为进一步贯彻落实控辍保学相关政策,根据《重庆市教育委员会 重庆市残疾人联合会关于做好2024年残疾儿童少年入学安置和监测工作的通知》(渝教基发〔2024〕73号)、《巫溪县人民政府办公室关于进一步加强义务教育控辍保学工作的通知》(巫溪府办发〔2019〕21号)、《巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<巫溪县义务教育阶段控辍保学“三级六方”责任体系>的通知》(溪攻坚办发〔2019〕59号),县教委印发了《巫溪县教育委员会义务教育控辍保学工作的通知》《巫溪县教育委员会关于切实做好义务教育阶段特殊儿童少年送教上门服务工作的通知》(巫溪教发〔2019〕39号)《巫溪县教育委员会 巫溪县人民政府教育督导室2024年秋季开学工作调研方案》(巫溪教督〔2024〕6号)等文件,建立“政府统筹、部门联动、学校跟踪、乡镇(街道)劝返”的管理机制,坚持“谁主管、谁负责”“谁管辖、谁负责”原则,横向到边、纵向到底,条块推进、左右衔接,层层压实责任抓落实。
一、工作情况
一是深化联防联控机制。健全完善与相关县级部门横向联动、学校上下联动、机关科室内部联动的工作机制,落实“三级六方”责任体系(三级:县级统筹、部门联动、乡镇(街道)主抓;六方:县教委监管责任、乡镇(街道)主体责任、村社干部配合责任、教师包社包生摸底责任、帮扶责任人帮扶责任、家长法定责任),实施“委班子包片、科室包校、责任督学包点、教师包学生”网格化管理,将控辍保学纳入开学工作、过程督查、督学责任等开展经常性督导,纳入学校年度考核和校长履职评价,形成“上下联动、家校互动、全县齐动”的工作局面。
二是全面落实日常监控。义务教育控辍保学工作具有长期性、动态性和复杂性等特点,我们进一步健全巩固长效机制,始终坚持常态化监控,定期开展数据比对,特别是对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体,以及有学习困难、外出打工等辍学高风险倾向学生,做到早发现早帮扶早劝返,防止辍学新增反弹。坚持做好台账管理,用好学籍系统和控辍保学监测平台实施动态监测,严格落实数据月报制度。
三是动态开展兜底核查。持续开展控辍保学专项行动,分春、秋季学期,印发义务教育控辍保学工作的通知,对照全县6至16周岁儿童花名册,实行县教委“领导分片、科室包校”、各校教师包保制度,“零距离”拉网排查,逐一摸底核实学生流向。县教委组建8个工作组深入学校督查指导,逐校核查,全面准确掌握学生入学情况,对“疑似辍学”纳入工作台账管理,第一时间启动劝返复学工作。截至2024年秋季,全县义务教育适龄少年儿童,均无失学辍学。
四是妥善安置特殊儿童。近几年,县教委联合县残联,组织对6至16周岁残疾儿童少年全覆盖、地毯式大排查摸清所有适龄残疾儿童受教育情况,均按“特校就读”“随班就读”“送教上门”“免学缓学”等分类进行安置。同时,督促各学校无条件接收安置的学生,为其建立学籍、落实教育资助政策、完善档案资料。
五是定期督查落实整改。定期开展“控辍保学”工作专项督查,量化考核。县教委分管领导、各包片科室人员深入各学校进行督查抽查,实地掌握各校适龄残疾儿童少年入学安置工作的推进情况,通过电话抽查了解老百姓对此项工作的认可度。并根据督查抽查情况建立问题清单,及时反馈给学校,要求及时整改,其结果纳入年度考核。
二、存在的问题与挑战
1. 部分家庭观念落后。一些偏远山区家庭对教育重视程度不够,存在“读书无用论”思想,导致学生辍学倾向较高,劝返工作难度较大。
2. 特殊教育体系还需持续完善。针对残疾儿童等特殊群体的教育体系还需进一步完善。目前,送教上门虽然覆盖了所有残疾适龄儿童,但在教学内容、教学方法、师资力量等方面还有待进一步优化。
三、下一步工作计划
1.进一步压紧压实责任。持续做好边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户在内的义务教育控辍保学、学生资助监控力度,适时开展“回头看”“回头帮”,务必确保“疑似问题”动态清零,坚决防止因义务教育未保障到位出现致贫返贫风险。
2. 持续深化宣传教育:进一步加大对教育法律法规和政策的宣传力度,创新宣传方式与内容,重点针对观念落后地区和家庭开展精准宣传,转变家长教育观念,提高送学意识。
巫溪县教育委员会将继续以高度的责任感和使命感,扎实推进控辍保学工作,为全县教育事业的高质量发展奠定坚实基础。