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巫溪县市场监督管理局关于印发《2022年特种设备现场安全监督检查计划》的通知
日期:2022-01-19


巫溪市监〔20228


各科所队室,特种设备相关单位:

2022年特种设备现场安全监督检查计划》已经巫溪县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                       巫溪县市场监督管理局

                         2022119

(信息公开形式:公开发布)

2022年特种设备现场安全监督检查计划

进一步做好我县特种设备安全监管工作,督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任,规范现场安全监督检查行为,有效推进分级管理,切实消除特种设备安全隐患,遏制特种设备安全事故的发生,保障人民生命财产安全,按照《中华人民共和国特种设备安全法》和原国家质检总局2015年第5号公告《特种设备现场安全监督检查规则》要求,以及《重庆市人民政府安全生产委员会关于印发重庆市安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见的通知》(渝安委201614号)规定,结合我县实际,现下达2022年度特种设备现场安全监督检查计划,请各单位按照相关要求遵照执行。

一、检查类别

(一)日常监督检查

1.检查单位

按照原国家质检总局2015年第5号公告《特种设备现场安全监督检查规则》的要求开展,主要检查单位附件1

特种设备生产单位的日常监督检查,重点为以下单位:

取得许可资质未满1年的特种设备生产单位;

2年发生过特种设备事故的;

2年发生过因产品缺陷实施强制召回的;

举报投诉较多且经确认属实的,以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的;

特种设备使用单位的日常监督检查,重点为以下单位:

学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位;

2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位;

其他有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。

2.检查的项目和内容

检查按照《特种设备生产单位现场安全监督检查项目表》(附件2)、《特种设备使用单位现场安全监督检查项目表》(附件3)的规定执行。

对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式,对一个使用单位,至少抽查1台(套)在用特种设备。其中,属于重点监督检查的特种设备使用单位,每年日常监督检查次数不得少于1次。

(二)专项监督检查

1.检查分类

重点时段监督检查。每年1220日至次年320日为冬春季监督检查重点时段,每年820日至1010日为夏秋季监督检查重点时段;

专项整治监督检查。根据安全生产形势、当期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要,对特定的设备或项目实施监督检查;

其他专项监督检查。针对特种设备检验检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等实施监督检查。

2.特种设备重大问题

特种设备生产单位重大问题:

未经许可从事相应生产活动;

不再符合许可条件;

拒绝监督检验;

产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用。

特种设备使用单位重大问题:

使用非法生产特种设备;

超过特种设备的规定参数范围使用;

特种设备缺少安全附件、安全装置,或者安全附件、安全装置失灵而继续使用;

使用应当予以报废或者有明显故障、异常情况的特种设备;

使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格的特种设备。

3.专项监督检查的项目和内容

重点时段监督检查和专项整治监督检查,检查设备的种类和数量、检查项目和内容,按照市局和县委县政府相应部署的具体要求执行,如无专门明确的,参照日常监督检查的规定执行

对检验机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监督检查的检查项目和内容,根据实际问题和投诉举报内容和实际情况确定,若无具体问题或内容,参照附件2、附件3确定。

二、检查方式和程序

(一)特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。特种设备现场监督检查程序主要包括:出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施和整改复查等。

(二)检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后,制作《特种设备安全监督检查记录》(附件4)。

检查时发现下列情形之一的,检查人员应当下达《特种设备安全监察指令书》(附件5),责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正,消除事故隐患:

1.违反《中华人民共和国特种设备安全法》的行为;

2.违反安全技术规范的行为;

3.在用设备存在事故隐患。

(三)实施现场安全监督检查中,发现特种设备或其主要部件存在以下情形之一,应当予以查封或者扣押:

1.在用特种设备存在本计划规定的重大问题之一的;

2.有证据表明生产、经营、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求;

3.使用经责令整改而未予整改的特种设备的;

4.特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

当场能够整改的,可以不予查封、扣押。在用特种设备因连续性生产工艺及其他客观原因不能实施现场查封、扣押的,可由被检查单位在检查记录上说明情况,注明其间采取的保障安全的措施,暂不实施查封、扣押,待相应设备能够停用后予以查封、扣押。其间发生事故的,由被检查单位承担责任。

(四)被检查单位在用特种设备存在以下严重事故隐患,经现场报告本局负责人同意,检查人员可以下达《特种设备安全监察指令书》责令使用单位停止使用特种设备:

1.使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的;

2.特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;

3.特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。

(五)监督检查中发现下列情形之一的,需要当地人民政府和有关部门支持、配合的,应当提出工作建议,及时以书面形式报告同级人民政府或者函告有关部门:

