巫溪农发〔2023〕94号

各有关单位：

根据《巫溪县农业农村委员会巫溪县财政局关于下达2022年农业专项（第五批）项目建设任务的通知》（巫溪农发〔2022〕249号）文件要求，我委编制了巫溪县2023年马铃薯加工项目申报指南，现印发给你们，请各单位结合实际，仔细研读项目申报指南，认真编制项目申报材料（实施方案），经乡镇（街道）初审通过后，统一由乡镇（街道）于2023年5月10日前报送至县农业农村委种植业发展服务中心刘晓菱处（详见申报指南附件），逾期不予受理。

县农业农村委根据乡镇（街道）报送项目按要求组织评审，对评审通过的项目按程序择优选择下达项目建设任务。

特此通知

附件：1.巫溪县2023年马铃薯加工项目申报指南

2.巫溪县2023年XX项目实施方案（格式）

3.申报项目真实性承诺书（模版）

巫溪县农业农村委员会 

2023年4月25日        

（此件公开发布）

附件1

巫溪县2023年马铃薯加工项目申报指南

巫溪县马铃薯产业已逐步成为农业农村经济发展、农民增收致富的重要产业。但巫溪县马铃薯加工仍为制约全产业发展的主要因素，必须加大力度补齐短板。根据《巫溪县农业农村委员会巫溪县财政局关于下达2022年农业专项（第五批）项目建设任务的通知》（巫溪农发〔2022〕249号）相关要求，经研究，结合实际，制定本指南。

一、资金来源

资金来源于2022年马铃薯现代农业产业园农发资金，资金额度为200万元。

二、申报主体

申报主体具备完成项目建设任务的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体；乡镇（街道）、村级集体经济组织或具有相关职能职责的事业单位。

三、财政补助额度及要求

单个企业项目财政补助金额不超过200万元，单个农业专业合作社项目财政补助金额不超过60万元，单个家庭农场项目财政补助金额不超过15万元。

财政补助资金30万元及以上的项目必须实施股权量化（有特殊要求除外）。项目实施主体持股60%，项目所在地村级集体经济组织持股40%，每年按持股资金不低于6%/年的标准固定分红，每年分红时间不得晚于12月30日，项目存续期不低于5年。

单个项目补助标准按总投资比例补助。农业企业自筹资金不低于企业持股财政补助资金；农民专业合作社自筹资金不低于合作社持股财政补助资金的50%；家庭农场、专业大户等经营主体自筹资金不低于财政补助资金的50%；财政补助资金中村集体入股部分不要求经营主体配套资金。乡镇（街道）、村级集体经济组织、事业单位、科研院所实施的项目财政全额补贴，按项目管理相关要求执行。项目有具体要求的除外。

四、资金补助环节

项目资金主要用于改扩建加工厂房、马铃薯加工设备、开展品牌标准认证等方向。严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、建造楼堂馆所、购置办公车辆和设备以及发放人员工资津补贴等支出，严禁列支“三公”经费、劳务补助和以学习考察为名的参观旅游支出。会议费、培训费、差旅费等支出要严格按照相关规章制度规定执行。

五、项目申报条件

（一）申报经营主体法人明确，具备与完成项目建设相适应的经营管理能力。

（二）经营主体的注册地和纳税地在马铃薯园区建设范围内（尖山镇、朝阳镇、文峰镇、塘坊镇）。

（三）经营主体需环境影响评价报告或环保网上备案登记。

（四）合作社按时进行农民合作社年度报告及公示工作，未纳入经营异常目录或严重违法失信企业名单。

（五）家庭农场（专业大户）经工商部门登记取得营业执照或取得农业行政主管部门认可、登记备案且进入家庭农场名录系统的。

六、申报要求

（一）申报主体具有加工厂房等基础设施。

（二）原则上同一申报主体同一年度内不能重复申报同一建设内容，一经发现，取消申报资格，三年内不得申请财政补助资金项目。

（三）上年度及以前申报项目没有完成或没完善验收资料，没有提请相关部门验收的主体，不得申报本批次项目。

（四）享受扶持政策的项目，要按照利益联结相关要求，建立带动机制，让更多农户参与、分享产业链增值效益。经营主体在申报享受财政补助项目时，以就业、务工、带动、财政资金入股分红等多种形式带动农户增收。

