巫溪农发〔2024〕10号

巫溪县农业农村委员会

巫溪县财政局

关于印发巫溪县2023—2025年过渡期

种粮大户补贴方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

现将巫溪县2023—2025年过渡期种粮大户补贴方案印发你们，请认真遵照执行。

特此通知。

（此页无正文）

巫溪县农业农村委员会              巫溪县财政局

2024年1月19日

巫溪县2023—2025年过渡期

种粮大户补贴方案

为提升我县粮食生产规模化水平，进一步提高粮食单产和总产，保障粮食安全，2023—2025年继续实施全县种粮大户补贴。

一、总体原则

（一）2023—2025年为我县种粮大户补贴政策过渡期，大户补贴政策逐步退出实施，过渡期结束后，市级不再组织申报种粮大户补贴。

（二）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。补贴具体办法要简便易行，便于操作，要及时兑现补贴资金。

（三）种粮大户补贴资金要严格做到专款专用，必须全部直补到户，不得随意统筹挪用或改变资金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人违规代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。

二、种粮大户补贴

（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的：一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含50亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌葫豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）。二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。三是按当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平。四是种粮大户单户享受补贴面积不超过3000亩。

（二）补贴标准。2023年、2024年、2025年种植粮食的大户，补贴标准分别每亩不低于70元、45元、20元，在市级种粮大户补贴资金中列支，不足部分由县安排资金予以补足。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。

（三）补贴程序。实行乡镇核准、县级备案制。乡镇对种粮大户的真实性、合规性、准确性负责。乡镇人民政府、县农业农村部门负责对种粮大户进行抽查核实，县财政部门负责核拨补贴资金。种粮大户、乡镇人民政府分别填报《重庆市种粮大户补贴申报表》（附件1）、《重庆市种粮大户补贴分户乡镇统计表》（附件2）。种粮大户须按要求提供土地流转证明和身份证复印件，对代种撂荒地的，应由乡镇政府、村出具种粮证明；新开垦未发包耕地、村社集体机动地种植的，应由乡镇、村级及国土部门出具土地面积和性质相关证明。种粮大户补贴核实结果必须坚持县、乡镇、村社三级两次公示，每次公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示。2023年种植粮食的大户申请补贴，以当年按程序核定备案的实际种粮面积计算，2024年兑付。2024、2025年参照执行。

三、种粮大户补贴资金管理、兑付及监管工作

（一）县财政部门会同农业农村部门根据本方案要求，将上年度结转资金与当年预算资金统筹安排使用。

（二）2023年—2025年种粮大户补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”将补贴资金发放到位。县相关金融机构要及时办理相关款项拨付业务。严禁以拨代支，在“一卡通”代发专户形成沉淀，做好“一卡通”系统与直达资金监控系统对接,用好直达资金监控系统，加强资金监管，逐步构建形成补贴大数据管理系统，提升补贴发放的规范性、精准性和时效性。

（三）落实备案制度。2024年3月10日前，各乡镇（街道）要将《巫溪县种粮大户补贴分户乡镇统计表》（附件2）和《2023年巫溪县种粮大户补贴政策执行情况统计表》（附件3）的电子文档通过愉快政耕保群上报县农业农村委备案。

（四）严格落实定期检查督导机制。对村、乡镇在公示及兑付中环节中发现的问题及时纠正处理，对存在问题并提出有关建议。县农业农村委、财政局等部门将适时开展重点抽查，坚决杜绝违规现象的发生。

四、种粮大户补贴工作要求

（一）压实工作责任。各乡镇人民县政府对本辖区内的种粮大户补贴政策的落实负总责。把控种植面积的准确性、种植粮食作物的真实性。乡镇相关部门要加强配合，相互支持，确保补贴工作平稳推进。

（二）做好政策宣传。各乡镇要做好种粮大户补贴政策宣传，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户。

（三）做好相关基础工作。加强乡镇、村级补贴资金的公开公示、档案（申报及验收资料）等工作。

（四）严格执行补贴信访办理制度。要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可，信访案件处理情况将作为绩效评价的重要考核指标。

附件：1.重庆市种粮大户补贴申报表（种粮大户填）

2.巫溪县种粮大户补贴分户乡镇统计表（乡镇填）

3.2023年巫溪县种粮大户补贴政策执行情况统计表（乡镇填）

附件1

重庆市种粮大户补贴申报表

（种粮大户填）

申报日期：   年   月   日

备注：本表内容要据实填报，一式两份，一份报乡镇审核，一份由乡镇报区县农业农村行政主管部门。

附件2

巫溪县种粮大户补贴分户乡镇统计表（乡镇填）

填报单位（盖章）：                                                                  填报日期：

附件3

2023年巫溪县种粮大户补贴政策执行情况统计表（乡镇填）

填报单位（盖章）：                                                                 日期：

说明：备注栏简要说明“结余资金”原因及“其他组织”构成情况。       填表人：