2024年，县人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2024年全县法治政府建设工作要点》等文件要求，有力推动了法治政府建设工作各项任务落地落实。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面加强干部职工法治教育，按照要求组织干部参加年度全县法治理论知识学习考试，确保学习、参考比例以及考试合格率达到100%。组织干部职工特别是领导干部、一线行政执法人员参加定期培训和劳动争议调解仲裁、行政诉讼等旁听庭审活动。定期在局党组会中实行科室（单位）负责人作人社政策讲解。

（二）健全落实依法行政制度。一是不断完善依法决策机制，严格贯彻执行“三重一大”制度和民主集中制，对于重大问题，坚持集体讨论决定。二是对于重大行政决策，进行专家论证和风险评估，目前县人力社保局局有兼职法律顾问一名，对人力社保局领域重大决策进行合法性、合理性审查和风险评估，充分发挥专家在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。三是增强公众参与实效，对于涉及群众利益的重大行政决策事项，建立了意见反馈渠道，并充分听取人大代表、政协委员、基层组织、社会组织的意见，同时对于重大行政决定，依法组织听证，充分保障当事人权益。今年工伤认定案件中行政复议案件2件，行政诉讼案件共11件，截至目前胜诉率100%。今年共17人取得执法证。

（三）深入推进矛盾纠纷多元化解。一是创新劳动关系协调机制，健全劳动人事争议多元处理机制，完善劳动人事争议调解制度，有效化解矛盾，维护区域稳定。落实劳资纠纷案件“快裁快审”，2024年度截至目前共立案119件，调解结案24件；裁决结案73件；撤诉：22件，共结案119件，结案率100%。二是加强人力资源和社会保障信访形势分析和研判，及时收集分析热点、敏感复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件的预警监测，引导群众依法维权。截止到目前，今年我局办理信访案件共24件，重庆市信访信息系统14件；群众来信3件；市局信访处转办3件；县政府办交办2件；县信访办交办2件，按期回复率达100%。通过依法依规行政，较好地处理了信访问题。

（四）加强风险隐患排查，预防重大突发事件。我县高度重视重大突发事件预防与处置工作，持续强化基础保障体系建设，动中备勤，充分运用法治思维和法治方式应对突发事件，努力打好防范和抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战。一方面劳动人事争议仲裁院通过开展重大事故隐患专项排查整治活动来预防重大突发欠薪事件。另一方面坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件预案制定，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措。健全各类突发事件应急预案，加强突发事件监测预警、信息报送、应急响应等机制建设，增强应急处置的针对性实效性，不断提高突发事件依法处置能力。今年以来，严格监督在建工程项目执行“一金三制”制度，收取59家企业农民工工资保证金1552万元。开展企业劳动保障守法诚信等级评价，书面审查156家企业劳动用工情况，评选A级企业115家、B级企业40家、C级企业1家。依法打击欠薪违法行为，立案3件，结案3件。扎实做好欠薪举报投诉值班值守，今年来，累计受理劳动保障举报投诉共591起，涉及3694人、6315.7万元，已协调处理并办结584起，涉及3576人、6193.38万元，办结率98.82%，剩余7起正在核实办理中，累计为1707名农民工追回劳动报酬2495.6万元。

（五）全面建设数字法治政府。一是坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现人社部门治理信息化与法治化深度融合，优化革新治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。二是加快推进人社领域信息化平台建设。加快推进人社政务服务向移动端延伸，实现更多服务事项“掌上办”。建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，实现现行有效的行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章及行政规范性文件的统一公开查询。县劳动人事争议仲裁委员会推广使用“全国劳动人事争议在线调解服务平台”，劳动纠纷实行线上申请、线上调解，现平台上已登记80名调解员，分区域、按流程为劳动者排忧解难、调解纷争，让群众少跑腿。人社领域信访事项启动建设“民呼我为”综合应用，聚焦群众、企业、基层的高频民意需求，通过线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，建立为民办事长效机制，让群众呼声有着落、有回应。今年内通过“民呼我为”工作平台处理信访案件117件，办结率达100%，群众满意度达到91.38%。

（六）推进人社信息化建设。持续深入推进行政审批服务便民化工作。根据市局的政务服务事项标准化工作部署要求，认真研究梳理我县人社系统行政审批清单目录，切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程。紧紧围绕窗口标准化建设，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现“代理办、打包办、提速办、简便办”；梳理各项政务服务事项清单，依托智慧人社一体化平台，让企业单位参保少跑腿。

（七）强力规范行政行为。建立健全依法行政制度体系，严格行政执法监督，切实做到以制度管人管事管权。认真落实行政规范性文件合法性审核要求，同时认真做好行政规范性文件备案审查制度，今年，我局共对1件规范性文件进行了备案；加强规范性文件管理，行政规范性文件合法率100%，无被相关部门认定为不合法文件事件。成立以副局长为组长的法务小组，参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查，行政复议、行政诉讼等工作，全年行政有效杜绝了潜在的违法行政隐患，为我局依法行政提供了有力支撑。

（八）加强法治建设宣传力度。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，贯彻普法责任，完成普法任务。开展行政执法时，把普法作为重要环节，对普法内容、普法形式、普法责任等作出具体部署，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。开展“普法宣传月活动”进社区、进企业，强化宪法、民法典、劳动合同法、社会保险法和就业创业相关政策等宣传。常态化开展以案释法，大力推行柔性执法、说理式执法，在执法中普及人社法规，广泛宣传人力社保领域的法规政策，让人民群众知晓自己的权利义务以及人社的行政权力，从而对人社的行政权力起到制约监督作用。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

县人力社保局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的各项要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵守法律，带头依法行政，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设摆在全局工作的重要位置。按要求严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度，成立法治建设领导小组，定期召开法治工作专题工作会议。通过系列学习和培训活动，将相关法律条文规定与矛盾纠纷调处工作紧密结合，持续加强机关干部对《中华人民共和国行政复议法》的理解和运用。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）联动机制需进一步协同。当前部分企业和领域欠薪案件和工伤案件错综复杂，部门协同、联合执法力度仍待进一步深化。

（二）普法宣传的广度、深度和针对性有待进一步加强。面对人民群众日益多样化的需求和新兴行业的发展，人社领域的普法宣传工作还需要进一步丰富和创新宣传形式，结合互联网、新媒体、短视频等与时俱进的手段，提高普法宣传的针对性和有效性。

四、2025年法治政府建设的工作打算

（一）全面加强行政执法能力建设。按照“坚持依法治国，建设法治政府”的法治建设要求，推进法制机构建设。完善领导干部学法制度，加强行政执法人员业务知识和法律知识培训，强化法制观念，提高依法行政水平。

（二）深化法治宣传教育。结合“五一”国际劳动节、“宪法宣传日”等重要时间节点和劳动保障监察、工伤预防宣传等重要专项活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，通过普法宣传教育助力法治人社建设。

（三）全力做好“放管服”改革和政务服务效能工作。围绕转变政府职能的要求，深入剖析“放管服”改革、政务服务效能工作方面存在的突出问题，聚焦企业群众办事创业的堵点痛点，压实工作责任，下大力气补短板、兜底线、建机制，加快整改进度，切实优化营商环境。