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“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年计划，是适应社会主要矛盾历史性变化新要求的五年规划，是全面落实习近平总书记赋予重庆新定位、新使命的第一个五年规划，是全面提升水安全保障能力的关键时期，习近平总书记强调水安全是涉及国家长治久安的大事；要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题，明确提出，为新时期水利工作提供了科学指南和根本遵循。
水安全是水旱灾害总体可控，城乡用水得到有效保障，水生态系统基本健康，水环境状况达到优良，涉水重大安全风险挑战可有效应对，其他重要涉水事务相对处于没有危险和不受威胁的状态，是国家安全的重要组成部分，关系到资源安全、生态安全、经济安全和社会安全。
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视水安全工作，习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，把水安全上升为国家战略，作出一系列重大决策部署，为解决新老水问题、保障水安全提供了根本遵循和行动指南。
党的十九大提出，要紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，坚定不移地加快发展，到2035年基本实现社会主义现代化，到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。当前及今后一个时期，水利工作重点为不断推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，加快推进水利治理体系和治理能力现代化，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实水利支撑和保障。
巫溪县地处长江中上游支流大宁河、汤溪河、梅溪河、巴岩子河的上游，南临长江、北依巴山，有“巴户，秦楚咽喉”之誉。巫溪县地形中深切割，位于大巴山暴雨中心地带，岩溶发育，各河流落差大且较集中，流量大，暴涨暴落，涝枯变幅极其悬殊，近几年来，出现了由极端干旱、洪灾引发的严峻供水危机，洪涝灾害威胁城乡发展，水安全一直受到政府和社会各界的高度关注，迫切需要建立健全科学合理的水安全保障体系。
“十四五”时期，是巫溪县谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦解决各种新老水问题，系统解决水安全保障不平衡不充分问题，全面提升水安全保障能力，为建成高质量发展高品质生活新范例提供坚实的水安全保障。
巫溪县委、县政府高度重视水安全保障工作，坚持从长远和战略的高度统筹谋划水问题。按照《水利部办公厅关于印发“十四五”水安全保障规划编制工作方案的通知》和重庆市关于开展“十四五”规划编制工作的统一部署，2020年3月，巫溪县水利局启动了水安全保障规划编制工作，6月规划编制单位组织项目团队通过收集资料、现场座谈及踏勘等方式开展了项目前期工作，9月底与巫溪县水利局进行了座谈，听取了各部门对规划编制工作的意见和建议。按照重庆市“一核两网·百库千川”的水利发展战略，依托巫溪县水利自然禀赋条件，理清并补齐全县当前水利工作中存在的短板，建立全面的水利行业监管体系，强化最严格的水资源管理制度，2020年12月编制完成了《巫溪县“十四五”水安全保障规划（初稿）》，并提交县水利局各科室征求意见。2021年7月，编制完成了《巫溪县水安全保障“十四五”规划（送审稿）》，巫溪县水利局组织各科室对送审稿进行了审查，经修改完善，7月底完成《巫溪县水安全保障“十四五”规划（报批稿）》。
目 录
1.2.1 是健全公共安全防御体系，全方位提高人民群众安全感，提升水利综合防灾减灾和风险管控能力的需要10
1.2.2 是打造三峡库区生态明珠，增强人民群众幸福感、深入推进水生态文明建设的需要11
1.2.3 是全面建成小康社会，推动巫溪高质量发展，增强水资源供给能力，保障经济社会用水安全的前提12
1.2.4 是创新治理体制机制，实现水利治理体系和治理能力现代化、深化水管理改革的有效保障13
1） 习近平总书记对重庆重要讲话
2016年1月，习近平总书记视察重庆，在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，对重庆提出“两点”定位、“两地”目标和“四个扎实”要求。
2018年3月，全国两会期间参加重庆代表团审议时，提出了“两高”目标和营造良好政治生态的要求，希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气，加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶。
2019年4月，习近平总书记专门到重庆视察扶贫工作，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，强调脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
2） 成渝地区双城经济圈重要战略部署
成渝地区双城经济圈位于长江上游，地处四川盆地，东邻湘鄂、西通青藏、南连云贵、北接陕甘，是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，是实施长江经济带和“一带一路”倡议的重要组成部分。从2011年《成渝经济区区域规划》出台，到2016年《成渝城市群发展规划》印发，再到确定“成渝地区双城经济圈”，成渝两地一体化发展理念贯穿始终。培育发展成渝地区双城经济圈，有利于引领中国西部地区发展，拓展全国经济增长新空间；有利于发挥沟通西南西北、连接国内国外的独特区位优势，推动长江经济带和丝绸之路经济带战略契合互动；有利于探索西部地区新型城镇化模式，引导1亿人口在中西部地区就近城镇化，是国家推进新型城镇化的重点区域，在中国区域发展格局中占有重要地位。
2020年1月，习近平主持召开中央财经委员会第六次会议指出：推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。会议强调，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。要加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。
2020年10月16日，中共中央政治局召开会议，审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议指出，当前我国发展的国内国际环境继续发生深刻复杂变化，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。
3） 重庆市“一区两群”协调发展
重庆市第五届人民代表大会第三次会议上，市人民政府工作报告提出，要完善国土空间规划，制定“一区两群”协调发展实施意见，促进各片区发挥优势、彰显特色、协同发展。“一区”是指主城都市区，“两群”是指渝东北三峡库城镇群和渝东南武陵山区城镇群。
“一区”包括渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南安、北碚、渝北、巴南、涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌21区和万盛经开区。主城都市区，增强中心城市综合承载能力，完善重要节点城市专业化服务功能，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
渝东北三峡库城镇群包括万州、梁平、开州、城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪等11个区县。渝东北三峡库区城镇群，突出“库区”“山区”特点，更加注重生态经济要素集成与协同，建设长江经济带三峡库区生态优先绿色发展先行示范区。
渝东南武陵山区城镇群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水六个区县(自治县)。渝东南武陵山区城镇群，突出“山水”“民俗”特色，促进生态康养、文化旅游等产业发展，建设武陵山区文旅融合发展示范区。
4） 巫溪县经济社会发展定位
根据《巫溪国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路（征求意见稿）》，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和发挥“三个作用”的重要指示要求；贯彻实施乡村振兴战略、城乡融合发展战略、新时代西部大开发战略、长江经济带发展战略等党中央战略决策，咬定“到2035年基本实现社会主义现代化”总体目标，实现“交通建设、旅游发展”两大突破，确立“长江经济带生态优先绿色发展先行示范区、长江三峡旅游新高地、渝陕鄂川边区改革开放重要门户、全国高品质生活宜居地”四大定位，抓好“基础设施、产业发展、特色城市、生态文明、改革开放、社会民生”六项重点工作。
展望2035年，巫溪县将全面建成长江经济带生态优先绿色发展先行示范区，成为重庆践行“两山论”、探索“两路化”，实现“绿色崛起”的重要实践标杆，一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新巫溪将崛起在巴渝大地上，在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为。
巫溪县水资源丰富，水类型齐全，有利于开发利用与合理配置。然而，巫溪县水资源时空分布不均，地形地貌复杂，水资源开发利用程度低，难度大。全县水利工程虽然初具规模，但骨干水源工程少，现有已成中型水库仅有3座。随着巫溪县产业布局的进一步扩大，骨干水源工程缺乏将成为巫溪县面临的重要挑战。
为此，在“十四五”即将来临之际，提前做好巫溪县“十四五”水安全保障规划，是保障巫溪县引领武陵山区经济社会可持续发展、补齐巫溪县水利工程建设短板、促进巫溪县高质量发展、生态经济发展的重要举措，是助推全县经济社会健康发展强有力的水安全保障。
5） 巫溪县国土空间规划
巫溪县正在开展《巫溪县国土空间总体规划（2020-2035）》编制工作，规划围绕三峡库区生态文明建设先行示范区、全国知名人文生态旅游目的地、渝陕鄂边区纵深开放门户的总目标。优化国土空间布局，推动城乡区域协调发展。健全城乡区域协调发展机制，统筹推进乡村振兴和城市提升，推进以人为核心的新型城镇化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，全面融入“一区两群”协调发展，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
1.1.2 生态环境背景
2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，“正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。”2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话，也再次强调了要坚持生态优先、绿色发展的理念，共同抓好大保护。可见，生态优先、绿色发展，共抓大保护，始终是“十四五”及未来一段时期最为重要的关键词，也是新时代水利发展必须坚持的总要求，也是谋划“十四五”水利发展必须坚持的国家政策。
巫溪县位于重庆东部的渝、陕、鄂三省市交界处，地处长江三峡和大宁河风景名胜区，位于奉节-巫溪-巫山“金三角”旅游腹心地带，是三峡库区的生态明珠，有利于三峡生态屏障带建设。
巫溪县地处渝东北三峡库区城镇群，在提升长江流域特别是三峡库区的生态功能、生态价值，在三峡库区生态保护上具有重要作用，筑牢长江上游重要生态屏障，助推山清水秀美丽之地建设。
因此，在“十四五”水安全保障规划中，坚持生态友好、绿色发展、科学谋划、系统治理，统筹山水林田湖草各要素，对水资源、水灾害、水生态、水环境、水管理等各领域的问题进行系统治理，科学布局防洪工程、供水工程、生态修复工程、加强六个方面的“强监管”，增强全县的水源涵养功能，保障水资源保障能力，提高生态产品供给能力，促进山水林田湖草形成共同生命体，有利于人水和谐，不断满足当地人民日益增长的优美生态环境需要。此外，水利工程也可以与当地的生态环境景观互成一体，做到“景观是工程，工程即景观”的互相融合，建成“山中有水，水中有画，画中有境”的生态美景，形成“山水一体、人水相亲、草木相依、林水互衬、湖光山色交相辉映”的美好画卷，为当地生态文明建设增添妙趣横生的勃勃生机。
在编制巫溪县 “十四五”水安全保障规划时，必须做到“科学布局水利工程、加强监管水利行业，发挥生态资源和水资源突出优势，打造长江大保护、三峡生态屏障带”，必须符合习近平总书记对重庆提出的“建成山清水秀美丽之地”的战略定位和可实现生态环境与经济社会协调发展，提高生态环境质量，形成高质量发展重要增长极，在大力推进生态文明建设中具有显著的示范作用。”
1.1.3 “十四五”水安全规划背景
1） “十四五”处于关键的历史时期
“十四五”（2021-2025年）规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，是适应社会主要矛盾历史性变化新要求的五年规划，是全面落实习近平总书记殷切希望的第一个五年规划，科学编制和实施好“十四五”规划，任务艰巨，意义重大。
