2024年，在县委、县政府的正确领导下，巫溪县林业局以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大系列会议精神，紧紧围绕法治政府建设工作目标，坚持宪法和法律至上，坚持依法行政，全面推进林业法治建设。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实法治责任

根据法治政府建设工作要求，严格落实法治建设第一责任人职责，由局党组书记局长带头学法，持续推动学法用法工作制度化、规范化、常态化。将法治建设工作同党建工作相结合，通过局党组会议研究解决法治建设有关重大问题。坚持“一岗双责”，形成一把手负总责，分管领导齐抓共管的法治建设工作格局。根据领导干部应知应会法律法规清单和普法责任清单，制定年度普法工作计划，细化工作任务，强化法治建设工作领导，全面落实法治工作责任。

（二）注重理论学习，提升行政水平

注重理论学习，根据局机关干部应知应会法律法规清单，通过理论学习中心组学习会、主题党日活动和工作例会等形式深入学习新修订的党章党规、习近平法治思想和林业法律法规，提升机关干部法律素养和学法用法能力，营造机关尊法、学法、守法、用法的良好氛围，不断提高党员干部的拒腐防变和法治思维能力。及时参加司法局组织的法制教育网行政执法人员专题理论学习培训、新提拔领导干部的法治专题培训，按时完成法治理论考试和诉讼庭审旁听活动，组织开展法律知识培训，坚持每月召开执法工作领导小组会，研究谈论重大行政执法案件，定期召开案例讨论会，将法律法规与实际案例相结合，以案释法，不断提高行政执法水平。今年共计组织学习党章党规4次，学习习近平法治思想3次，学习宪法1次，学习民法典1次，开展以案释法2次，集中学习新森林法、草原法、种子法、湿地保护法、野生动物保护法等林业法律法规4次。

（三）加大执法力度，严格监管督查

采取行政区域分片负责制方式，将32个乡镇（街道）和4个国有林场以行政区域分片划为三个执法大队管辖。严格落实“谁执法、谁普法”的原则，要求林业执法人员在执法过程中开展法治宣传。成立专项行动检查组，根据林草种苗执法专项行动工作方案，对全县48家育苗企业采取“双随机、一公开”的方式逐年、逐批次进行监督检查。联合县公安局、县市场监督管理局、县农业农村委、县民政局等相关单位开展“2024清风行动”、2024年度森林防火督查、“护松行动2024”、殡葬领域涉林问题排查等专项行动，共计出动执法车辆约230车次，出动执法人员约780人次，印制发放宣传单2000余份。今年共受理各类涉林行政案件73件，其中违规野外用火11件、擅自改变林地用途28件、野生动植物案11件、毁坏林地10件、盗伐滥伐林木13件，收回林地面积11.0894公顷，收缴罚款金额125.5511万元。

（四）加强法治宣传，营造尊法氛围

深入开展执法宣传月、森林防火、“八五”普法、野生动物保护月、宪法日、宪法宣传周等法治宣传活动。一是运用微信群等平台作用，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的宣传氛围。二是充分发挥“湿地保护日”“草原法宣传月”“野生动物保护宣传月”、“12.4国家宪法日”等宣传日的宣传作用，组织开展“宪法进社区”、“送法进村”主题法治宣传活动，采取派发宣传单、设立集中宣传点、开展法律咨询、政策宣讲等多种方式，大力宣传民法、宪法和林业相关政策法规。三是按照县司法局相关要求，派驻3名执法人员下沉乡镇，加强业务指导，帮助乡镇（街道）解决执法过程中的具体问题。四是组织开展护林员专项培训，以林长制为统筹，在全县32个乡镇开展护林员专项培训，全面提升护林员以及乡镇林业工作水平。通过多途径、多方式的宣传活动，不仅提升了工作人员法律水平，更增强了业务工作能力，有力推动了林业工作的顺利开展。

（五）完善工作制度、规范政务管理

一是健全依法决策机制，严格执行重大事项依法决策程序，根据《中共巫溪县林业局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，规范重大行政决策流程。建立健全规范性文件法制机构审核审查报备制度和公平竞争审查制度，强化合法性审核。二是健全法律顾问制度，聘请了浩志律师事务所律师担任法律顾问，充分发挥政府法律顾问在法制审核、重大决策、信访事项工作中的作用。三是全面推进政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行重大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。四是继续深化“放管服”改革，强化行政审批事前事中事后监管，严格审核审批工作标准，强化底线约束，不踩红线，不碰高压线。严格按照《中华人民共和国森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》及《建设项目使用林地审核审批管理规范》等相关法律法规和政策规定行使审批权限，严格规范接件、审件、批件，公开、公平、公正对每宗使用林地申请材料认真审核，做到资料真实准确、审批要件齐全、程序合法依规。

二、存在的问题

今年以来，我局职工法治意识和法治观念不断增强，全局上下形成遵法、学法、用法、守法的浓厚氛围，但还存在以下几方面的问题：一是法治宣传力度和效果有待提高；二是干部职工法律素养有待进一步提高。虽然我们开展了集中法治宣传教育活动，但是没有将普法教育与本单位职能职责和具体工作进行深度融合，对法律法规的理解程度还有待进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步，我局将严格按照县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，认真落实法治政府建设各项工作措施，立足工作实际，紧扣林业工作重点，推动森林资源保护与法治政府建设互促共进。重点做好以下几个方面：

（一）持续提升理论武装成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传习近平法治思想，突出学习宣传宪法、民法典、森林法、动物保护法以及与推动林业高质量发展密切相关的法律法规。

（二）持续提升法治思维能力。持续提升局机关干部职工和人民群众的法治素养，把法治教育纳入机关干部教育培训总体规划和各类干部培训的必修内容，深入开展各类学法用法活动。

（三）持续提升政务服务水平。以“川渝通办”“全渝通办”为目标，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动简政与放权，深化政府职能转变，进一步提高审批效率，持续推进政务服务便利化。

（四）持续提升执法专业水平。切实加强执法队伍建设，规范执法行为，加大执法力度，提升林业综合执法管理水平。