1.拒绝接受检查的违法行为;

2.被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的;

3.存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。

发现存在区域性或者普遍性的严重事故隐患的,应当及时书面报告重庆市市场监督管理局。

三、检查结果处理

(一)监督检查中发现依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为的,应当及时向许可实施机关通报,并附相关证据材料复印件。

(二)发现被检查单位依法应予以行政处罚的,按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》办理。其中,吊销(撤销)、暂停许可案件由批准许可的实施机关办理,其他立案处罚案件可以移交本局专职执法机构(巫溪县市场监管综合行政执法队)承办。承办特种设备违法案件的机构,负责对隐患整改情况进行复查,必要时可约请相关机构给予配合。

(三)发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,移送公安机关调查处理。

(四)检查时发现特种设备检验、检测机构、鉴定评审机构、作业人员考试机构存在违法、违规行为的,应当按照有关规定予以处理。

    

附件: 1.巫溪县2022年度特种设备日常监督检查计划

2.特种设备生产单位现场安全监督检查项目表

3.特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

4.特种设备现场安全监督检查记录

5.特种设备安全监察指令书

附件1

巫溪县2022年特种设备日常监督检查计划

计划

编号

检查单位

是否重点监督检查单位

检查

时间

检查人员

202201

巫溪县人民医院

1

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202202

巫溪县水韵酒店有限公司

1

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202203

巫溪县铭洋酒店有限公司

1

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202204

重庆我的家商贸有限公司

1

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202205

重庆龙湖飞洋物业服务有限公司

1

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202206

重庆市万州区汪蕤物业管理有限公司巫溪分公司

2

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202207

巫溪县华逸假日酒店

2

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202208

巫溪县万华旅业有限公司

2

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202209

巫溪县滨江商务宾馆

2

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202210

巫溪县康扶液化石油气有限责任公司

2

张庆富余萍胡彬

202211

巫溪县嘉利得建材有限公司

3

沈耀松 聂笛 尹海军

202212

巫溪县古路镇卫生院

3

沈耀松 聂笛 尹海军

202213

巫溪县精神卫生保健院

3

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202214

巫溪县鸿运物业管理有限责任公司

3

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202215

巫溪县润邦物业管理有限公司

3

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202216

巫溪县金缘物业服务有限公司

3

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202217

重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司巫溪店

4

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202218

巫溪县客又多购物广场商贸有限公司

4

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202219

巫溪县佳美物业管理有限公司

4

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202220

中国共产党巫溪县委员会党校

4

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202221

重庆巫溪燃气有限责任公司计量站

4

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202222

巫溪县后溪河水电开发有限公司长桂两会沱电站

4

叶静 邓涛 王龙滕

202223

巫溪县长寿苑养老服务有限公司

5

胡彬余萍张簇坤

202224

巫溪县红峡山庄

5

胡彬余萍张簇坤

202225

巫溪县辉腾清洁服务部

5

叶静 邓涛 王龙滕

202226

巫溪县渝星建材有限责任公司

5

马志 郑双成 唐赟枫

202227

巫溪县红池腊鲜食品有限公司

5

马志 郑双成 唐赟枫

202228

巫溪县塘坊镇齐心家具店

5

马志 郑双成 唐赟枫

202229

巫溪县中学校

6

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202230

重庆市渝溪产业(集团)有限公司

6

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202231

巫溪县白马中学校

6

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202232

巫溪县妇幼保健计划生育服务中心

6

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202233

巫溪县帝豪大酒店有限公司

6

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202234

巫溪县红池坝实业有限责任公司

7

马志 郑双成 唐赟枫

202235

巫溪县渝东大酒店有限公司

7

马志 郑双成 唐赟枫

202236

丁才诗

7

马志 郑双成 唐赟枫

202237

巫溪县家康医院

7

马志 郑双成 唐赟枫

202238

巫溪县塘坊卫生院

7

马志 郑双成 唐赟枫

202239

碧桂园生活服务集团股份有限公司重庆巫溪分公司

8

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202240

巫溪县泰和大酒店有限公司

8

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202241

巫溪县二九益寿养老服务有限公司

8

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202242

巫溪县至诚居物业管理有限公司

8

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202243

巫溪县中医医院

8

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202244

巫溪县祥和养老服务有限公司

9