“十四五”时期是国家机构改革后的第一个五年阶段，国家各职能部门更好的履职将在这一时期得到充分的体现。
“十四五”时期是第一个百年目标实现的阶段，在建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善，将全面建成小康社会。
“十四五”时期是迈进新时代、开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年阶段，“十四五”规划意义重大，必须深入调研，群策群力，精心谋定。
2） 新时代治水新方针、总基调
2014年3月，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上，从全局和战略的高度，对我国水安全问题发表了重要讲话，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作思路。
2015年2月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议强调，保障水安全，关键要转变治水思路，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。
2019年1月全国水利工作会议在京召开，会议强调要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，紧紧围绕水利工程补短板、水利行业强监管，凝心聚力、锐意进取，努力开创水利改革发展新局面。
中国特色社会主义进入新时代，水利事业发展也进入了新时代。我国治水的主要矛盾已经发生深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。各级水利部门要准确把握当前水利改革发展所处的历史方位，清醒认识治水主要矛盾的深刻变化，加快转变治水思路和方式，将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管上来。这是当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。
为提前谋划好水利发展“十四五”工作，水利部面向社会公开征集“十四五”水安全保障规划重大研究专题，下达了《“十四五”水安全保障规划编制工作方案》；重庆市发展改革和委员会下达了《关于组织开展全县“十四五”规划编制工作的通知》，重庆市水利局发布了《关于抓紧做好全县水利发展“十四五”规划思路报告编制工作的通知》（渝水规〔2019〕4号）、《关于做好全县“十四五”水安全保障规划编制工作的通知》（渝水规〔2019〕9号）等文件。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念和中央治水方针，巫溪县“十四五”水安全保障规划要紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利发展总基调，牢牢把握节约用水这一前提，以创新的理念、思路、视角、方法，理清水利发展的长远思路，按照“干5年、看10年，谋划30年”的战略眼光，科学谋划重大工程、重大政策和重大改革举措，统筹推进水资源水生态水环境水灾害治理，着力解决水利发展中存在的不平衡不充分问题，全面提高水安全保障能力和水平。
综上所述，编制巫溪县水安全保障“十四五”规划是水利部、重庆市、巫溪县等各层级政策文件的要求；也是推进巫溪县水利行业发展建设，进一步提高防洪安全保障、优化水资源配置、改善水环境面貌、提高全域节水能力、提升水务管理水平、完善城乡一体的现代水务保障体系的要求。经批准后的《巫溪县水安全保障“十四五”规划》是“十四五”期间巫溪县水利领域的指导性文件和行动纲领，对于加快建设现代化水利体系、全面推进水利改革和发展，建设新时期特色水文化具有重要意义。
1.2 工作必要性
当前及今后一个时期，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化新征程，向着第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期，也是巫溪县水安全保障建设新局面的奋力开创时期，全县经济社会进入生态文明建设和高质量发展的新阶段，人们对水安全以及优质水资源、健康水生态、宜居水环境的要求更加迫切，水资源作为基础性、战略性资源，“为经济社会发展提供水安全保障”已成为新时期水利工作新的使命，是新时期水利改革发展的宗旨、核心理念和主旋律，也是水利行业提质升级的新方向和治水管水的新业态。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作。习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，对长江经济带共抓大保护、不搞大开发作出了重要部署。2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出了“重在保护、要在治理”的战略要求，同时发出建设“造福人民的幸福河”的伟大号召，为大江大河的治理与保护明确了总体目标。2020年全国水利工作会议上进一步明确，新时期的治水矛盾已从“改变自然、征服自然为主”转向“调整人的行为、纠正人的错误行为为主”，工作重点转变为“水利工程补短板、水利行业强监管”，治水理念和治水思路发生重大转变。
1.2.1 是健全公共安全防御体系，全方位提高人民群众安全感，提升水利综合防灾减灾和风险管控能力的需要
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。习近平总书记强调“人与水的关系很重要，人离不开水，但水患又是人类的心腹大患，现在水患仍是我们面对的最严重的自然灾害之一。要认真研究在实现‘两个一百年’奋斗目标的进程中，防灾减灾的短板是什么，要拿出战略举措”。
经过多年不懈的努力建设，巫溪县防洪体系不断完善，防洪减灾能力稳步提升，但是仍面临着不容忽视的重大问题。巫溪境内河流纵横，水系发达，全县防洪排涝工程仍存在突出短板，堤防标准偏低，县城未形成防洪封闭圈，中小河流治理率低、山洪灾害频发等。此外，受全球气候及降水年际规律变化影响，近年来长江流域气候异常，极端天气频发，水旱灾害始终是心腹之患。尤其是2014年及2020年，巫溪县遭遇大洪水，多个乡镇通讯中断，县境内河流出现超警戒水位洪水，县城及多个乡镇的场镇道路、房屋、农作物不同程度受灾。因此，需要继续提高大江大河防洪保障能力，推进中小河流治理与山洪灾害防治，继续实施病险水库除险加固，强化水利工程联合调度，提高县城防洪除涝能力，全面提升水灾害风险防控能力。
1.2.2 是打造三峡库区生态明珠，增强人民群众幸福感、深入推进水生态文明建设的需要
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，党中央、国务院高度重视生态文明建设，提出了加快推进生态文明建设、建设美丽中国的目标任务。十八大提出的“五位一体”总体布局，将生态文明建设作为重要的组成部分；十九大报告更是将生态文明建设放在更加突出的地位。此外，习近平总书记高度重视长江的保护与发展，强调“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。
巫溪县地处渝东北三峡库区城镇群，在提升长江流域特别是三峡库区的生态功能、生态价值，在三峡库区生态保护上具有重要作用，筑牢长江上游重要生态屏障，助推山清水秀美丽之地建设。切实推进巫溪县水生态文明建设，凸出“巫风水韵”特色，依托大宁河风景区，推进县城景城融合示范区建设。不仅是满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的迫切要求的需要，更是落实《长江经济带发展规划纲要》中将长江经济带发展战略定位为生态文明建设的先行示范带的有关要求。面对新时代下的新命题，要进一步加强水资源节约利用，处理好水与经济社会发展的关系，优化水资源配置，真正落实以水定需；加大水资源保护力度，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求；要强调山水林田湖草系统综合治理，促进流域生活、生产和生态空间和谐共生；要强调人与自然的和谐相处，严格保障生态的用水需求，落实水资源对发展的刚性约束，强化流域生态系统修复和环境治理，推动共治、共管、共享。要建设布局合理、设施完备、质量优良、运行规范、保障有力的水利基础设施网络，优化水工程调度；提高水生态空间管控能力，推进河湖管理划定及勘界确权工作，严格治理侵占河湖水域岸线空间现象，维护河湖生态健康。
1.2.3 是全面建成小康社会，推动巫溪高质量发展，增强水资源供给能力，保障经济社会用水安全的前提
全面建成小康社会，推动经济高质量发展，提高保障和改善民生，实施区域协调发展，对提高水资源供给能力提出了更高的要求，需要提高水资源节约利用水平，进一步优化水资源配置，补齐水资源综合利用短板，保障城乡供水安全。
习近平总书记视察重庆重要讲话精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是指导重庆各项事业发展的行动指南，是做好各项工作的根本遵循。要进一步提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯穿于“十四五”水安全保障规划编制和实施的全过程，推动习近平总书记重要讲话精神在巫溪落地生根、开花结果。
同时随着成渝地区双城经济圈建设的大力推进，巫溪县经济社会将迎来飞速发展期。随着经济社会的发展，人口增加、产业发展和生活水平的提高将导致能源消耗和用水量增加，水资源作为支撑产业发展的“血液”，必须提供与经济社会发展相适应的水资源供给能力，保障经济社会用水安全。巫溪县水资源总量丰富，但水资源分配不均，开发利用率不高，骨干水源工程支撑能力不足、水资源供需矛盾突出依旧是制约巫溪县经济社会高质量和可持续发展的重要瓶颈。巫溪目前仅有3座中型，且均为发电水库，无供水任务。巫溪县城生活水源为后溪河隧洞引水和大宁河提水，存在供水成本较高问题。因此仍需要进一步完善水资源配置格局，推动大中型骨干水源工程建设，着力解决水利基础设施均等化问题，缓解水资源供需矛盾，提高区域水安全保障能力，支撑巫溪县经济社会高质量发展。
1.2.4 是创新治理体制机制，实现水利治理体系和治理能力现代化、深化水管理改革的有效保障
党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署。全会作出的《决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理系统上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为推动各方面制度更加成熟更加定性明确了时间表、路线图。水利治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要推动“制度治水”、“制度管水”。
水利部门要充分发挥政府监管作用，完善涉水法律法规，深入推进体制机制创新，有效提高水利管理能力。随着国家行政机构职能改革，新时期对水利管理工作提出了新要求。巫溪县水利工作必须加快监管体系建设，强化水行政执法，深化重点领域改革，加强河湖、水资源、水利工程、水土保持、水利资金、政务行为等“六大领域”的监管，提升行业支撑能力。随着现代科学技术突飞猛进的发展，5G、云计算、物联网、大数据、移动互联、人工智能等新兴技术在水利中得到广泛应用，已进入“智慧水利”的时代，巫溪县要加快智慧水利建设，为水利综合管理提供智慧化支撑。同时要加大对水利建设的投资，在积极争取国家、重庆市水利投资的同时，完善市场机制，积极培育和发展水市场，建立符合市场导向的水价形成机制，创新水利投融资体制机制，鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营，建立健全政府和社会资本合作机制，共同推动水利行业监管“全面强”。
1.3 巫溪县基本县情水情
1.3.1 自然地理
1） 地理位置
巫溪县位于重庆市东部边缘，四川盆地东北边缘大巴山东段南麓的渝、陕、鄂三省市结合部。东邻湖北省竹溪县、竹山县、重庆市巫山县，南接重庆市奉节县，西靠重庆市云阳县、开县，北接陕西省镇坪县、重庆市城口县。全县辖区范围介于东经108°44′～109°58′，北纬31°41′～31°44′之间，东西相距122.25km，南北长约54.70km。
图1.3-1 巫溪县在重庆市域区位图
2） 地形地貌
巫溪县地处大巴山弧形构造与淮阳山字型构造西翼反射弧的结合部位，大部分地区属南大巴山弧形构造挤压带。地形是东、西、北高；中南部较低，相对高差多在千余米左右。地形严格受地质构造、地层岩尾组合特征控制，为典型的中深切割中山地形。境内山峦重迭，沟壑纵横，地势崎岖，岩层破碎。位于北部的大巴山高2000余m，东部界梁子主峰海拔2796.8m，为全县最高点，北部金鸡岭山顶峰1488m，大宁河最低侵蚀基准面祝家河公139.44m，为全县最低点，地形最大高差达2657.4m，相对高差也在1000m左右。由于地形高差，而形成动植物、农作物、气候的重直分异性和战层性。成片的平坝在不同的高度、构造线上形成四级夷平面：一级夷平面：大官山天子城－猫儿背、海拔2200～2400m;二级夷平面：红池坝、西流溪——三根权及湖北省大九湖，海拔1800～2000m；三级夷平面：尖山、文峰、上磺、通城、朝阳，海拔700～1000m；四级夷平面：鸡头坝、赵家坝，海拔400m以下。一系列的条状山岭檀谷，构城岭谷相间的地形和大面积山顶槽坝。