（五）经营主体必须提供体现生产经营活动的财务凭证和账薄，家庭农场和大户可提供流水账。

（六）申报主体须对上报实施方案的真实性、合规性、准确性负责，并签定真实性承诺书（附件3）。

（七）申报主体按申报指南编制项目实施方案，经所在地乡镇（街道）签署意见后上报县农业农村委。

七、申报材料

（一）项目实施方案及村、乡镇申报意见（格式见附件2）；（二）营业执照副本复印件（现场答辩时带原件验证）；

（三）经营主体体现生产经营活动的财务凭证和账薄（现场答辩时带原件验证）；

（四）土地租赁合同及设施农业用地备案手续复印件（现场答辩时带原件验证），环境影响评价报告或环保网上备案登记证明；项目设施建设未占用基本农田的证明材料。

（五）法人身份证复印件（现场答辩时带原件验证）；

（六）申报项目真实性承诺书（附件3）。

项目实施方案简装成册，纸质件一式8份，相关佐证材料复印件一份（除财务凭证和账薄），将电子件和纸质件于2023年5月10日18：00前报送至县农业农村委种植业发展服务中心，逾期不予受理。

（联系人：刘晓菱，邮箱：785126218@qq.com，联系电话：51525325）

附件2

行（产）业分类：

巫溪县2023年          项目实施方案（格式）

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

项目主管部门：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

填制日期：

一、项目所涉产业发展现状（项目主体的产业生产经营情况）

项目主体从事农业产业的类型，本产业项目（现状）规模，产量，产值，市场销售、获得的荣誉；存在的问题；需要建设；建设后达到的目标。

二、项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）。

申报本项目的文件依据及申报原因

（二）建设地点及规模。

1.地点：×县×乡镇×村。

2.规模：×基地×亩。（年产×吨×生产线；年存栏（出栏）×）

（三）项目内容。

1.项目内容（分项具体说明，有定性表述，又要有定量数据）

项目主要建设内容见表1：

表1：×××项目建设内容一览表

2.财政资金股权约定（股权量化项目）。.....公司（合作社）申请财补助资金×××万元，其中公司（合作社）财补助资金×××万元，占财补助资金60%；...村集体经济组织财补助资金×××万元，占财补助资金40%。...村集体经济组织财补助资金×××万元入股到.....公司（合作社），双方协商约定期限为×年，.....公司（合作社）每年12月30日前，按入股资金的6%（××万元）固定分红给...村集体经济组织。村集体经济组织不参与项目的经营管理，且在项目存续期内不得要求退股，收益分配及退出机制双方签订合同约定。