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202245

巫溪县福满堂养老院

9

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202246

巫溪县圣佳物业管理有限公司

9

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202247

重庆中星物业管理有限公司

9

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202248

重庆市西兰花物业管理有限公司

9

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202249

巫溪县亿联市场管理有限公司

10

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202250

巫溪县安然物业管理有限公司

10

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202251

巫溪县双康医院

10

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202252

巫溪县远大水利电力产业有限责任公司中梁三级电站

10

唐健雄 赵明建

202253

重庆市渝宁水利水电开发有限责任公司兰英双通电站

10

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202254

重庆市巫溪县中兴百货有限责任公司

11

叶静 邓涛 王龙滕

202255

巫溪县凯瑞宾馆

11

叶静 邓涛 王龙滕

202256

重庆海成物业管理有限公司

11

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202257

巫溪县聚鑫商贸有限责任公司

11

高虹 王萍 杨芳 黄利权

202258

重庆市乐邦养老院有限公司

11

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202259

重庆市鑫森淼物业服务有限责任公司

12

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202260

巫溪县共创物业管理有限公司

12

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202261

重庆市巫溪县金溪水电有限责任公司

12

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202262

重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司巫溪商都店

12

谭建 李倩 姚玉立 刘羽

202263

重庆咸玉徕物业管理有限公司

12

高虹 王萍 杨芳 黄利权

附件2

特种设备生产单位现场安全监督检查项目表


检查项
目编号

检查内容

1

检查许可证是否在有效期内

2

抽查特种设备管理人员、检测人员、工程技术人员、作业人员是否具有相应资格

3

抽查设计制造、安装、重大维修档案是否建立

4

抽查设计图样审批手续是否符合要求

5

抽查产品生产过程资料是否保存完整,特种设备出厂是否附有质量合格证明等相关文件和资料,特种设备安装、改造、维修竣工后是否移交相关技术资料的文件

6

抽查型式试验、监督检验资料是否符合要求

7

最近一次评审提出的整改项目确认是否到位

8

抽查是否存在超出许可范围和许可有效期制造的情况

9

检查生产单位法定代表人、名称、产权、生产场地等变更是否向及时向发证部门申报

附件3

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表1——使用单位安全管理情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项
目编号

检查内容

单位安全管理

机构及制度

1

是否设置安全管理机构或配备专兼职管理人员

2

是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度

3

是否制定事故应急措施、救援预案并有演练记录

设备档案

4

是否建立设备档案,档案是否齐全

5

所抽查设备是否在定期检验有效期内。

6

所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养或者检修并有记录

人员档案

7

抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内

8

是否有特种设备作业人员培训记录

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表2——锅炉使用情况检查项目表)


类别

检查项目

检查项目编号

检查内容


锅炉

作业人员

1

在岗作业人员是否具有有效证件


使用登记及

检验标志

2

是否有使用登记证,是否在检验有效期内


安全附件及安全保护装置

3

液位(面)计是否有最高、最低安全液位标记


4

安全阀是否有有效的校验报告或标记


5

压力表是否有有效的检定证书或标记


运行情况

6

水位、压力是否在允许范围内


7

是否及时填写运行记录


水(介)质

处理

8

是否有水(介)质化验记录,化验频次是否符合规定


特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表3——压力容器使用情况检查项目表)

类别

检查项目

检查项
目编号

检查内容

压力容器

作业人员

1

在岗作业人员是否具有有效证件

使用登记及检验标志

2

是否有使用登记证,是否在检验有效期内

安全附件和保护装置

3

安全阀是否有有效的校验报告或标记

4

压力表是否有有效的检定证书或标记

年度检查情况

5

是否按规定进行年度检查(查看该台设备的年度检查报告)

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表4——压力管道使用情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项目编号

检查内容

压力管道

作业

人员

1

在岗作业人员是否按规定具有有效证件

使用登记及检验标志

2

是否有使用登记证,是否在检验有效期内

安全附件和保护装置

3

安全阀是否有有效的校验报告或标记

4

压力表是否有有效的检定证书或标记

运行

情况

5

是否有运行、检修和日常巡检记录

年度

检查

6

是否开展年度检查

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表5——电梯使用情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项
目编号

检查内容

电梯

作业

人员

1

现场作业人员是否具有有效证件

使用登记及警示标记

2

是否有使用登记标志,并按规定固定在电梯的显著位置,是否在下次检验期限内

3

安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置

安全

装置

4

电梯内设置的报警装置是否可靠,联系是否畅通

5

抽查呼层、楼层等显示信号系统功能是否有效,指示是否正确(任选其中一台、一个楼层)

6

门防夹保护装置是否有效

7

自动扶梯和自动人行道入口处急停开关是否有效

8

限速器校验报告是否在有效期内

维保

情况

9

是否有有效的维保合同

10

是否有维保记录,维保周期是否符合规定

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表6——起重机械使用情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项
目编号