境内地形切割强烈，岭谷相间，河道纵横。由北至南依次有金鸡岭、猫儿北、石柱坪、万顷山、大泉山、松涛山六条山脉，呈东北走向，间夹东溪河、西溪河、茶登河、白杨河、桐元河五大水系；东西南端，冲断裂发育，地层破碎，分别受南北走向的巴岩子河、大宁河、汾水河、湾滩河切割。
3） 水文气象
巫溪县属北亚热带暖温季风气候区，受秦岭、大巴山阻挡，北方冷空气南下，气候温暖湿润。因地势高差极其悬殊，又具有“一山兼四季，十里不同天”的立体气候特征。四季分明，雨量充沛，无霜期长，光照充足，气候温和，主要气候特征为春季气候回升快，夏热多伏旱，秋凉、绵雨多，冬季干、寒冷。
县城一带低山河谷，年平均气温18℃左右，银厂坪以上山地，则小于5℃。用回归方程分析，全县海拔每升高100m，年均温下降0.65℃；夏季递减偏小，为0.58℃，冬季偏大，为0.7℃。一日内最低气温出现在早晨6-7时，最高气温出现在午后13-16时，日较差8℃左右；一年中，气温最高在7、8月份，最低1月份，月较差21℃左右；年际气温变化较小，一般不超过1.4℃。低山区，大于10℃的日数有286天，积温5996℃；中山区，大于10℃有248天，积温4844℃；半高山区，大于10℃有200天，积温3469℃；高山区，大于10℃有137天，积温2098℃。
降水量地域分布，县境各地多年平均降水量在1030-1950mm之间。除大宁河(干流)、白杨河河谷降水量在1100mm左右外，其余地区均大于1300mm。大旱的1966年，城厢仅降水707.7mm；多雨的1963年，尖山降水2980mm。年平均雨日，低山河谷约133天，中山约146天，高山大于200天。一年之内各月降水日数，9月最多，1月最少。夏半年最多，约占全年的78%；冬半年最少，约占全年的22%。
巫溪县地处长江三峡和大宁河风景名胜区，位于奉节-巫溪-巫山“金三角”旅游腹心地带。巫溪县辖2个街道、19个镇、11个乡，分布为柏杨街道、宁河街道、城厢镇、凤凰镇、宁厂镇、上磺镇、古路镇、文峰镇、徐家镇、白鹿镇、尖山镇、下堡镇、峰灵镇、塘坊镇、朝阳镇、田坝镇、通城镇、土城镇、蒲莲镇、菱角镇、红池坝镇、胜利乡、大河乡、天星乡、长桂乡、鱼鳞乡、乌龙乡、花台乡、兰英乡、双阳乡、中梁乡、天元乡。共计289个行政村，41个社区居民委员会。
2019年，巫溪县户籍总人口为54.15万人。年末有常住人口38.49万人，其中城镇人口14.70万人，城镇化率为38.19%。全年实现地区生产总值107.58亿元，比上年增长7.0%。按产业分，第一产业增加值231804万元，增长4.6%；第二产业增加值264465万元，增长7.6%，其中工业增加值79233万元，增长9.5%，建筑业增加值185232万元，增长6.7%；第三产业增加值579506万元，增长7.5%。三次产业结构比为21.5:24.6:53.9。按常住人口计算，全县人均地区生产总值达到28011元，比上年增长7.0%。
全县耕地面积56.88万亩，粮食作物包括水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯等，经济作物有蔬菜、油菜、烟叶等。2019年全县粮食播种面积87.92万亩，粮食产量23.32万t。
境内交通以公路为主。初步形成了以县城为中心，以高速公路和国省干线为骨架，以乡镇和重点景区为节点，县乡村道路互联互通，内畅外联，主次结合，覆盖城乡的交通运输网络。奉溪高速公路通车后巫溪县前往重庆主城只需4个小时。
巫溪县有国家级景区1个（红池坝国家森林公园），省市级景区4个（宁厂古镇、阴条岭自然保护区、灵巫洞、荆竹坝岩棺群），县级景区10个（大官山"东方天山"生态旅游区、庙峡翡翠谷旅游区、云台峰旅游区、"野人谷"原始生态旅游区、月牙峡旅游区、猫儿背天然氧吧旅游区、上磺荷苑旅游区、朝阳石林旅游区、团城幽峡旅游区、高楼河原始森林旅游区）。
巫溪县境内河流均属长江水系，流域面积大于1000km2河流主要有3条，即大宁河、汤溪河和梅溪河。流域面积在1000 km2以下河流主要有7条：东溪河、西溪河、柏杨河、后溪河、小溪河、长溪河、巴岩子河。
（1）大宁河：大宁河是长江左岸一级支流，发源于巫溪县，流经巫山县，向南穿越巫山诸岭形成滴翠、巴雾、龙门三峡，称“大宁河小三峡”，于巫山县城区东汇入长江，全长162km，流域面积4170km2，河口流量136m3/s，河床比降8.64%，天然落差1540m，可利用落差577m，水力蕴藏量及可开发潜力大，为重庆市境内河流。大宁河是一条山溪性河流，河床陡峻，域内属亚热带气候，年平均气温18℃左右，无霜期长，雨量丰沛，适宜农作物生长。河流沿岸人口依据地形的成层特征而分布，城市化水平不高，经济发展落后，工业化程度低；水资源、自然资源、森林资源丰富。大宁河是沿岸工农业生产、生活的主要水源，现状水质为Ⅱ类。
（2）汤溪河：汤溪河位于巫溪县西部，属长江北岸一级支流，发源于县境内龙台乡钟南村，由北向南奔流云阳县城汇入长江。巫溪境内河道长41km，流域面积593.1km2，多年平均流量15.75m3/s。现状属Ⅲ类水质。
（3）梅溪河：川江左岸支流。古称西瀼水、西瀼河、大瀼水；又称汾水河、长滩河。发源于重庆市巫溪县塘坊乡清水池。西流过塘坊、文峰、金盆，右纳朝阳河，以下又称汾水河；拆向南流，入奉节县境内。右纳桃树沟，以下又称长滩河。南过晏坪、大湾、新政、金凤、黄家，拆向东流，于公平镇右纳车家坝河；以下即称梅溪河。县境内河道长18.6km，流域面积486km2，多年平均流量10.1m3/s。现状属Ⅱ类水质。
（4）东溪河：大宁河左岸支流，川江二级支流。又称东河。发源于县境内北大巴山南麓高竹乡龙竹坝李子树垭口东侧，东流过高竹、乌龙、鱼鏻、白沙、顺阳，于徐家镇转南过白鹿镇，穿竹峡过檀木坪，转西南汇入大宁河。主河道长60km，流域面积545km2，河口流量18.7m3/s，现状水质Ⅱ类。
（5）后溪河：大宁河右岸支流，川江二级支流。古称后溪；又称后河。发源于重庆市巫溪县正溪乡风竹坪。东流过正溪，转南偏东过建楼，又转东过木杉、万古，左纳长桂沟、小溪沟；又东过后河（小峡口）、天星，有宁厂水文站控制流域面积460km2，过站后汇入大宁河。河道长75km，流域面积520km2，河口15.7m3/s。现状属Ⅱ类水质。
（6）柏杨河：大宁河右岸支流，川江二级支流。古称马莲溪、白杨水； 又称白杨河、巫溪河。发源于县境内塘坊乡柏杨村蔡家坪山麓，系由地下阴河潜流至北岩穴涌出而成，东流右分民主大堰（渠长30km，灌溉农田1.2万亩）。河道东过菱角、凤凰镇，又纳小溪河。又东过马镇坝，于巫溪县城南汇入大宁河。河道长37km，流域面积342km2，河口流量11.7m3/s。现状属Ⅲ类水质。
（7）巴岩子河：巴岩子河源地处阴条岭自然保护区和白果森林公园，至长红流入巫山境内。河长总长为68km，巫溪境内河长为40km，流域总面积为290km2，巫溪县境内流域面积180km2，为重庆市境内河流，多年平均流量13m3/s。现状属Ⅱ类水质。
（8）长溪河：大宁河右岸支流，川江二级支流。古称龙溪；又称浦莲河、龙溪沟。发源于重庆市巫溪上磺镇东南山岗。东流过浦莲乡、柏树，入巫山县境。右纳小沟，东转北至龙溪镇北汇入大宁河。河长16km，流域面积136km2，河口流量4.66m3/s。现状属Ⅱ类水质。
（9）西溪河：西溪河上游二条支流汤家坝河、加担湾河在中梁汇合后正式称为西溪河，东过中梁、下堡、西宁（石门）、宁桥，转南至沈家，又折东，于两河口左纳东溪河，以下即称大宁河。西溪河控制流域面积741.7km2，主河道长度21km，多年平均流量24.2m3/s。现状属Ⅱ类水质。
（10）小溪河：小溪河发源于塘坊乡村，流经塘坊乡、菱角乡大同村、新民村，在凤凰镇汇入柏杨河。河道全长15.25km，控制流域面积221km2，多年平均流量4.07m3/s。现状属Ⅲ类水质。
巫溪县地处大巴山暴雨中心，干旱、洪涝、冰雹、岩崩、滑坡、泥石流等自然灾害频繁，尤以洪灾和干旱最为严重。建国后，洪涝灾害达80余次，特大洪灾达19次之多，每次造成的损失都十分惨重。在巫溪县发生的历次大洪水中，多次形成以柏杨河流域为主的大洪水。本次收集了《巫溪县自然灾害资料汇编》等相关洪涝灾害资料，对巫溪县历史洪涝灾害进行统计分析。
据调查，巫溪县城堤防工程修建前柏杨河流域年年受淹，洪灾损失惨重。近几十年来，调查到的1978年洪水淹没面积最广，淹没损失最为惨重，大片农田、公路房屋被淹。其次是1998年8月，临河侧农田大片农田受淹。巫溪县城堤防工程修建后，洪灾损失明显减少。
2009年7月19日巫溪县境内普降暴雨、局部大暴雨，持续大到暴雨导致山洪暴发、河水猛涨，大宁河县城段水位达207.92m，洪峰流量923m3/s。巫溪县城部分地区受淹，经济损失2000余万元。
2010年7月3日，巫溪县暴雨导致全县22个乡镇、177个村，10.9万人受灾，造成直接经济损失2400多万元。巫溪县城片区又出现强降雨过程，达暴雨强度，最大日降雨量达60.8mm。截至5日8时，过程雨量超过100mm。受此次降雨影响，河道水位迅猛上涨，县城因降雨产生内涝导致部分门面、仓库及居民家中进水，经济损失1800余万元。
2011年6月22日，巫溪县境内自西向东突降暴雨到大暴雨。截至23日17时，塘坊镇下游河道的文峰站降雨量250.6mm，达特大暴雨，为巫溪县近年来，短时间雨量最大、受灾最为严重的一次暴雨。巫溪县城片区受此次暴雨袭击，淹没了部分低洼地势，经济损失1500余万元。
2012年7月4日20时起，巫溪县全县境内普降暴雨，至5日10时雨势方才减弱停止。持续强降雨致使大宁河水位上涨了3.8m，流量达1250m3/s，柏杨河工业园区段水位上涨到235m左右。据统计，工业园区段经济损失1000余万元。
2014年9月2日，巫溪县全县境内普降暴雨，重庆市巫溪县遭遇暴雨袭击导致县内大宁河流域发生山洪灾害，部分村级公路被冲毁，洪水淹没了县城段一露天停车场，导致来不及疏散的５辆车被巨浪卷走，洪水在河心形成许多直径3m多宽的漩涡和近2m高的浪花，气势凶猛。大暴雨突袭导致大宁河、柏杨河等河水水位普遍上涨，在临近县城时汇聚一起，洪峰流量达1210m3/s。洪水还致使全县出入境道路全部中断，县城一度成为“孤岛”。据统计，巫溪县城段经济损失800余万元。
2020年7月14日21时到7月18日10时，巫溪县出现大暴雨天气过程，共有29个站点达到大暴雨；48个站点达到暴雨天气。由于强降水天气过程致使巫溪县部分中小河流超警戒水位和保证水位， 32个乡镇街道办不同程度受灾。截止7月20日止水利设施直接经济损失约1.5亿元。
（1）地表水资源量
据相关资料搜集多年平均径流深等值线图计算，多年平均总量为47.23亿m3，其时空分布情况与大气降水基本一致。其中，按区域分配：以县境西部的红池坝、尖山、建楼、高楼暴雨区为中心，呈锥状向东部大宁河依次递减，暴雨中心区内多年平均径流深为1200mm，减至东部大宁河为800～900mm；越过大宁河至县东端，靠近鄂西暴雨中心，年径流上升至1000mm；县中部南北两端，离暴雨中心较远，多年平均降雨量在1150mm左右。但南端地势较平缓，蒸发量较大，年径流深为600～800mm；北部地势较为陡峻，蒸发量较小，年径流深为700～900mm。按时间分配：据有关河川径流资料分析：地表水资源年内分配多集中在4～l0月，平均为年总量的85%左右。四季分配分别占年总量的情况为：春季24.8～27.4%；夏季38.8～39.9%；秋季27.6%；冬季4.5～7.8。地表水的年际变化CV值为0.30～0.35。
（2）地下水资源量
巫溪县地下水总量约为l4.57～15.58亿m3。县境东、西部和中部咸水至前河一线以南为地下水富集区，年总量约9.15～9.84亿m3；咸水至前河一线以北属地下水中等富集区，年总量为5.40～5.74亿m3。县境内地下水仍以大气降水为补给来源，其时间分布均与大气降水情况大体相似，然丰、枯变幅远比河川径流小。
（3）水资源可利用量
虽然巫溪县过境水资源量丰富，但主要分布在县域北部丘陵低山区，或为界河，且年内分配不均、资源相对集中，不利于利用。此外，根据巫溪县历年水资 源开发利用经验，受地形地貌特征等的影响，对地下水的开发利用极少，因此，巫溪县的水资源开发利用主要以当地地表水资源为主。
截止2019年，全县已建成各类水利工程1208处，总供水量5457万m3，其中水库24座，总库容19453.81万m3，中型水库3座（均以发电为主），小（1）型水库2座，小（2）型水库19座。全县山坪塘391口，总蓄水容积170.85万m3。水闸1处，泵站7处，农村集中供水工程925处，水电站131座。已建堤防长度44.76km，保护人口15.3万人，保护耕地面积0.57万亩。已建成渠道552km，已防渗520km。有效灌面8.12万亩，规模以上灌区数量12处，人均有效灌溉耕地仅0.15万亩，实际耕地灌溉面积7.38万亩，节水灌溉面积2.66万亩。农村水电装机容量36.2万kw，年发电量10.5万kw。
2019年，巫溪县总用水量5457万m3，其中城乡居民生活、城镇生产、农业、生态用水分别为1520万m3、520万m3、3346万m3和71万m3。2019年，巫溪县总用水量5457万m3，其中蓄水工程、引水工程、提水工程、非工程、地下水工程、污水处理回用供水量分别为1743万m3、2627万m3、1033万m3、18万m3、11万m3和25万m3，分别占总供水量的31.9%、48.1%、18.9%、0.3%、0.2%和0.5%。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，全面落实市委五届九次全会精神和“一区两群”协调发展要求，规划实施“一核两网·百库千川”，坚持五水统筹，以保护三峡水库为核心，统筹好水的资源功能、环境功能、生态功能，筑牢水安全保障底线；突出水网建设，注重长短结合，启动重庆水网建设，实施水源、防洪、生态、科技文化四项工程，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，提高水安全保障水平；深化水利改革创新，推进水治理体系和治理能力现代化，全面开启水利现代化建设新征程，助力成渝地区双城经济圈建设和建成高质量发展高品质生活新范例。
