2023年，县教委紧紧围绕“义务教育有保障”这一目标，聚焦控辍保学重点，统一思想，整合力量，摸清家底，明确任务，压实责任，全力做好控辍保学各项工作。

一、高度重视，压实责任

县教委认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，切实保障我县义务教育阶段适龄残疾儿童少年享有平等接受义务教育的权利和机会。我县先后出台《巫溪县人民政府办公室关于进一步加强义务教育控辍保学工作的通知》（巫溪府办发〔2019〕21号）、《巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<巫溪县义务教育阶段控辍保学“三级六方”责任体系>的通知》（溪攻坚办发〔2019〕59号）、《巫溪县教育委员会关于切实做好义务教育阶段特殊儿童少年送教上门服务工作的通知》（巫溪教发〔2019〕39号）、《巫溪县教育委员会关于做好2023年秋季义务教育控辍保学工作的通知》（巫溪教基〔2023〕35号）等文件。全县建立“政府统筹、部门联动、学校跟踪、乡镇（街道）劝返”的控辍保学跟踪劝返工作机制，坚持“谁主管、谁负责”“谁辖地、谁负责”原则，明确县教委与乡镇（街道）双主体责任，横向到边、纵向到底，条块推进、左右衔接，层层压实责任抓落实。

二、全面排查，建立台账

每学期初，由县教委牵头，联合县公安局从户籍系统调取6-16周岁儿童少年基本信息，并与县残联系统、全国学籍系统、市教委控辍保学平台、教育事业报表平台、教育资助平台等多方平台进行大数据比对。通过入户走访、大家访等方式开展全覆盖、地毯式大排查，精准掌握所有适龄儿童少年受教育情况，并建立摸底台账（其中2023年春季70373名、2023年秋季69217名）。

三、精准施策，分类安置

重点关注贫困家庭子女、残疾儿童、留守儿童、随迁子女和等特殊群体入学，加强政策法规宣讲，健全关爱帮扶制度，完善学籍管理管理、落实教育资助政策。对疑似失学辍学学生，进行精准分析、分类施策。一是县教委按照领导包片、科室人员包校建立责任体系，深入了解各乡镇（街道）疑似失学辍学学生的流向和原因，建立疑似失辍学学生台账，落实“1+N”联控联保责任制，即：每“1”个失学辍学学生，精准对应“N”个由职能部门、学校、乡镇（街道）、村社等组成的对口帮扶责任人工作组，责任落实到乡镇（街道）、村社、学校和家庭，并依法采取措施进行劝返复学。二是通过政策法规宣传、关爱帮扶和发放返学通知书等劝返办法，按照“劝返复学”“随班就读”“特校就读”“送教上门”“免学缓学”“补偿教育”“行政处罚”等“七个一批”安置措施对疑似失学辍学学生进行分类劝返安置。三是建立以随班就读为主体，特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系，确保适龄残疾儿童少年全部妥善安置。科学评估不能入校就读的重度残疾儿童少年，遵照“一人一案、送教上门”原则，建立送教上门台账（其中2023年春季81名、2023年秋季65名），由户籍地小学开展送教上门工作，每周不少于一次，每次两个学时，一学年不少于80学时。对极个别情况特别严重的残疾儿童少年，按相关规定依法办理免学缓学手续。四是督促责任学校无条件接收返校安置学生和开展送教上门工作，为其建立学籍、落实教育资助、完善档案资料。

四、动态监测，多方联控

一是建立教委、乡镇（街道）、村社、学校控辍保学联控联保责任制度，实行全覆盖网格化管理，确保每一名在校学生有人跟踪、每一位失辍学学生有人劝返，多方责任人全程跟踪监控。二是建立失辍学学生报告制，发现问题立即报告并及时整改。县教委要求义务教育阶段学校要加强学生管理，实时掌握学生在校情况，各班级对48小时未到校且未履行请假手续的疑似辍学学生，应立即向学校报告，并联系学生家长或其他监护人，做好劝返工作，不能劝返的，由学校书面向学生户籍地政府和县教委报告，各乡镇（街道）要立即启动劝返工作，要求家长履行送子女完成九年义务教育义务。三是重点关注贫困儿童、残疾儿童、留守儿童、困境儿童等特殊群体，强化人文关怀与政策资助，落实学业指导、心理疏导、主题关爱活动等帮扶措施，优化开展各类活动，切实减轻学生课业负担，营养学校良好的学习环境，坚决杜绝在校学生辍学。四是县教委积极协调发展改革、财政、统战、民宗委、人力资源和社会保障、公安、司法行政、民政、卫生健康委等部门，依法督促家长履行监护人职责，不断健全控辍保学“1+N”责任体系，各司其职，各尽其责，共同维护适龄儿童少年受教育权益。

五、全面督查，落实问题整改

县教委定期深入乡镇（街道）和学校开展控辍保学工作专项督查抽查，实地掌握各乡镇（街道）和学校控辍保学工作落实情况，了解老百姓对控辍保学工作的认可度。并根据督查抽查情况建立问题清单，及时反馈给乡镇（街道）和学校，要求及时整改，其结果纳入学校年度考核和教委对部门的考核。 

控辍保学工作是一项动态且充满复杂性的民生工程，义务教育有保障是实现“两不愁三保障”的底线目标之一，核心是控辍保学。保障适龄儿童少年完成九年义务教育，是政府、学校、家长（监护人）的法定职责，也是教育实施功能性扶贫、阻断贫困代际传递、防止产生新的贫困的关键举措。需各乡镇（街道）、有关部门（单位）和教委从巩固拓展脱贫攻坚成果和保障适龄儿童少年接受义务教育基本权利的高度，充分认识新形势下控辍保学工作的重要意义，切实提高政治站位，强化责任担当，同心协力，齐抓共管，将控辍保学工作落实到位。县教委也将在原有工作的基础上把控辍保学工作常态化、系统化，工作方法再细化、工作措施再强化、工作基础再深入，始终守住失学辍学率为零这根“红线”。