巫溪县民政局2024年度安全生产监管年度检查工作计划

日期：2024-09-06

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为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过安全监管执法有效预防和减少事故发生，按照《安全生产法》和《巫溪县安全生产委员会办公室转发重庆市安委会办公室关于印发安全生产年度监督检查计划与实施指导意见的通知》（巫溪安委办〔2016〕70号）等有关要求，特制定2024年安全生产监管年度检查工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推进民政安全生产领域改革为抓手，突出企业主体责任落实、强化监督执法、深化源头治理为重点，进一步加强隐患排查和治理，规范民政生产经营单位安全生产行为，坚决遏制重特大安全事故，有效防范较大事故，尽全力减少一般事故，促进我县民政安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

（一）切实履行安全监管职责。按照“三个必须”要求，进一步落实行业部门安全监督管理责任和民政生产经营单位安全生产主体责任，加大安全生产监管力度，履行安全监管职责，有效防范生产安全事故发生。

（二）落实安全生产“一岗双责”。本局负有安全监督管理职责的业务科室（单位）要制定监督检查计划，对业务职责范围内的在建和已建成民政工程以及民政生产经营单位开展监督检查，计划检查的数量应占本年度确定检查的民政工程或民政生产经营单位总数的70%以上，随机抽查的比例不低于30%。严查安全隐患，并督促隐患整改落实；严肃查处安全生产违法违规行为，实施行政处罚。

（三）严格安全生产属地管理。各乡镇、街道要切实履行安全监管责任，对本区域内民政工程和民政生产经营建设单位的监督检查覆盖率100%，安全生产违法行为查处率100%，隐患整改率100%。

三、2024年度监督检查内容

按照安全监管的有关规定对生产经营单位具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件和安全管理行为进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况。

（二）安全生产教育、培训、考核情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、行业规程的情况。

（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（五）依法设置安全生产管理机构。

（六）危险物品的储存单位具备安全保障条件等情况。

（七）从业人员安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（九）较大危险因素的生产经营场所的有关设施设备及设置安全公示、警示的情况。

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十一）重大危险源登记建档、事故预防措施及日常防范情况。

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十五）对项目业主单位、承包单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十八）民政工程建设及经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍，签订应急救援协议，以及应急救援器材和物资的配备、维护、保养的情况。

（十九）按照规定报告生产事故的情况。

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

四、强化执法工作

实施安全生产行政许可；开展日常安全生产执法检查；生产安全事故调查处理，安全生产举报调查；参与县人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记检查、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案；开展机动执法、听证、行政复议、行政应诉等需要的工作。

五、年度监督检查计划监督检查时间的测算

（一）总法定工作日测算：

我局目前监管执法人员数量人数为4人。

执法工作日的测算：2024年全年共366天，有53周，双休日，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定假日共115天，国家工作日366天-115=251个工作日。

总法定工作日为：4×251=1004个工作日

总法定工作日=国家法定工作日×监管执法人员数量=251×4=1004个工作日

（二）行政执法检查、非行政执法工作日：

1. 行政执法检查工作日：657个工作日。

行政执法检查工作日=国家总法定工作日-其他执法工作日-非行政执法工作日=1004-155-192=657个工作日

2. 其他执法工作日：155个工作日。其中，开展安全生产综合监管84天，实施行政许可24天，调查核实安全生产投诉举报12天，参加有关部门联合执法5天，办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案10天，开展安全生产宣传教育培训10天，办理行政复议、行政应诉10天；

3. 非行政执法工作日：192天。包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计64天。病假、事假共计64天。公务员法定年休假、婚（丧）假等共计64天。

六、2024年度安全监督检查计划分类确定对象

（一）公办乡镇敬老院17处；

（二）民办养老机构19处；

（三）在建工程项目7处；

（四）殡葬服务机构5处；

七、2024年度安全监督检查计划检查频次的确定

严格按照行政执法程序开展安全执法、检查，局安办每月对相关业务科室检查情况进行抽查。各业务科室、局属相关单位要严格按照2024年度安全生产检查计划执行，做到检查率100%，隐患整改率100%、销号率100%。

八、2024年度安全生产监督检查责任划分

（一）乡镇敬老院、民办养老机构安全检查，每月按照不低于辖区内养老机构的10%的比例进行抽查。

责任单位：社会福利科

（二）巫溪县第一特困人员供养服务设施项目消防附属工程（在建工程）、巫溪县中岗乡特困人员建设工程项目消防设施附属工程(在建工程)、巫溪县通城片区失能老人养护中心（在建工程）、巫溪县医养老年公寓消防整改工程（在建工程）、巫溪县禾溪颐年公寓（在建工程）

