营养改善计划实施公开透明、廉洁高效运作。引进信息化管理，进行大数据分析和成本核算，确保资金的安全。

2.加强对部分寄宿制学校食堂餐厅进行改扩建，满足学生就餐条件。

3.加强食品卫生安全知识宣传教育，做好营养健康监测与评估工作，为更加合理膳食，科学搭配营养，改善学生体质，提供真实有效的数据。

4.加大投入力度，改善就餐条件，继续配合县市场监管局开展“明厨亮灶”的活动，规划标准化食堂建设。

5.加大培训力度，提高供餐水平。制定科学营养的菜谱，组织对从业人员的烹饪厨艺培训。

6.主动联系食品监管部门、卫生部门等开展学校食品安全检查工作，督促学校进一步建立、完善、落实各项规章制度和措施，提高食堂管理人员和从业人员的食品安全意识，防范学校食物中毒事件的发生。

7.积极联合工商、公安、食品监管部门等开展校园周边食品安全集中整治工作，净化校园周边食品环境。

巫溪县教育委员会

                    2023年1月19日