各乡镇人民政府，街道办事处：

为健全我县2022年农业社会化服务体系，加快发展农业社会化服务，将小农户引入到现代农业发展轨道，支持公司、农民合作社、农村集体经济组织、供销社等各类主体大力发展农业社会化服务，按照《巫溪县农业农村委员会关于报送2022年农业生产社会化服务项目摸底表的函》（〔2022〕-6号）摸底情况，结合我县工作实际，经研究，现将《巫溪县2022年加快发展农业社会化服务工作方案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

特此通知

巫溪县农业农村委员会

2022年1月21日   

(联系人：何雪黎，联系电话：51522326。）

巫溪县加快发展农业社会化服务工作方案

为全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，结合我县农业社会化服务发展实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，以实施乡村振兴战略为引领，以聚焦农业生产薄弱环节和服务小农户为重点，按照引导、推动、扶持、服务的思路，培育壮大服务主体，创新服务机制，拓宽服务领域，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）发展目标。

2022年，围绕水稻、马铃薯、辣椒、脆李、柑橘等主要粮经作物，开展以小农户为主的耕、种、防、收农业生产社会化服务面积3.2万亩以上，服务组织数量达100个。

二、聚焦重点

（一）聚焦重点作物。

1.粮油作物：重点在粮食生产乡镇开展水稻、马铃薯等重要粮食作物社会化服务，推动水稻耕、种、防、收、烘等全程机械化服务，马铃薯机耕、病虫害统防统治等重要环节社会化服务。

2.经济作物：聚焦柑橘、脆李、辣椒、花椒等特色经济作物产业优势区，集中连片开展服务。

（二）聚焦重点对象。

聚焦服务小农户，提高农业生产组织化程度，引领小农户进入现代农业发展轨道。充分尊重小农户的独立经营主体地位，积极支持村集体经济组织、农民合作社、基层供销社发挥作用，组织推进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，统一接受耕、种、防、收等农业生产托管服务，实现规模经营。

（三）聚焦重点区域。

推进农业社会化服务，要优先在完成了宜机化改造、高标准农田建设的区域开展，重点布局粮食生产区、重要农产品生产区。

三、主要任务

（一）大力培育农业社会化服务组织。

培育以农机合作社为主的农民专业合作社，重点在宜机化改造区域开展全程机械化服务，发挥服务型合作社的骨干作用。培育农村集体经济组织，组织小农户接受服务或统一流转土地开展服务，发挥其居间服务优势。培育供销服务组织，支持供销社基层组织参与农业社会化服务。培育以农业龙头企业为代表的其他各类专业服务组织，发挥各自优势，提供多元化服务。

（二）积极拓宽农业社会化服务范围。

推动服务领域向特色产业拓展。夯实粮油作物社会化服务基础，探索推广水稻全程机械化社会化服务。适应产业结构调整需要，打造我县山地特色高效农业，服务范围向茶叶、中药材、调味品、生态畜牧、生态渔业等特色产业拓展。

（三）探索创新农业社会化服务模式。

创新农业社会化服务模式。鼓励农村集体经济组织组建社会化服务队，为辖区内生产主体提供劳务输出服务。具有全程社会化服务能力的农机综合农事服务主体，提供高效便捷农机作业服务。

（四）建立健全农业社会化服务体系。

搭建资源聚集平台。推广应用“中国农服”平台，实现供需双方信息线上对接、线下服务。加快服务组织名录库建设，建立健全动态调整机制。及时在平台上录入项目管理、服务合同等数据，解决管理部门监管成本高、核查难度大等财政支持项目普遍面临的突出问题。

四、服务方式

鼓励以农业生产托管为主，支持社会化服务组织提供代耕代种、集中育苗、机耕机播机收、统购统销、统防统治、稻谷烘干等多元化服务，引导小农户等经营主体通过生产托管接受服务。

五、保障措施

（一）加强政策支持。

统筹安排中央、市级相关涉农资金，支持农业社会化服务。切实落实相关扶持政策，用足用好财政扶持、信贷支持等优惠政策。用好用活设施农业用地政策，切实保障服务主体的合理用地需求。

（二）营造良好氛围。

充分应用广播、电视以及微信公众号、微信群、宣传栏等多种媒体平台，开展多种宣传推介活动，广泛宣传农业社会化服务工作成效、经验做法。组织开展多层次、多样化的培训，尤其是加强农业社会化服务带头人的培训，提高各级工作人员、各类服务主体、从业人员的服务能力和水平。