结合巫溪县“十四五”时期建设深入推进建设“长江经济带生态优先绿色发展先行示范区、长江三峡旅游新高地、渝陕鄂川边区改革开放重要门户、全国高品质生活宜居地”。以深度节水、全面节水为重点，着力提高水资源利用效率与效益；以修复治理与保护水生态为重点，引领渝东北生态文明建设；以统筹调配全域水资源为重点，着力提高水资源承载能力；以完善城乡供水网络体系为重点，着力提高供水安全保障能力；以保护人民生命财产安全为重点，着力构建防洪安全保障体系；以强化水事监管为重点，着力提升水治理能力现代化水平，为建设幸福美好新巫溪提供强有力的水安全保障。
坚持问题导向、补齐短板。紧扣水多、水少、水脏、水浑和水安全保障不平衡不充分的问题，补齐水利设施短板，补强水利发展弱项，集中力量建设一批事关全局、保障民生的重点水利工程，着力提升水安全保障能力。
坚持节水优先、高效利用。全面落实最严格水资源管理制度，实施国家节水行动，把节水作为解决我市“新老水问题”的重要举措，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，建设节水型社会，形成节水型生产生活方式，不断提高用水效率和效益。
坚持人水和谐、系统治理。坚持人与自然和谐共生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，系统谋划水旱灾害防治与水资源保护、水生态修复等各项工作，维护河湖水系健康，建设造福人民的幸福河。
坚持两手发力、改革驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，形成政府主导、社会参与、市场运作的良性发展格局。深化水利重点领域和关键环节改革，把人才和科技创新作为引领水利发展的第一动力，促进水利高质量发展。
坚持依法管水、协同治理。构建完备的水治理制度体系，加强涉水事务监管，提高化解水事矛盾纠纷、水安全风险防范的能力。加强基层水利服务体系建设，进一步转变水行政部门职能，提高水利公共服务水平。
规划范围为巫溪县域范围，现辖2个街道、19个镇、11个乡， 289个行政村，41个社区居民委员会，面积4030km2。
图2.3-1 巫溪县水安全保障规划范围示意图
2.4 规划水平年
本规划基准年为2020年（经济统计等基础数据暂以2019年为基准），规划期限为2021-2025年，远期展望2035年。
2.3 规划目标
1） 防洪减灾
到2025年，继续巩固并完善综合防洪减灾体系，基本补齐河湖库塘防洪工程短板。巫溪县城防洪排涝能力基本达标，东溪河、西溪河、梅溪河、柏杨河等中小河流重点场镇河段防洪能力基本达标，部分保护对象2000人以上山洪沟治理完善，病险水库与山塘除险加固全部完成，古路镇易涝地区排涝能力基本达标。
到2035年，进一步提高综合防洪减灾能力。防御特大洪水能力显著增强，中小河流防洪能力全面达标，行蓄洪空间得到有效管控；巫溪县城防洪治涝能力全面达到规划防洪标准，主要乡镇和乡村千亩、千人以上保护区防洪治涝能力全面达标。遇标准内洪水，确保人员生命财产安全；遇超标洪水，有应急预案和处置措施；遇山洪灾害，避免群死群伤；最大程度降低全县洪涝灾害损失。
2） 饮水
至2025年，基本建成“居民饮水优质化、区域供水规模化”的饮水安全保障体系。集中式饮用水水源地水质达标率98%以上；自来水普及率达到86%以上，农村集中供水率达到96%以上，城乡供水服务品质差距进一步缩小；县城初步建成双（多）水源或一主一备水源格局，基本具备应急供水保障能力；供水管网漏损率降低至15%以下。
至2035年，全面建成与社会主义现代化相适应的现代化饮水安全保障体系，实现水源稳定、水质优良、保障有力、应急有备的饮水安全保障目标。全县集中式饮用水水源地水质达标率100%；自来水普及率达到90%以上，农村集中供水率达到98%以上，城乡供水服务品质基本一致；县城全面建成双（多）水源或一主一备水源格局，饮水安全应急保障能力再上新台阶；供水管网漏损率降低至10%以下。
3） 用水
至2025年，节水型社会建设取得显著成效，水资源节约集约利用水平显著提升，水资源配置体系进一步优化，产业用水保障能力提档升级。全县万元GDP用水量降至45m3，万元工业增加值用水量降至25m3，规模以上工业用水保证率达到95%以上；农田灌溉水有效利用系数不低于0.5，现代化灌区建成面积达5万亩，万亩以上灌区灌溉保证率达到80%以上。
至2035年，全面建成节水型社会，水资源保障能力再升级，与社会主义现代化相适应的用水安全保障体系全面建成。全县万元GDP用水量降至40m3，万元工业增加值用水量降至20m3，工业用水保证率达到95%以上；农田灌溉水有效利用系数不低于0.55，现代化灌区建成面积达10万亩，2000亩以上灌区灌溉保证率达到80%以上。
4） 水生态水环境明显改善
到2025年，初步建成水清、河畅、岸绿、景美的水生态安全体系，涉水空间保护范围全部划定，涉水空间管控取得初步成效，水生生物多样性得到维系，水环境质量有效改善，主要江河湖库水质达到或优于Ⅲ类的比例达到97%，主要河湖重要断面生态水量保证率达到90%以上，河湖水域空间保有率不低于17%。
到2035年，全面建成水清、河畅、岸绿、景美的水生态安全体系。河湖生态空间有效保护，水生生物多样性逐步恢复，水环境质量显著改善，水文化深入人心。主要江河湖库水质达到或优于Ⅲ类的比例达到99%，主要河湖重要断面生态水量保证率达到95%以上，河湖水域空间保有率不低于17%。
表1 巫溪县水安全主要目标指标表
|
指标 |
单位 |
现状 |
2025年 |
2035年 |
指标类型 | |
|
防洪安全 |
城市防洪治涝能力 |
- |
县城及重点场镇防洪治涝能力基本达标 |
主要场镇防洪治涝能力基本达标 |
约束性 | |
|
乡村防洪治涝能力 |
- |
万亩或万人以上保护区达标 |
千亩或千人以上保护区达标 |
预期性 | ||
|
山洪沟治理 |
- |
部分保护对象2000人以上山洪沟治理完善 |
部分保护对象500人以上山洪沟治理完善 |
预期性 | ||
|
病险水库治理 |
% |
100 |
100 |
预期性 | ||
|
饮水安全 |
集中式饮用水水源地水质达标率 |
% |
95 |
98 |
100 |
约束性 |
|
自来水普及率 |
% |
86 |
90 |
预期性 | ||
|
农村集中供水率 |
% |
95 |
96 |
98 |
预期性 | |
|
供水管网漏损率 |
% |
18 |
15 |
10 |
预期性 | |
|
用水安全 |
用水总量 |
万m3 |
5457 |
6800 |
7500 |
约束性 |
|
万元GDP用水量 |
m3 |
51 |
45 |
40 |
约束性 | |
|
万元工业增加值 |
m3 |
28 |
25 |
15 |
约束性 | |
|
灌溉水有效利用系数 |
- |
0.4842 |
0.5 |
0.6 |
约束性 | |
|
现代化灌区建成面积 |
万亩 |
0 |
5 |
10 |
预期性 | |
|
水生态安全 |
主要江河湖库水质达到或优于Ⅲ类的比例 |
% |
90 |
92 |
98 |
约束性 |
|
生态流量保证率 |
% |
100 |
100 |
预期性 | ||
|
河湖水域空间保有率 |
% |
17 |
不萎缩 |
不萎缩 |
约束性 | |
注：1、表中“用水总量”现状值为2019年的用水量。2025年、2035年的用水总量为根据重庆市发展需求合理确定的水量，在重庆市用水总量红线指标没有调整前，巫溪县2025年、2035年用水总量6800万m3、7500万m3控制。
2.4 总体布局
1） “一城八河多点”的防洪格局
围绕筑牢保护人民群众生命财产安全底线的目标，促进恢复健康河库关系，以县城防洪为中心，以8条河流为重点保护对象，以分散山洪灾害治理为重点，实施堤防、河道整治、水库、山洪灾害防治以及城市排涝能力提升等防洪排涝工程建设，基本补齐河库塘防洪工程短板。巫溪县城采用水库、堤防工程措施加非工程措施相结合的方式，提高县城防洪标准至30年一遇，远期达到50年一遇；大宁河、东溪河、西溪河、后溪河、柏杨河、巴岩子河、汤溪河、梅溪河流域，巫溪县多数场镇位于以上河流两岸，促进场镇堤防防洪能力达标；巫溪县山洪灾害频发，山洪灾害点多且分散，治理难度大，“十四五”期间治理山洪沟达到10～20年一遇防洪标准，另有中小河流治理和病险库治理等。
2） “四片多点”的饮水格局
推进以优质优量饮水为核心，现代化管理为抓手的饮水网络建设，打造“四片多点”的饮水格局。“四片”：后溪河、柏杨河片区，以凤凰水库、金鱼水库、长江提水等为骨干；东溪河、西溪河片区，以乌龙水库为骨干；汤溪河、梅溪河片区，以咸水水库、西流溪水库、马坪水库为骨干；巴岩子河片区，以双通调蓄水库为骨干；“多点”：即“四片”中难以通过骨干水源及其管网覆盖供水的区域，主要通过现状供水工程的提质升级并新建小型水源工程、农村供水工程提高饮水安全保障能力。
3） “一核一区三带”的用水格局
围绕深化供给侧改革、促进水与产业协同发展的目标，坚持适水发展、以水而定，加强供需两侧双向调控，强化全社会、全行业、全过程节水，构建“一核一区三带”的用水格局，促进水资源配置体系提档升级，保障粮食安全、产业用水安全。“一核”即巫溪县城市发展核，以凤凰中型水库为主解决县城居民、工业和服务业用水需求；“一区”即生态效益农业发展区，以咸水水库为主解决农业、朝阳、文峰、塘坊、古路、上磺等场镇居民用水需求；“两带”即东溪河、西溪河带和巴岩子河带，以蓄、引、提水小型水利工程相结合为主解决农业及部分场镇居民生活用水。
4） “一城两区”的水生态格局
以三峡库区大宁河生态保护和修复为基础，已打造三峡库区生态明珠为目标，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水统筹”，突出农业、生活、工业污染“三源齐控”，构建“一城两区”的水生态格局。“一城”即巫溪县生态旅游城市打造，重点推进城区水环境综合治理，提升沿江河水质，建设生态堤防，构建特色沿江滨水景观长廊，打造大宁河最美岸线；“两区”即后溪河及其以北的生态保护发展区，加强生态空间管控，重点推进水系连通，协同治污截污控污措施，保护水系生态功能，后溪河以南的生态效益农业发展区，重点开展面源污染治理，加强水土流失综合治理，建设造福人民的幸福河。
3 水安全现状与形势
3.1 水安全现状
经过多年建设，巫溪县水安全保障体系初步形成，有利支撑了全县经济社会平稳快速发展，保障了人民群众生命财产安全。
3.1.1 防洪减灾
新中国成立以来，全县进行了大规模水利建设，基本形成了堤防、水库等工程措施与非工程措施相结合的综合防洪体系。目前全县已建堤防总长44.76km，保护人口15.3万人，保护耕地面积0.57万亩；已建各类水库25座，总库容约19454万m3；实施了部分中小河流重点段治理以及重点山洪沟治理，基本完成县级山洪灾害预警系统建设；县城防洪圈基本形成；基本实现了部-市-县-乡四级远程视频防汛会商功能。
3.1.2 城乡饮水
巫溪县饮水保障体系初步建成，可基本满足现状城乡居民饮水的要求。现状集中式供水工程925处，总供水能力5万t/d，设计年供水规模0.17亿m3，供水覆盖人口45.5万人，集中供水率约95%。按水源类型分，水库型集中式供水工程总供水能力0.8万t/d、供水覆盖人口6万人，河流型集中式供水工程总供水能力3万t/d、供水覆盖人口25万人，泉水和地下水型集中式供水工程总供水能力1.2万t/d、供水覆盖人口14.5万人；按供水规模分，城市供水及千吨万人集中式供水工程总供水能力2.3万t/d、供水覆盖人口21万人，千人以上集中式供水工程总供水能力1.5万t/d、供水覆盖人口13.5万人，千人以下集中式供水工程总供水能力1.2万t/d、供水覆盖人口11万人。
3.1.3 用水
全县基本建成以引提水工程为主体、蓄水工程为重要支撑的生活生产用水体系，2019年全县总用水量5457万m3，有力支撑了经济社会的平稳快速发展。全县工业用水224万m3，农业用水3346万m3，城乡居民生活用水1520万m3,农业用水占比较大接近61.3%，农田灌溉水有效利用系数0.4842。
3.1.4 水生态环境
巫溪县水环境质量总体较好，通过对全县水功能区、水库型饮水水源的水质检测结果表明，各河流控制断面及重要水库水质均达到Ⅲ类及以上标准。
积极推进水生态文明建设，大力推行河（湖）长制，加强水生态环境问题整改，水生态环境保护与修复初见成效。完成了2处城市集中式饮用水水源地，31处场镇集中式饮用水水源地，12处村集中供水饮用水水源地划定，饮用水源水质基本得到保障。
累计建成城区污水处理厂2处，总设计处理能力2.5万t/d；建成30处乡镇污水处理厂，在建1个工业园区污水处理厂；对已登记的主要排污口和排渍口、实施常态监管。各类水土保持工程、小流域治理工程等稳步推进，全县轻度以上土壤侵蚀面积持续下降，水土流失危害减轻，水土流失整体上得到有效治理。
3.2 短板与差距