检查内容

起重机械

作业

人员

1

现场司机和指挥人员是否具有有效证件

使用登记及警示标志

2

是否有使用登记证,是否有安全检验合格标志并按规定固定在显著位置,是否在检验有效期内

3

是否有必要的使用注意事项提示牌

安全

装置

4

运行警示铃、紧急制动是否有效

维保

状况

5

抽查检修记录是否及时填写

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表7——客运索道使用情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项
目编号

检查内容

客运索道

作业

人员

1

现场作业人员是否具有有效证件

使用登记及警示标志

2

是否有安全检验合格标志,并按规定固定在显著位置,是否在检验有效期内

3

进站口是否设乘客安全注意事项,站台是否按规定设上下车线、禁止线等安全标志

4

吊篮、吊箱内是否有安全说明

安全

装置

5

站房之间是否有专用电话,并至少有一条外线电话,是否能保持通讯可靠;沿线广播是否可以及时通知乘客应注意事项

应急

救援

6

是否有应急救援装备

运行

情况

7

抽查运行、检修记录是否及时填写

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表8——大型游乐设施使用情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项
目编号

检查内容

大型游乐设施

作业

人员

1

现场作业人员是否具有有效证件

使用登记及警示标志

2

是否有安全检验合格标志,并按规定固定在显著位置,是否在检验有效期内

3

是否设有显著的警示标志,进出口是否设有显著的乘客须知和上下线、身高标尺等安全标志

安全

装置

4

抽查配备的安全带、安全压杆等安全保护装置是否有效

5

抽查座舱舱门锁紧装置是否有效

运行

情况

6

抽查运行、检修记录是否及时填写

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表9——场(厂)内专用机动车辆使用情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项目编号

检查内容

(厂)内

作业

人员

1

司机是否具有有效证件

使用登记及警示标志

2

是否有安全检验合格标志,是否在有效期内使用;是否取得有效牌照

3

是否设置安全警示标志

安全

装置

4

车辆的照明系统是否正常

5

车辆及挂车的行车、驻车制动系统是否有效

6

倒车镜是否完好


运行

情况

7

抽查检修记录是否及时填写

特种设备使用单位现场安全监督检查项目表

(表10——气瓶(移动式压力容器)充装情况检查项目表)

类别

检查

项目

检查项
目编号

检查内容

充装

许可

资格

1

许可证是否在有效期内,发生变更是否按规定及时办理变更手续

2

是否超范围充装

人员

资格

3

相关作业人员资格证件是否有效

质量安全管理

4

是否有充装活动记录

设备

条件

5

充装活动使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记,并有有效的定期检验报告

充装气瓶要求

6

抽查是否对自有产权气瓶办理使用登记

7

抽查已充气气瓶上标志、漆色是否符合规定

8

抽查是否充装非自有产权气瓶

9

抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶

附件4

特种设备现场安全监督检查记录

检查类别

□日常监督检查                          □专项监督检查

检查日期

年    月   日    时   分至   月   日    时     分

被 检 查
单位情况

名称:

法定代表人:

地址:

联系人:

职务:

联系电话:

类别:□设计□制造□安装□改造□维修□使用□气瓶充装□经营□其他

巫溪县市场监督管理局特种设备安全监察员___________、__________依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》的规定和有关安全技术规范的要求,对单位进行安全监督检查。检查前,执法人员首先出示了执法证件并说明来意,单位_________________陪同检查。

抽查设备名称




使用登记代码(产品编号)




安全监督检查中发现的主要问题(可另附续页)


处理措施:□下达监察指令书 □实施查封 □实施扣押
□其他:

被检查单位对检查记录的意见:                  

签 名:

日 期:        年     月     日

检查人员:          记录员:        日  期          年     月     日

附件5

特种设备安全监察指令书

巫溪市监特令[     ]第       号

                                  

经检查,你单位(人)在特种设备安全方面存在下列问题:

                                                                                                                                                                 

上述问题违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第                                                                的规定,根据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十二条           

                                                             的规定,责令你单位(个人)于               日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患:                                                                                          

如对本指令书不服,可在接到指令书之日起60日之内向重庆市市场监督管理局或者巫溪县人民政府申请行政复议,或者于6个月内向巫溪县人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间,不得停止改正或者停止消除事故隐患。

特种设备安全监察员签名:

被检查单位(负责人)签名:

特种设备安全监管部门公章或者安全监察专用章

                                               

                                                                                 

备注:本指令书一式二份,发出部门、被检查单位各一份。

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