责任单位：社会福利科

（三）巫溪县杨家寨陵园（在建工程）、巫溪县火化殡仪馆（在建工程）、天灯殡仪服务站、羊桥坝殡仪服务站、柏杨街道殡仪服务站每月检查一次、婚姻登记处每季度检查1次。

责任单位：社会事务科

附件：1.巫溪县民政局2024年监管的生产经营单位花名册（民办养老机构）

2.巫溪县民政局2024年监管的生产经营单位花名册（敬老院）

3.巫溪县民政局2024年监管的在建工程花名册

附件1

巫溪县民政局2024年监管的生产经营单位花名册（民办养老机构）

序号	机构名称	法定代表人或（实际经营者姓名）	联系电话	机构地址
1	巫溪县北井堂养老服务有限公司	王信军	17749992877	柏杨街道西区水城116号3号楼3栋2-1
2	巫溪县夕阳红养老院	杨杰香	15023892722	柏杨街道春申大道435号滨河国际三号楼3楼
3	巫溪县相福老龄休养中心	李仕明	13436249299	巫溪县菱角村1组290号
4	巫溪县长寿苑养老服务有限公司	郑俊远	18883886886	重庆市巫溪县白鹿镇街道27号
5	巫溪县蒲莲镇老来乐福利院	杨天国	13896248296	巫溪县蒲莲镇社区1组马坛路
6	香榭丽舍养老服务有限公司	郑达明	13638292008	巫溪县宁厂镇兴隆村一社
7	帮全养老服务有限公司	曾邦全	15202313533	大河乡荣华街10号
8	二九益寿养老服务有限公司	胡磊	17772383699	宁河街道先锋路410号
9	巫溪县福满堂养老院	向廷芝	15334601400	城厢镇双城村1社
10	巫溪县康迪家养老院	李兴明	15696659929	巫溪县古路镇
11	巫溪县上磺镇翠安养老院	王庭翠	18223926153	上磺镇上磺村3社
12	巫溪县福寿园老年公寓	郑艳	15696659929	柏杨街道马镇坝金地汇
13	巫溪县医养老年公寓	李明宇	13896943671	柏杨街道
14	巫溪县乐邦养老院	明庭舰	19115296297	凤凰镇林业小区
15	巫溪县福禄园养老院	郑艳	15696659929	柏杨街道碧水雅苑
16	巫溪县康泰养老院	吴迎峰	18223341925	宁河街道
17	巫溪县鸿泰养老院	龚超	13821420444	柏杨街道第七安置小区
18	巫溪县颐养院	黎远平	18182327111	城厢镇渔渡村
19	巫溪县尚医怡养养老院	李兴平	18996563451	上磺镇平乐街2号

附件2

巫溪县民政局2024年监管的生产经营单位花名册（敬老院）

序号	机构名称	负责人	联系方式
1	城厢镇敬老院	郑昌秀	13635324178
2	凤凰镇敬老院	杨祖珍	18323599878
3	宁厂镇敬老院	王光萍	13594775998
4	上磺镇敬老院	兰兴华	18223993988
5	峰灵镇敬老院	刘小燕	13996616097
6	蒲莲镇敬老院	王心坪	18983512708
7	文峰镇敬老院	李忠田	18723791462
8	徐家镇敬老院	陈良拾	18996675828
9	白鹿镇敬老院	尹善香	13436250167
10	鱼鳞乡敬老院	张同平	17726657511
11	乌龙乡敬老院	黎中兰	13452777959
12	尖山镇敬老院	曾有海	18996587500
13	红池坝镇敬老院	饶正福	15310581722
14	田坝镇(中鹿)敬老院	傅冠林	15320717998
15	通城镇敬老院	胡代玉	18723768959
16	天元乡敬老院	王洪国	15084488260
17	中梁乡敬老院	张树维	19923052396

附件3

巫溪县民政局2024年监管的在建工程花名单

序号	项目名称	建设性质	工程所在地	监管科室	业主	联系人	联系电话
1	巫溪县第一特困供养服务设施项目消防附属工程	新建	巫溪县古路镇	社会福利科	巫溪县民政局	李丰果	51515965
2	巫溪县通城镇片区失能老人养护中心	新建	巫溪县通城镇	社会福利科	巫溪县民政局	李丰果	51515965
3	巫溪县中岗乡特困人员建设工程项目设施附属工程	新建	巫溪县红池坝镇	社会福利科	巫溪县民政局	李丰果	51515965
4	巫溪县宏善禾溪颐年公寓	改建	巫溪县柏杨街道丰益社区	社会福利科	重庆宏善禾溪养老服务有限公司	罗建勤	18983335278
5	巫溪县医养老年公寓消防整改工程	改建	巫溪县柏杨街道丰益社区	社会福利科	巫溪县民政局	李丰果	51515965
6	巫溪县杨家寨陵园	新建	巫溪县城厢镇杨家村	社会事务科	巫溪县民政局	郑清泉	51515513
7	巫溪县火化殡仪馆	新建	巫溪县城厢镇杨家村	社会事务科	巫溪县民政局	郑清泉	51515513

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