特殊的区位条件以及相对落后的经济社会发展水平，决定了巫溪县是重庆市水利改革发展任务最艰巨、水利工程短板最突出、水安全保障能力严重不足的区县之一。未来一段时期是巫溪及全国一道全面建成小康社会、实现社会主义现代化的关键期，也是实现追赶超越的重大战略机遇期。破解水资源短缺对社会经济发展刚性用水需求的制约，实现资源有备、良性循环，要求全面提升水资源利用效率与效益，加强水资源战略储备和可持续更新能力建设。实施脱贫攻坚、乡村振兴战略，建设国家“一带一路”、和成渝地区双城经济圈及“三峡库区生态明珠”，要求高标准保障城乡生活和重点经济区供水安全，推进巫溪经济社会高质量发展。大力推进生态文明建设，处理好水资源开发利用与保护的关系，巩固已有治理成果，形成山水林田湖草系统治理格局。全球气候变化影响加剧，极端水旱事件增多，要求巫溪县全面提升防洪安全保障水平，更好保护群众生命财产安全。但从目前水安全现状来看，水资源时空分布不均、水旱灾害频发等老问题尚未根本解决，水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新问题愈发突出，水安全保障还面临严峻形势。
1） 防洪减灾体系仍存有薄弱环节，水灾害防治能力仍有待提高
县城防洪排涝仍存在薄弱环节。巫溪县城大宁河段现状已成巫溪县大宁河宁河街道河段防洪护岸综合整治工程，该段堤防长2965m，现状能够满足20年一遇设计洪水标准。巫溪县城所在大宁河支流柏杨河有巫溪县县城一期防洪工程、巫溪县城二期防洪工程,以及正在建设巫溪县城三期防洪工程。巫溪县城柏杨河段防洪工程设计洪水重现期均为20年一遇，现状基本可以满足20年一遇的防洪标准。随着巫溪县城城市规模的扩张，远期防洪标准将逐渐提高至30年、50年，现有堤防工程不能满足远期县城发展的需要，急需工程措施解决。
中小河流治理仍需加强。东溪河、西溪河、后溪河、柏杨河、巴岩子河、梅溪河、汤溪河等较大的中小河流治理率低，平均治理长度不足30%，治理任务艰巨。
山洪沟、病险水库（闸）和山塘仍需系统治理。巫溪县山洪沟众多，山洪沟治理尚未起步，特殊的地质、地形条件和气候条件，导致农村山地灾害频繁，山洪沟治理严重滞后；小型水库建设年代久远，除险加固亟需开展；山坪塘管护仍需加强。
防洪非工程体系不完善。防洪非工程措施有待提升，山洪灾害监测预警能力和防御措施需进一步加强，特大洪水防御预案、洪水预警预报系统、江河湖库联合调度方案有待完善，基层水旱灾害防御技术力量薄弱，现代化手段和装备运用滞后；洪水风险管理和突发性洪水的综合应对能力有待提升。
2） 饮水安全保障体系亟待升级
城乡供水一体化辐射范围有限、品质不高。受行政区划壁垒限制，城乡供水一体化辐射范围和规模有限，城乡居民生活用水标准不均衡，现状农村居民生活毛用水量约85L/（人·d），与城镇居民生活毛用水量146L/（人·d）仍有较大差距；部分乡村居民饮水水量水质保障程度不高。
应急备用水源建设薄弱。县城应急备用水源建设存在明显短板，乡镇供水供水水源单一，抗风险和应对水污染、工程故障等突发事件的应急供水保障能力不足。
供水工程多、管理难度大。目前全县925处集中式供水工程中，千人及千人以下的集中式供水工程多885个，运营管理难度大，智能化、自动化管理水平不高，工程维护资金难落实。目前全县城乡供水管网漏损率约18%以上，局部地区接近25%，与华中地区平均水平（15%）和先进水平（9.6%）仍有较大差距。
3） 工农业用水安全保障体系仍需完善
用水效率总体不高。现状万元GDP用水量51m3（当年价），高于华中地区先进地区用水指标（38m3）和长三角地区平均用水指标（47m3）；现状基本无再生水利用，再生水利用率与华中地区平均水平（8.3%）和先进水平（13.6%）差距较大。现状农田灌溉水有效利用系数0.4842，低于全国先进地区农田灌溉水有效利用系数（0.732，北京）。2019年全县用水总量5457万m3，用水总量指标余度有限，应进一步优化用水结构，调整产业结构，严控高耗水行业用水增长。
节水型灌区建设缓慢。巫溪县灌区建设工作取得了较大成效，但是由于供水水源和农田水利设施投入不足，多数小型工程并未得到整治改造，而且这些工程大多修建于上世纪五、六十年代，设计标准低，加之许多灌溉设施年久失修、老化损毁严重，严重影响了建筑物的正常运行。另由于部分渠系工程未配套，使得农田灌溉保证率大大低于设计值，抗御干旱灾害的能力较低。巫溪县现有的中小型灌区中，有很大一部分耕地处于靠天吃饭的状态，供水保证率低下已经严重制约了农业经济的发展。
4） 水生态系统逐步恢复，但与幸福河湖目标仍有较大差距
河道岸线空间保护与经济社会发展矛盾突出。巫溪县河道开发利用率较低，防洪、供水、生态环境以及开发利用功能缺乏统筹协调，尚未形成完整的生态廊道。特别是农村中小河流农业面源污染治理滞后、污水处理能力有待提升；生活垃圾污水接收及处置渠道不畅，存在发生事故污染水体的风险。
河流水系现状与幸福河目标仍有差距。巫溪县现状水生态、水环境较好，但部分河段存在水力和生态联系阻隔问题，部分水库等工程下游河道内生态流量得不到保障。农村河道、山塘淤积堵塞现象较为普遍。农村生活污水、规模化养殖及中小型企业废水、农业面源污染等大多直接排入水体，严重影响河流生态环境。
水土保持工作仍需加强。全县仍存在轻度以上水土流失，巫溪县山洪沟点多分散，治理难度大，水土流失治理需求较为迫切，流域生态系统整体性治理与保护有待加强。县城水土保持治理要求日趋严格，生产建设项目水土保持监管力度需进一步强化。
4 水安全保障体系
4.1 补短板强弱项，加快建设四项工程
4.1.1 抓节水保供水，构建城乡供水网络
坚持节水优先、优化配置，按照“补短板、强骨干”的思路，深化重点水源等区域水资源配置工程的前期论证，积极构建以中小型水源工程为支撑、以水系连通工程为补充、以重大农业节水工程为先导的骨干水利工程体系。同时挖掘现有工程供水潜力，加强已建蓄引提调工程更新改造，提升供水能力，分布实施城乡供水一体化，打造“四片多点”的饮水格局和“一核一区三带”的用水格局。
1） 水源工程
（1）峡郡水库
峡郡水库位于大宁河上游主要支流东溪河，地处巫溪县鱼鳞乡境内，坝址控制集水面积290km2，外流地下通道汇入来水面积约40km2。估算坝址以上多年平均径流量3.2亿m3，初步拟定水库总库容为1.3亿m3，属大（2）型水库。该水库是一座以下游沿河城镇防洪为主，兼顾南水北调、供水、灌溉、流域生态修复、发电等综合利用的水利工程。
（2）剪刀峡水库
剪刀峡水库位于大宁河干流，地处巫溪县宁河街道，坝址控制集水面积1850km2，估算坝址以上多年平均径流量25亿m3，初步拟定水库总库容为1.2亿m3，属大（2）型水库。该水库是一座以巫溪县城防洪为主，兼顾供水、灌溉、流域生态修复、发电等综合利用的水利工程。
（3）凤凰水库
凤凰水库工程是一座以城镇供水、防洪为主，兼顾农业灌溉、城市应急备用水源等综合利用的中型水利工程。凤凰水库供水对象包括：巫溪县城、凤凰工业园区、凤凰集镇，凤凰镇4个村及0.31万亩灌面。
凤凰水库正常蓄水位330m，死水位296m，设计洪水位330m，校核洪水位331.03m，总库容1064万m3，正常水位库容1009万m3，死库容117万m3，汛限水位为315.0m，调节库容892万m3，多年平均可供水量为1658万m3，其中灌溉供水151万m3，场镇及农村供水量为1507万m3。
（4）乌龙水库
乌龙水库工程是一座以防洪、农业灌溉、场镇供水为主，兼顾农村人畜饮水安全提档升级等综合利用的中型水利工程。乌龙水库供水对象包括：乌龙乡、鱼鳞乡、徐家镇、白鹿镇。
水库总库容1200万m3，防洪库容300万m3，调节库容700万m3，多年平均可供水量为4000万m3，其中灌溉供水3000万m3，场镇及农村供水量为1000万m3。
（5）咸水水库
咸水水库工程是一座以农业灌溉、场镇供水、防洪为主，兼顾农村人畜饮水安全提档升级、发电、生态旅游等综合利用的中型水利工程。咸水水库供水对象包括：朝阳洞乡、金盆乡、文峰镇、咸水乡、尖山镇、田坝乡。
咸水水库总库容1100万m3，防洪库容500万m3，调节库容600万m3，多年平均可供水量为1000万m3，其中灌溉供水200万m3，场镇及农村供水量为800万m3。
（6）小型水库
规划新建马坪、金鱼、三匹剑、石鼓洞、平溪、寨沟6座小（1）型水库，蚂蟥湾、黑水河2座小（2）型水库，总库容2042万m3，兴利库容1765万m3，多年平均供水量2100万m3。扩建西流溪水库1座，总库容65万m3，兴利库容58万m3，多年平均供水量150万m3。
（7）小型水源工程
建设小型蓄水水源工程10处，小型引水工程10处，小型提水工程20处，新增年可供水量600万m3。
巫溪县大中小型水库工程和小型水源工程项目见附表4-1、4-2。
2） 河湖库水系连通工程
为了高效利用水资源，发挥水库的调蓄功能，最大限度的利用水资源，实施咸水水库-汾水河连通工程，金鱼水库-九龙水库连通工程，对水资源进行联合调度，充分发挥水资源潜力，“十四五”期间拟开展前期工作论证其可行性。
巫溪县河湖库水系连通工程项目见附表4-3。
3） 新建灌区及灌区提升改造配套工程
新建东溪河中型灌区，设计灌溉面积5.1万亩，其中改善灌溉面积4.1万亩；新建黑水河中型灌区，设计灌溉面积5.2万亩，其中改善灌溉面积4.4万亩。
全面改善巫溪水库灌溉配套设施建设滞后，灌溉率低及灌溉水有效利用率低等问题，完善民主中型灌区续建配套工程，新增有效灌溉面积2.8万亩，改善灌溉面积2.2万亩。
在信息化建设方面，逐步完善灌区信息化建设基础，使干支渠取水口处计量设施配备率达到100%。在管理方面，进一步推进灌区标准化规范化管理，持续深化管理体制机制改革，制定灌区管理体制机制改革方案；完善灌区用水管理，制定灌区用水管理制度；健全工程运行维护经费保障机制，提升“两费”落实率，工程维修养护足额到位，水费足额收缴，完善水价形成机制、完成农业水价综合改革任务；进一步健全群管组织，不断完善农民用水合作组织。
巫溪县新建灌区及灌区提升改造工程项目见附表4-4、4-5。
4） 农村供水工程
农村饮水方面以巩固提升农村饮水问题为主，围绕重庆市水利局农村供水“一改三提”工作目标，进一步改善农村供水基础设施，提高水量、水质和运行维护管理水平，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程；水源水量较少，居民点分散时，兴建单村集中供水工程，全面巩固提升县域乡镇的农村饮水安全问题。
“十四五”期间全县共计新建、管网延伸和改造配套各类农村供水工程67处（其中：新建工程4处，改扩建工程63处），设计供水规模4.806万m3/d（其中：新增供水规模1.15万m3/d），解决我县因水源变迁、水质污染、自然灾害等造成饮水安全反复的农村人口饮水问题，工程覆盖人口36.9390万人（其中：新增覆盖人口8.3546万人）。主要工程措施为：配备水质净化设施设备67台，消毒设备67台；配套管网长度1181km，安设进出水厂计量装置298块，新建规模化水厂水质化验室建设10处，规模化水厂自动化监控系统建设183处。
巫溪县城市供水工程项目见附表4-6。
5） 节水型社会建设
积极推广技术成熟、节水减排效果显著、应用面广的重大工业、农业节水技术和居民生活节水器具产品。抓好重点领域节水工程建设，农业领域要大力推广喷灌、滴灌和管道输水灌溉等先进实用的节水灌溉技术，发展现代旱作节水农业，推进林果业、养殖业节水和农村生活节水；工业领域要重点抓好高耗水行业节水；城镇生活领域要加快城镇供水管网改造，加强供水和公共用水管理，全面推行城镇节水。
完善公众参与机制。充分利用各种媒体，引导和动员社会各界积极参与节水型社会建设，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚。
实施巫溪县城厢镇长渡片区规模化节水灌溉增效示范项目，采用管道灌溉，新增节水灌溉面积0.3万亩。对全县机关、事业单位、学校、医院、工业企业开展节水型开展节水型试点建设。
巫溪县规模化节水灌溉增效示范项目和水资源节约项目见附表4-7、4-8。
专栏1 抓节水保供水，构建城乡供水网络
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名称 |
主要内容 |
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01水源工程 |
规划新建峡郡大型水库、剪刀峡大型水库2座。 规划新建凤凰水库、咸水中型水库和乌龙中型水库3座。 规划马坪、金鱼、三匹剑、石鼓洞、平溪、寨沟6座小（1）型水库，蚂蟥湾、黑水河2座小（2）型水库，扩建西流溪水库1座。 规划新建小型蓄水水源工程10处，小型引水工程10处，小型提水工程20处。 |
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02河湖库水系连通工程 |
实施咸水水库-汾水河连通工程，金鱼水库至九龙水库连通工程。 |
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03新建灌区及灌区提升改造配套工程 |
新建东溪河中型灌区、黑水河中型灌区。 完善民主中型灌区续建配套工程。 |
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04农村供水工程 |
新建、管网延伸和改造配套各类农村供水工程67处（其中：新建工程4处，改扩建工程63处），新增配备水质净化设施设备67台，消毒设备67台；配套管网长度1181km，安设进出水厂计量装置298块，新建规模化水厂水质化验室建设10处，规模化水厂自动化监控系统建设183处。 |
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05节水型社会建设 |
推广重大工业、农业节水技术和居民生活节水器具产品。大力推广喷灌、滴灌和管道输水灌溉等先进实用的节水灌溉技术；重点抓好高耗水行业节水；加快城镇供水管网改造，加强供水和公共用水管理，全面推行城镇节水。 实施巫溪县城厢镇长渡片区规模化节水灌溉增效示范项目。对全县机关、事业单位、学校、医院、工业企业开展节水型开展节水型试点建设。 |