（四）建设进度。

2023年1-3月，完成项目前期工作，拟定项目实施方案，完成项目申报；

2023年4-10月，完成××、××、××等项目建设内容；

2023年11月，收集、完善项目资料，形成项目总结；

2023年12月，申请验收。

（五）项目推进及管理措施。

1.项目推进：

2.管理措施：

（六）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等）。

1.经济效益：项目建成后，年产（出栏）××吨（头），产值××万元。本项目经济效益显著。

2.社会效益：项目建成后，可解决××人以上就业（务工）其中农户××人，农户人均增收××元以上。.....。

3.生态效益：项目建设后，采取了××解决了废水、废渣...等污染问题，......本项目实施能达到环保要求。

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源。

项目总投资××万元，其中申请财政补助资金××万元，占总投资的××%，公司自筹资金××万元，占总投资的××%。

（二）资金具体用途和投资标准（见表2）。

 表2： XXXX项目投资估算表（例）

（三）申请项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）。

申请财政补助资金××万元，主要用于××等环节。财政资金具体使用环节及补助标准（见表2）

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围。

公司（合作社）成立于××年，是一家从事××、××、××生产的独资或股份公司（合作社），现有员工××人。

（二）财务收支和资产状况。

公司（合作社）注册资金××万元，截至目前（无）负债××万元，财务收入和资产状况良好。

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）。

公司（合作社）自成立以来，未受财政部门及审计机关处理处罚、行业通报批评、媒体曝光等不良记录发生。

（四）申报实施该项目现有条件（包括自筹资金的筹措方案）。

1.产业基础：

2.交通条件：

3.技术条件：

4.资金筹措：

六、相关单位情况及参与事项

    本项目由......公司（合作社）实施。有......等单位参与项目...环节的建设，......等单位将给予项目的技术支持。

表一

项目主要人员与任务分工

表二

项目申报意见表

表三

巫溪县2023年渔业补助资金XXXXX项目申报表（样表）

申报单位（盖章）：                                                             单位：万元

巫溪县2023年培育渔业经营主体项目

财政补助资金股权量化协议书（模板）

甲方：                   （农业企业或农民合作社领办人）

乙方：                   （村股份经济合作联合社)

按照《巫溪县农业农村委员会 关于申报2023年培育渔业经营主体项目的通知》（巫溪农发〔2023〕30号）要求，甲乙双方经充分讨论各自的权益和义务，现就              项目财政补助资金股权量化形成一致意见，自愿签订如下协议：

一、双方基本情况

1.项目名称：                              。

2.实施地点：                              。

3.实施单位：                              。

4.实施面积：甲方流转     乡（镇）     村    组    户农户土地    亩，明细表附后。

5.财政补助资金额度：2023年财政涉农整合资金股权量化项目安排      万元。

二、股权资金和分红

1.股权资金分配份额：财政投入股权化改革项目资金    万元。其中，甲方持有项目股金    万元，占项目股权投资的60%，乙方持有项目股金    万元，占项目股权投资的40%。

2.每年度固定分红：村级集体经济组织持有股份视同优先股，甲方每年按乙方财政入股资金的6%标准（每年按入股资金不低于6%/年的标准）支付固定分红即    万元。

三、股权项目管理

1.乙方虽然持有项目股份，但不参与项目实施的经营管理，也不参与甲方的正常生产经营活动，甲方仍然是自主经营、自我管理、自负盈亏。乙方应分得的红利不受甲方经营状况的影响。

2.项目存续期为5年，即 2023年   月到2028年   月。项目存续期内，乙方不得要求退股（特殊情况除外）。项目存续期结束当月，经公示无异议后，甲方将乙方持有的项目股金赎回。

3.每年度固定分红在12月30日前，经公示无异议后，甲方以现金支付给乙方。

4.村级集体经济组织收到分红资金后，按照规范的议事程序确定分红收益用途，用于村级公益事业、发展村级集体经济等方面，不能直接发钱发物。并自觉接受     乡（镇）人民政府、巫溪县农业农村委员会和审计部门的检查审计。

四、其他

1.以上条款为甲方、乙方共同遵守，不得违约，如有一方违约，将承担全部责任并赔偿造成的经济损失。

2.本股权量化项目在     乡（镇）人民政府、县农业农村委指导下进行，自觉接受其指导培训、监督检查和协调管理，积极为其提供所需的资料和情况。如遇较大分歧，先由     乡（镇）人民政府牵头，县农业农村委参与调解，如调解达不成一致意见，可通过法律途径解决。

3.本合同一式四份，甲方、乙方各持一份，经甲乙两方签字盖章生效。并交所在乡镇人民政府、巫溪县农业农村委员会备案。

甲方（代表）：                 乙方（代表）：

        （盖章）                      （盖章）

监证单位（乡镇）：

       （盖章）

                                2023年   月    日

附件3

XXXX（申报单位名称）

承  诺  书

巫溪县农业农村委员会：

根据               文件相关要求，              （项目申报单位全称）拟申报2023年巫溪县     项目，总投资     万元，其中自筹资金     万元。自筹资金来源为：申请银行贷    万元、单位自有货币资金     万元、其他资金     万元。我单位保证资金及时全额到位，确保项目顺利实施，对上报实施方案及佐证材料的真实性、合规性、准确性负责，并承担相应的法律责任。

特此承诺！

申报单位（公章）： 

                               2023年  月  日