4.1.2 消隐患防洪水，保障巫溪江河安澜
聚焦防洪基础设施的薄弱环节，完善防洪工程建设和非工程措施保障，全面加强洪水风险管理，深度融合信息技术，逐步提升防洪减灾信息化服务能力，构建“一城八河多点”的防洪格局，着力解决城乡防洪薄弱环节，提升洪水防御能力，护佑重庆江河安澜，保障人民群众生命财产安全。
1） 强化防洪排涝工程设施保障
（1）健全县城防洪排涝工程体系
重点完成巫溪县城防洪项目，建成凤凰中型水库，预留防洪库容571万m3，新建堤防1.9km，河道清淤长度2.1km，结合下游已成的巫溪县城堤防护岸工程，形成“上蓄、下防”的县城综合防洪体系，使巫溪县城河段防洪标准提高到30年一遇。开展县城城区易涝区和易涝点治理，新建15处排涝泵站及附属设施，加强城区水系连通、河湖清淤、低洼地段排涝设施和地下排水系统建设。
巫溪县城市防洪排涝能力建设项目见附表4-9。
（2）加强山洪沟治理
按照防治结合、以防为主的方针，继续加强山洪灾害防治，对巫溪县北门沟、高阳沟、渔肚溪、高宏沟、百步沟、朝阳洞沟、东溪沟、河江沟、大黄溪沟、弹子沟、平溪河、小河沟、麻柳沟、紫花溪、田减坝、大溪沟16条重点山洪沟进行治理，治理长度86.6km，沟道疏浚长度47km。
巫溪县山洪沟治理项目见附表4-10。
（3）加快中小河流系统治理
按照系统整体性规划、全流域推进、分阶段实施的思路，稳步推进中小河流治理工作，分批推进梅溪河文峰镇（南桥下段）、梅溪河尖山镇河段、梅溪河文峰南桥至塘坊河段、东溪河白鹿镇河段、后溪河宁厂镇河段、东溪河乌龙乡河段、梅溪河塘坊镇河段、西溪河下堡镇河段、西溪河中梁乡河段9处重点中小河流综合治理工程，治理河长37.922km，新建堤防400.418km，加固堤防4km，清淤疏浚河长22.932km。
巫溪县中小河流治理项目见附表4-11。
（4）持续推进病险水库（闸）治理
重点整治1座小（1）型、5座小（2）型病险水库，对病险水库实施坝体防渗处理、库区防渗处理、坝体加固灌浆、重建防浪墙、扩大坝顶溢洪道过水断面等建设内容。
巫溪县病险水库（闸）治理项目见附表4-12。
（5）加快涝区治理
重点完成黄阳镇排洪工程（排涝标准2年一遇）和羊桥坝防护排涝工程（排涝标准10年一遇）2个重点治涝项目，治涝面积8.01km2，新建排涝隧洞3.91km，阻洪水建筑物2处，撇洪沟3.75km，排涝河道5.34km，排涝涵闸1处。
巫溪县易涝地区治涝项目见附表4-13。
2） 加强防洪排涝非工程建设
充分运用专业前沿科学技术，积极提升全县洪水预报预警能力、防洪应急能力和洪水管理水平，为全县防洪安全提供具有向上弹性的非工程措施保障。
（1）提高洪水预报预警能力
整合前沿水文监测预报技术、水工程安全监测技术、工程洪水调度技术、巫溪县防洪方案及现代信息化技术的研究和应用成果，搭建集水物理网络、水信息网络和水管理网络于一体的巫溪县水利信息化系统。构建覆盖所有防洪工程的运行监控网络体系，获取精准实时数据，依托省级技术支撑，提高洪水预报预警能力。
（2）提升防洪应急能力
继续强化行政首长负责制，不断完善防洪防汛应急指挥体系。严格落实各类水库、堤防等工程汛期巡查防守责任。加强洪水风险图成果应用，运用新手段、新技术、新装备武装专业应急救援队伍力量，精准部署、协调联动，提升专业应急处置能力，减少人力成本。开展各乡镇洪水风险区划和洪水灾害防治区划工作；加强和完善各乡镇山洪灾害预警群测群防体系建设，提升山洪灾害防御能力。细化制定防御超标洪水和特大洪水年度预案，加强防洪预案演练，增强居民应急避险和自救互救能力。强化全民防灾意识，开展防灾减灾知识宣传和科普教育，鼓励公众有序参与抗洪抢险，提升公众防洪应急能力，强化社会抗洪应急合力。
（3）提升洪水管理水平
以预防和减轻风险为导向，严格行洪空间管控，统筹协调经济社会发展空间与洪水活动空间，加强洪水风险管理。
①严格行洪空间管控
把行洪空间保护作为常态化措施，降低人类活动对防洪安全的不利影响。系统整治、管控影响防洪行为，持续整治河湖乱占、乱采、乱建、乱堆等突出问题，严厉打击各类非法侵占河湖、影响行洪的行为。依法划定河湖水域空间，统一纳入国土空间管理，严格河道、湖泊管理范围内非防洪建设项目洪水影响评价，严格建设项目准入，避免新增影响防洪的重大安全风险。
②提升行洪能力
合理增加行洪空间，降低高洪水位、减轻防洪压力。进行现有空间挖潜增效，研究恢复扩大河道过流能力的措施。创新空间利用形式，结合海绵城市建设、湿地保护、水系连通等措施，研究提升下垫面空间涵养水源能力的手段。
专栏2 消隐患防洪水，保障巫溪江河安澜
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名称 |
主要内容 | |
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强化防洪排涝工程设施保障 |
01健全县城防洪排涝工程体系 |
重点完成巫溪县城防洪项目，建成凤凰中型水库，新建堤防、河道清淤、开展县城城区易涝区和易涝点治理，新建排涝泵站及附属设施。 |
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02加强山洪沟治理 |
北门沟、高阳沟、渔肚溪、高宏沟、百步沟、朝阳洞沟、东溪沟、河江沟、大黄溪沟、弹子沟、平溪河、小河沟、麻柳沟、紫花溪、田减坝、大溪沟16条重点山洪沟进行治理。 | |
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03加快中小河流系统治理 |
分批推进梅溪河文峰镇（南桥下段）、梅溪河尖山镇河段、梅溪河文峰南桥至塘坊河段、东溪河白鹿镇河段、后溪河宁厂镇河段、东溪河乌龙乡河段、梅溪河塘坊镇河段、西溪河下堡镇河段、西溪河中梁乡河段9处重点中小河流综合治理工程。 | |
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04持续推进病险水库（闸）除险加固工程 |
整治1座小（1）型、5座小（2）型病险水库，对病险水库实施坝体防渗处理、库区防渗处理、坝体加固灌浆、重建防浪墙、扩大坝顶溢洪道过水断面等建设内容。 | |
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05加快涝区治理 |
重点完成黄阳镇排洪工程（排涝标准2年一遇）和羊桥坝防护排涝工程（排涝标准10年一遇）2个重点治涝项目。 | |
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加强防洪排涝非工程建设 |
06水利信息化系统 |
开展水利数据库、GIS服务、综合业务应用管理平台、重点水雨情预测预报系统、河湖监测系统等建设。 |
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07农村基础防汛预报预警 |
继续加强和完善各乡镇山洪灾害预警群测群防体系建设，建立健全山洪灾害防治应急指挥系统；完善湖区自动监测站网和监测预警平台。 | |
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08洪水风险图应用 |
编制各乡镇洪水风险图，实现洪水威胁区全覆盖。建立洪水风险图更新机制。加强洪水风险图在空间规划、产业布局、基础设施建设、防汛抢险、洪水保险等方面的应用，增强约束性和指导性。 | |
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09超标洪水防御预案应用 |
以县城、重点区为重点，完成超过堤防、水库等防洪工程设计洪水标准的防御预案，运用洪水风险图成果，分析研判超标洪水造成的灾害范围和程度，对防汛准备、水情预报、工程调度、蓄洪区运用、堤防防守抢护决策、人员转移安置做出全面安排。 | |
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10严格行洪空间管控 |
持续整治河湖“四乱”；依法划定河湖水域空间；规范蓄洪水库、行洪河道经济社会活动。 | |
4.1.3 重保护强修复，持续改善河湖面貌
牢固树立山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，坚持保护优先、自然恢复与治理修复相结合，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，以三峡库区大宁河生态保护和修复为基础，已打造三峡库区生态明珠为目标，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水统筹”，突出农业、生活、工业污染“三源齐控”，构建“一城两区”的水生态格局。
1） 水生态保护工程
实施巫溪县城水环境综合整治工程，治理河道总长8.92km，新建蓄水坝5座，改造亲水步道5.41km，河道沿线提升改造绿化面积149340㎡，亲水休闲广场12座，以及配套改善设施灯光系统、标识系统、垃圾桶设施、坐凳设施、监控系统、厕所升级改造、园林建筑改造、智慧系统和雨水收集利用等。
实施汾水河、西溪河、湾滩河、桐元河、柏杨河流域水环境综合治理工程，包括岸线整治、生态修复、流域水系路系整治等。
巫溪县水生态保护工程项目见附表4-14。
2） 水土保持工程
大力推进水土保持生态建设。实施国家水土保持重点工程工程，包括2021年渔渡溪小流域项目、竹阳小流域项目，2022年通城枞树小流域项目、双阳天池坝小流域项目，2024年双阳堰坪小流域项目，2024年尖山大河坝小流域项目和2025年土城西坪小流域项目，治理面积158km2，主要建设内容为修建田间道路，调蓄水池，输水管道，截排水沟，经果林，保土耕作及封禁治理等。
巫溪县水土保持工程项目见附表4-15。
3） 农村水系综合整治
开展农村水系综合整治。实施东溪河、西溪河、后溪河、柏杨河、杨桥河、汾水河、湾滩河、巴岩子河8个流域农村水系综合整治项目，解决农村水环境问题，立足乡村河流特点和保护发展需要，以建制村为基本治理单元，以改善农村水生态环境为目标，以源头控制、过程拦截、生物治理为手段，结合黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等五个方面，因地制宜开展农村水系综合整治，全面打造河畅、水清、景美的生态宜居乡村，综合治理长度530km。。
巫溪县农村水系综合整治项目见附表4-16。
4） 水资源保护
重点实施流域监控能力建设项目，对重要山洪沟、重要断面水质、水量实时监控；对重要水库、电站及河流断面，实施生态流量保障措施建设。
巫溪县水资源保护工程项目见附表4-17。
5） 大中型水库移民后期扶持
利用有限的资金，鼓励打破时间、空间、地域限制，整合后期扶持资金，集中力量办大事，提高项目规模化、集约化、资金效益最大化水平。通过项目扶持，解决制约库区和移民安置区经济发展的突出问题和群众最关心的、最迫切需要解决的问题，在“十四五”末，后扶规划区达到①美丽家园城乡新面貌；②产业转型升级取得新突破；③就业创业能力达到新水平；④移民生活水平明显提高；⑤库区和移民安置区和谐稳定的总体要求。
重点实施后期扶持直补资金发放，美丽家园建设，产业专项升级，散居移民基础设施完善，就业创业能力提升和城镇移民困难补助。
巫溪县大中型水库移民后期扶持项目见附表4-18。
专栏3 助推幸福河湖建设
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名称 |
主要内容 | |
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01水生态保护工程 |
城区水环境综合整治工程 |
治理河道总长8.92km，新建蓄水坝5座，改造亲水步道5.41km，河道沿线提升改造绿化面积149340㎡，亲水休闲广场12座，以及配套改善设施等。 |
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汾水河、西流溪、湾滩河、桐元河、柏杨河流域水环境综合治理工程 |
对汾水河等6个流域水环境进行综合治理。包括岸线整治、生态修复、流域水系路系整治等。 | |
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02水土保持工程 |
2021年国家水土保持重点工程渔渡溪、竹阳、通城枞树、双阳天池坝、双阳堰坪、尖山大河坝、土城西坪小流域项目 |
对渔渡溪等7个小流域实施新建田间道路，调蓄水池，输水管道，截排水沟，保土耕作及封禁治理，石坎压顶，种植经果林等。 |
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03农村水系综合治理 |
东溪河、西溪河、后溪河、柏杨河、杨桥河、汾水河、湾滩河、巴岩子河6个流域农村水系综合整治项目 |
实施黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
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04水资源保护 |
流域监控能力建设，生态流量保障措施建设 |
对重要水库、电站及河流断面，实施生态流量保障措施建设。 |
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05大中型水库移民后期扶持 |
重点实施后期扶持直补资金发放，美丽家园建设，产业专项升级，散居移民基础设施完善，就业创业能力提升和城镇移民困难补助 |
大中型水库移民后期扶持直补资金发放标准为600元/人·年，刘家沟水库片区移民新村美丽家园建设配套工程；中梁水库片区移民新村美丽家园建设配套工程；中梁水库片区特色乡村旅游产业转型升级基础配套设施项目，刘家沟水库片区农旅产业转型升级基础设施项目为重点项目，孔梁水库片区小型养殖及产业道路基础设施项目；散居移民基础建设项目共5个，打通散居移民“最后一公里”农村公路及道路亮化工程，美化农村小河沟，整治灌溉渠道；对水库移民进行开展引导性培训和职业技能培训；城镇移民困难户按照400元/人/年的标准补助 |
4.1.4 兴科技弘文化，提高水利发展质量
以水利高质量发展科技文化需求为导向，按照“增内涵、强品位”的思路，以增加科技含量、提升文化品位为重点，加快推进一批水利科技文化工程，初步实现现代化的智慧水利管理和运用，促进水文化事业和产业发展。
建设智慧水利网络。加快建设智慧水利网，全面提升水利数字化、智能化水平，初步实现现代化的智慧水利管理和应用模式。构建天空地一体化水利感知网，围绕水文水资源、水利工程建设与安全运行、水土保持等方面，利用卫星、雷达、无人机等多种监测手段，建设水利信息监测感知基础设施。构建可靠水利信息网，扩大网络覆盖范围、扩充网络带宽，全面提升新技术应用和装备水平。建设智慧水利大脑，推进现有信息系统及各类水利数据资源整合，完善水利一张图，建立统一的水利信息化基础服务平台。加强水利智能应用，加快智慧河长系统建设，推进涵盖水工程建设及运管、水旱灾害防御、水资源保护、河道管理等水利核心业务的智能应用。结合巫溪实际情况，巫溪目前已有防洪调度、山洪灾害等系统，预警系统，洪水预警监控系统，洪水预报系统等综合设施，在巫溪县已有成果基础上，进行深度融合形成巫溪数据平台。
主要建设内容：1）巫溪县中小河流水文监测系统提档升级项目：凤凰等6座水文站升级改造，161个遥测雨量站升级改造，18处水位站升级改造，新建新田坝水文站和宁桥水文站。2）巫溪县水质流量监测能力建设：重要水库、重要河流断面设置流量及水质自动化监测设备，监控设备及数据实时传输系统；3）巫溪县智能水网建设：整合水利监测体系，升级监测能力，加强物联网等技术应用，打造巫溪县水利行业物联网，进一步与巫溪县总体智慧城市建设相耦合，以及水利专网升级建设等；4）巫溪县智慧水利综合管理平台建设：水利大脑智慧化综合利用技术研究，提供水利专业智能以及大数据智慧分析，如水利模型、优化计算、学习算法、知识图谱等；建设基于水利一张图的巫溪县水利管理综合智慧应用体系及重点流域防汛抗旱管理决策示范应用。
建设水文化工程。推进巫溪水韵文明馆、大宁河生态明珠馆等建设，建成一批水工程科技文化展览馆、水情教育基地。挖掘、传承水工程历史文化价值，将文化元素融入规划、建设、管理全过程，打造一批“会讲故事”的水利工程，提升水文化内涵。统筹河湖岸线生态功能和人文功能，以中梁水库、孔梁水库、凤凰水库为试点，提质打造一批水利风景区，扩大水文化覆盖面。鼓励水利文学、影视等作品创作、专著出版和设立重大水利工程陈列馆或展示室，继续开展巫溪县“水利实干家”“最美河湖卫士”等评选，大力弘扬新时代水利精神。
专栏4 水利科技文化工程建设内容
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名称 |
主要内容 | |
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01 建设智慧水利网络 |
巫溪县中小河流水文监测系统提档升级项目 |
水文站测流系统、水位、雨量站、控制台、蒸发场升级改造新增泥沙在线监测及指挥调度系统；雨量站、水位站升级RTU及4G传输模块；新建2座现代化水站 |
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巫溪县水质监测能力建设 |
重要水库、重要河流断面设置流量及水质自动化监测设备，监控设备及数据实时传输系统 | |
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巫溪县智能水网建设 |
结合巫溪水利业务、应用及管理现状与未来需求，打造完善的数据汇集与管控体系，整合水利监测体系，升级监测能力，加强物联网等技术应用，打造巫溪县水利行业物联网以及水利专网升级建设等 | |
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巫溪县智慧水利综合管理平台建设 |
水利大脑智慧化综合利用技术研究，提供水利专业智能以及大数据智慧分析，如水利模型、优化计算、学习算法、知识图谱等；建设基于水利一张图的巫溪县水利管理综合智慧应用体系及重点流域防汛抗旱管理决策示范应用 | |
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02 建设水文化工程 |
巫溪水韵文明馆 |
建设水工程科技文化展览馆，突出宣传巫溪治水史，特色水利工程 |
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大宁河生态明珠馆 |
建成大宁河巫溪文化主题公园、水情教育基地，观景平台，突出三峡库区水生态保护宣传，节水宣传，助力乡村和水文化旅游 | |
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中梁水库、孔梁水库、凤凰水库水利风景区试点 |
结合工程建设和改造，绿化、美化工程设施，改善交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施条件。加强库区的水土保持和生态修复，同时，结合水利工程管理，突出对水科技、水文化的宣传展示。 | |
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开展巫溪县“水利实干家”“最美河湖卫士”等评选 |
每年度开展相关奖项评选活动，激励水利人才，弘扬新时代水利精神 | |
4.2 严管理重能力，提升公众服务水平
坚持“水利行业强监管”总基调，按照“建机制、强能力”的思路，以“三严”（源头严防、过程严管、后果严惩）为核心，针对涉水事务监管薄弱环节，以信息化、智能化管理为手段，强化重点领域全过程、全要素监管，全面提升涉水事务监管水平。
4.2.1 依法治水管水，维护良好水事秩序
着力完善涉水地方性法规、政府规章和行政规范性文件，建立健全水法治体系，积极推进三峡水库保护地方立法。全面推行“行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核”三项制度。积极推进“互联网+水行政执法”建设，建立集“巡查监控、立案查处、跟踪督办、执法统计”于一体的执法管理体系。严厉打击河道、水保、建设等领域违法行为，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进水政执法与刑事司法衔接，有效化解水事矛盾纠纷，积极支持生态环境公益诉讼。
4.2.2 深化河长制工作，形成共抓大保护局面
认真贯彻落实《重庆市河长制条例》，健全完善责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。深化落实市级总河长令，持续开展 “三排”“三乱”整治。开展县级示范河湖创建和“最美河湖”评选。建好用好“智慧河长”系统，综合运用大数据、智能化等现代化技术手段对河长制工作进行决策、管理和监督，提升河湖管理保护精细化、智能化水平。深化市县之间、区县之间、部门之间流域联防联控、联合执法、联合巡河等合作，实现上中下游协同、左右岸同治、水域岸线联管，推动构建大宁河生态廊道。
4.2.3 强化水资源监管，促进水资源节约集约利用
加大节水。坚持节水优先，落实国家节水行动，将节水理念贯穿到经济社会发展的各领域各环节，加强重点用水户监管，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。合理分水。实施好大江大河及重要河流水量分配，完善中小河流水量分配方案，逐河建立水量分配台账，形成干支流、上下游的全流域水量分配格局。抓好生态流量确定与管控，建立生态流量、水量监测预警和调度机制。有效管水。推进取水许可管理规范化，落实用水统计调查制度；优化水资源监控能力建设，着力提升水资源管理的信息化、智能化水平。加强县级重要饮用水水源地水量水质监测，提高监测覆盖率。
4.2.4 强化河湖监管，持续改善河湖面貌
严格河道岸线保护与利用。全面划定河湖管理范围，公布河道名录、建立河道管理基础数据信息库。明确岸线功能分区和用途管制，严格执行长江经济带发展负面清单，严禁违法违规开发利用河道岸线资源。强化河道管理能力建设，建设水利公务码头基地，配备巡查船舶和无人机等设施设备，探索购买第三方服务等方式加强巫溪县涉河建设管理。严格涉河建设项目和河道采砂监管。严格涉河建设项目审批和全过程监管。执行重庆市河道采砂管理规划，合理科学划定可采区、禁采区、保留区以及禁采期、规划期内可开采总量、年度可开采控制总量。深入推进“清四乱”常态化规范化，持续开展 “清江行动”，加大非法采砂综合治理力度。
4.2.5 强化水利工程监管，提高建设与运营管理水平
抓好水利工程建设监管。建立水利工程建管平台，积极推广BIM等技术，加强水利工程建设全生命周期、全要素智慧管理，对项目设计、招标、监理、进度、施工、质量、资金、变更、合同、验收、运营等关键环节进行清单式管理、全流程监控。加强水利工程造价管理和服务，加强水利财政资金管理和绩效评价。完善水利市场诚信体系构建及评价运用机制。加强水利工程安全规范运行监管。进一步提升水利工程规范化、标准化、物业化管理水平，强化工程巡查、安全鉴定、除险加固、降等报废、方案预案、安全防范、监督检查，维护水利基础设施安全。严格工程管护主体、管护人员和管护经费落实，研究制定水库维修养护定额和补助标准，建立常态化安全鉴定、除险加固补助、工程效益反哺工程维修养护的机制。
4.2.6 强化水土保持监管，有效控制人为水土流失
严格遏制人为水土流失“增量”，全面落实水土保持“三同时”制度，推进生产建设项目水土保持信用监管，加大违法违规行为查处力度。加强水土保持生态空间管控，对人为水土流失实行遥感监管全覆盖。严格落实水土保持目标考核责任制。强化水土保持监测，优化水土保持监测站点布局，将水土保持监测和水文泥沙监测相结合，基本建立水土保持协同监测体系。开展水土流失动态监测，及时掌握水土流失总量和动态消长变量。
4.2.7 强化三峡库区工作监管，促进库区经济社会发展
用好用活三峡对口支援平台。充分发挥全国对口支援三峡库区发展的平台和机制作用，按照“民生为本、产业为重、人才为要”的对口支援方向，大力拓展对外开放合作空间，继续办好全国对口支援三峡库区经贸洽谈会。探索“培训能人、培育产业、培养市场”的“三位一体”智力支援模式，不断增强三峡库区经济社会发展的内生动力，助推库区生态特色产业发展，提升库区产业高质量发展水平。强化三峡库区工作监管。建立健全项目入库、全过程投资等管理制度，强化三峡后续工作规划实施管理、建设项目全过程投资控制管理、专项资金绩效管理，加大三峡后续项目事前事中事后监管，强化三峡后续工作目标考核。开展三峡库区消落区管理立法研究，加强三峡库区消落区监管，探索建设消落区生态修复试点示范基地；加强三峡水库蓄退水安全监测与防范；强化高切坡安全防护和监测预警，开展应急演练，全力保障库区群众生命财产安全。
4.2.8 深入实施后期扶持政策，促进移民安稳致富
以移民后扶人口动态管理为基础，及时足额发放后期扶持直补资金，维护好移民合法权益。以示范引领为抓手，充分发挥叠加效应，建设50个县级示范移民美丽家园项目，集中移民安置区基础设施和公共服务更加完善，村庄环境干净、整洁、有序。以增收致富为目的，实施15个县级产业转型升级示范项目，因地制宜发展特色产业，实现库区和移民安置区产业兴、百姓富。以利益共享为目标，开展多渠道、多层次、多类型创业就业培训，补齐散居移民基础设施短板，切实解决移民群众反映强烈问题，确保库区和移民安置区和谐稳定。强化后期扶持项目和资金监管，统筹安排大中型水库移民后期扶持政策实施情况的督导检查、稽察审计、监测评估、绩效评价及运行监控等工作，提升后扶工作规范化管理水平。
4.2.9 强化水利风险管控，提升水安全应急处置能力
牢固树立底线思维，强化风险意识，加强信访化解，妥善应对洪水防御、水资源、水生态环境、水利工程等领域及水库移民稳定风险，最大程度预防和减少突发水安全事件造成的损害。编制好重要江河（水库）预警断面洪水预报及调度方案、重要中小河流洪水风险图、超标准洪水监测预警方案。开展重庆市暴雨洪水手册修编。补充开展重点城集镇山洪灾害调查评价，持续开展群测群防体系建设。加快建立水利防灾物资储备新机制，加强专业型、专用型水利防灾物资储备，全面提升水利防灾物资保障能力。
4.3 抓改革激活力，破解水利发展瓶颈
针对水治理体制机制不健全、不完善的主要制约因素，按照“破障碍、激活力”的思路，坚持政府引导和市场机制协同发力，推动水利重点领域和关键环节改革，破除水利改革发展瓶颈，增强水利发展后劲。
4.3.1 创新水利投融资体制，保障建设运行资金需求
继续加大县级财政资金投入力度，充分发挥政府投资的杠杆作用；加大地方政府专项债券在水利领域的使用比例，鼓励和支持金融机构增加水利信贷资金。统筹增量项目建设和存量资产盘活，积极引入战略投资者、鼓励社会资本参与水利工程建设运营；鼓励统筹实施城乡供水一体化，实行水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运营。探索建设水资源开发、利用和保护一体的综合性水利工程，推进水利工程与文化、旅游、康养等融合，提升综合效益。探索水利行业社会化投资模式，开展水利财政资金股权化改革，鼓励、引导和规范社会资本以BOT、TOT等模式参与水利领域项目建设运营。
4.3.2 加强人才队伍建设，夯实水利跨越式发展基础
坚持聚天下英才而用之，加快建立健全人才发现培养机制，建立水利行业智库，建设高水平的领导干部、管理人才、水利专家、专业技术人才、经营人才和技能人才“六支队伍”。着力推进领军人才队伍建设。加强培养选拔水利技术能手、首席技师和水文首席预报员等一批高超技艺和精湛技能的应用型人才。积极支持水利人才横向、纵向输送，促进水利和其他行业融合发展，加快人才流动。
4.3.3 深化“放管服”改革，提升水利政务服务能力
按照减事项、减程序、减费用、减时间的原则，进一步简政放权，优化审批流程、简化审批环节，持续推广水土保持、取水许可区域评价和告知承诺制等审批新模式，探索实施涉水专题“一稿制”“零跑动”审批新方式，积极探索和推广购买第三方服务开展技术审查。坚持阳光用权，做好行政审批事项事中事后监管；加强对巫溪县行政审批和行政相对人的指导和服务，提高工作效率和群众便利度。做好“渝快办”“一网通办”工作，优化水行政许可标准化建设和“互联网+政务服务”。
4.3.4 开展水价水市场水权改革，促进水利可持续发展
按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，落实水源工程“一项目一价”的水价标准和收费制度，形成合理的投资回报机制。加快农业灌溉计量设施建设，继续推进农业水价综合改革。结合水利投融资体制改革，激活水市场主体，培育发展水市场，因地制宜发展水经济、水产业，促进水利行业可持续健康发展。探索推进水权改革，开展水权交易制度研究，积极推进水权交易平台建设。
4.3.5 推进水治理体制机制改革，不断提升水治理能力
推进水资源、河湖岸线、水土保持等监管体制改革，统筹监管与执法的协作联动，实现水利监管执法常态化、规范化。探索建立水利“一张图”动态实施监管机制，强化水工程、水生态空间管控。探索水利工程“一会制”验收新模式，开展主体竣工验收和征地移民等专项验收。建立水利项目竞争性立项机制，积极探索水利发展资金集中统筹和竞标使用等机制，统筹各类资金，走项目规模化、集约化道路，充分发挥项目集聚效应、叠加效应。创新水库移民利益联结机制，积极探索“飞地经济”“物业经济”新模式，深化后扶产业项目形成资产“三权”改革，实现移民群众受益最大化。推动水利工程管护和效益发挥机制改革，开展市场化、社会化管理模式试点。研究将水库安全工作纳入河长制一体化考核。适时推进水利非税收入征管体制改革，做好水资源“费改税”、水土保持补偿费、砂石资源费等征管改革。探索水利工程保险机制，探索研究洪灾保险。深化农村供水保障体制改革，完善长效管护机制。加强水利工程质量管理体制改革，推进建立与现代工程管理相适应的建管体系。
5 区域发展重点
重点突出巫溪县近五年水利发展的重点工程，如推进凤凰水库建设等迫切工程建设内容和县域发展的重点。
（1）凤凰水库
凤凰水库工程是一座以城镇供水、防洪为主，兼顾农业灌溉、城市应急备用水源等综合利用的中型水利工程。凤凰水库供水对象包括：巫溪县城、凤凰工业园区、凤凰集镇，凤凰镇4个村及0.31万亩灌面。
凤凰水库正常蓄水位330.0m，死水位296.00m，设计洪水位330.0m，校核洪水位331.03m，总库容1064万m3，正常水位库容1009万m3，死库容117万m3，汛限水位为315.0m，调节库容892万m3，多年平均可供水量为1658万m3，其中灌溉供水151万m3，场镇及农村供水量为1507万m3。
2020年9月重庆市水利局对凤凰水库可行性研究报告进行了审查。“十四五”期间将重点开展前期论证及报批工作，2021年完成发改委审批并开工建设。
（2）乌龙水库
乌龙水库工程是一座以防洪、农业灌溉、场镇供水为主，兼顾农村人畜饮水安全提档升级等综合利用的中型水利工程。乌龙水库供水对象包括：乌龙乡、鱼鳞乡、徐家镇、白鹿镇。
水库总库容1200万m3，防洪库容300万m3，调节库容700万m3，多年平均可供水量为4000万m3，其中灌溉供水3000万m3，场镇及农村供水量为1000万m3。“十四五”期间将重点开展前期论证及报批工作，争取早日开工。
（3）小型水库
新建马坪、金鱼、三匹剑、石鼓洞、平溪、寨沟6座小（1）型水库，蚂蟥湾、黑水河2座小（2）型水库。扩建西流溪水库1座。
（4）连通工程
实施金鱼水库-九龙水库连通工程，对水资源进行联合调度，充分利用水资源，保障古路镇和峰灵乡的用水需求。“十四五”期间拟开展前期工作论证其可行性。
（5）灌区续建配套工程
民主中型灌区配套设施建设滞后，灌溉率低及灌溉水有效利用率低，“十四五”期间对现有渠道进行整治并进行节水改造，提升灌溉水利用率，完善灌区信息化建设基础，改善灌溉面积2.2万亩。
（6）农村供水工程
“十四五”期间全县共计新建、管网延伸和改造配套各类农村供水工程67处，设计供水规模4.806万m3/d，配备水质净化设施设备67台，消毒设备67台；配套管网长度1181km，安设进出水厂计量装置298块，新建规模化水厂水质化验室建设10处，规模化水厂自动化监控系统建设183处。
（7）节水型社会建设
对全县机关、事业单位、学校、医院、工业企业开展节水型开展节水型试点建设。
（8）县城防洪排涝
重点完成巫溪县城防洪项目，建成凤凰中型水库，预留防洪库容571万m3，新建堤防1.9km，河道清淤长度2.1km，结合下游已成的巫溪县城堤防护岸工程，形成“上蓄、下防”的县城综合防洪体系，使巫溪县城河段防洪标准提高到30年一遇。开展县城城区易涝区和易涝点治理，新建15处排涝泵站及附属设施，加强城区水系连通、河湖清淤、低洼地段排涝设施和地下排水系统建设。
（9）山洪沟治理
“十四五”期间，每年治理山洪沟2-5条，完成16条重点山洪沟的治理，治理长度86.6km，沟道疏浚长度47km。
（10）中小河流系统治理
“十四五”期间，加快9处重点中小河流综合治理工程的初步设计报告的编制和审批，计划2022年后9处中小河流综合治理工程有序开工。
（11）病险水库整治
“十四五”期间，加快5座小型病险水库安全鉴定工作，纳入国家小型水库养护项目清单。完成除险加固初步设计报告的编制及审批，分批开工进行除险加固。
（12）巫溪县城水环境综合整治工程
治理河道总长8.92km，新建蓄水坝5座，改造亲水步道5.41km，河道沿线提升改造绿化面积149340m2，亲水休闲广场12座，以及配套改善设施灯光系统、标识系统、垃圾桶设施、坐凳设施、监控系统、厕所升级改造、园林建筑改造、智慧系统和雨水收集利用等。该项目已完成可研审批，近期将开工建设。
（13）水土保持工程
大力推进水土保持生态建设，“十四五”期间，逐年实施7处小流域国家水土保持重点工程，治理面积158km2。
（14）大中型水库移民后期扶持
按照大中型水库移民后期扶持“十四五”规划要求，分年度实施后期扶持直补资金发放，美丽家园建设，产业专项升级，散居移民基础设施完善，就业创业能力提升和城镇移民困难补助。
（15）科技文化建设
“十四五”期间实施巫溪县中小河流水文监测系统提档升级项目和巫溪县水质流量监测能力建设。稳步推进巫溪县智能水网建设及巫溪县智慧水利综合管理平台建设。
推进巫溪水韵文明馆、大宁河生态明珠馆等建设前期选址及论证工作；努力打造及申报中梁水库、孔梁水库水利风景区，按年度积极开展巫溪县“水利实干家”“最美河湖卫士”等评选。
6 规划投资估算及年度安排
6.1 估算方法
按规划所确定的建设任务，根据规划工程类别分别进行投资估算，对已开展前期工作且已获批的项目，直接采用其投资估算成果；对正在开展前期工作但未获批的项目，结合项目实际，按其最新投资估算成果并参考类似项目进行修正后，进行投资估算；对未开展前期工作属于策划阶段的项目，按相关行业的同类工程标准，采用指标法进行投资估算。
6.2 投资估算成果
按本规划的投资估算原则，经初步估算，“十四五”期间巫溪县规划投资51.1亿元。水源工程、防洪工程、水生态工程、科技文化建设分别占水利发展“十四五”总投资的50.2%、21.9%、25.0%、3.0%，详见表6.1-1。
表6.1-1 巫溪县水安全保障“十四五”规划投资表
|
类别 |
项目 |
总投资（万元） |
“十四五”投资（万元） |
2035年投资（万元） |
|
水源工程 |
01水库工程 |
1512718 |
196718 |
1298000 |
|
02小型水源工程 |
14000 |
14000 |
||
|
03水系连通工程 |
21000 |
21000 |
||
|
04灌区提升改造配套工程 |
3400 |
3400 |
||
|
05新建灌区工程 |
4000 |
4000 |
||
|
06农村供水工程 |
15399 |
15399 |
||
|
07规模化节水灌溉增效示范项目 |
800 |
800 |
||
|
08水资源节约项目 |
1000 |
1000 |
||
|
小计 |
1572317 |
256317 |
1298000 | |
|
防洪工程 |
01县城防洪排涝工程 |
20000 |
20000 |
|
|
02山洪沟治理 |
21300 |
21300 |
||
|
03中小河流系统治理 |
33428 |
33428 |
||
|
04病险水库治理 |
1620 |
1620 |
||
|
05易涝地区治理 |
35495 |
35495 |
||
|
小计 |
111843 |
111843 |
||
|
水生态工程 |
01水生态保护 |
54855 |
54855 |
|
|
02水土保持 |
5800 |
5800 |
||
|
03农村水系治理 |
53000 |
53000 |
||
|
04水资源保护 |
4000 |
4000 |
||
|
05大中型水库移民后期扶持 |
9855.9 |
9856 |
||
|
小计 |
127511 |
127511 |
||
|
科技文化建设 |
01巫溪县中小河流水文监测系统提档升级项目 |
4721 |
4721 |
|
|
02巫溪县水质监测能力建设 |
4000 |
4000 |
||
|
03巫溪县智能水网建设 |
3000 |
1500 |
1500 | |
|
04巫溪县智慧水利综合管理平台建设 |
5000 |
2000 |
3000 | |
|
05巫溪水韵文明馆 |
3000 |
1000 |
2000 | |
|
06大宁河生态明珠馆 |
3000 |
1000 |
2000 | |
|
07水利风景区试点 |
1500 |
1000 |
500 | |
|
08开展巫溪县“水利实干家”等评选 |
100 |
100 |
||
|
小计 |
24321 |
15321 |
9000 | |
|
合计 |
1835991 |
510991 |
1307000 | |
7 环境影响评价
7.1 主要环境影响分析
规划方案涉及的水源、防洪、水生态、科技文化等工程建设将对环境影响产生一定影响，主要表现在以下方面：
环境敏感区影响。工程建设区域大多位于自然保护区边缘或占用少量生态保护红线，工程建设、水库蓄水等对植物生长环境、动物栖息地、水土流失等造成一定影响。
水资源承载能力影响。巫溪县当地水资源开发利用率仍较低，可适当加大县域当地水资源的利用量。
水环境影响。主要为水库等蓄水工程建设带来一定的水环境影响。水库蓄水后，水体交换能力变差，在库湾和支流回水区等局部水域易出现富营养化现象。坝址下游河道由于流量减少、水位下降等因素，纳污能力降低。重庆属于山丘区，大部分蓄水工程坝高水深，水库存在水温分层现象，对灌溉作物有一定影响，但可从设计上采取分层取水等措施，结合长距离输水，水温对灌溉作物的影响将减小；水库泄洪设施大多为表孔泄流，对下游不存在水温影响。
生态环境影响。水库蓄水可能引起水生浮游动植物、底栖动物的增加，库区鱼类生长环境改变，鱼的种类可能发生一定改变，对库周原有陆生动物植物带来一定不利影响，但水库蒸发增加降水，为库周陆生动植物的生长创造有利条件。各类工程建设期，工程区占地范围内原有地貌将遭受不同程度的破坏，可能造成水土流失，降低土地生产力，引起河道淤积等。移民安置区、水库蓄水区等区域原有生态平衡因新区建设、水库蓄水而发生改变，需通过一定的调整期重新达到新的平衡状态。
水文情势影响。规划建设蓄水工程以中小型为主，蓄水工程大多分布在中小支流，坝址以上河道较短，流量较小，蓄水工程建设会在支流上形成一定的静水区域，水体增大，泥沙容易沉降，下游河道一定范围内将发生明显减水，水位降低，流速减缓，规划实施对江河支流水文情势有一定影响。同时，对水库下游沿河取用水对象取水影响较大。
地质环境影响。工程建设对环境地质的影响主要表现在岸坡稳定等方面。水库、堤防护岸、隧道等工程开挖，可能影响原自然边坡、山体稳定平衡，导致滑坡、错动、坍滑等。水库蓄水和水位变动可能影响滑坡体、边坡、山体的内在作用力和平衡，破坏库岸及山体结构，改变地下水文结构，可能诱发库岸滑坡和滑坡体失稳。同时，水库蓄水、隧洞开挖等，将引起工程区域一定范围的地下水位壅高或降低，引起地下径流系统改变，从而对地表生态环境造成一定影响。
社会环境影响。水库等工程建设的淹没和占地较大，移民安置不当可能引发一些社会问题。移民后靠安置、移民新区建设、专项设施复建等可能造成水土流失，破坏区域植被，对周边范围内的生态环境造成不利影响。移民搬迁一般就近后靠安置，对移民的民俗文化宗教信仰等影响较小。
其它环境影响。空气环境、声环境、固体废弃物环境影响，以及对人群健康的影响主要来自于规划工程建设期及水库蓄水期。工程施工可能产生大量土石渣料临时堆放及永久丢弃，容易造成水土流失，引起土地退化、河道淤积等；工程施工期产生的“三废”及噪声污染等也将对当地居民生活、生产和交通等带来不同程度的干扰和暂时影响。
7.2 环境影响综合评价与对策措施
规划实施后，有显著的社会效益、经济效益和环境效益。但水库蓄水、移民安置、大量点线工程建设将对局部地区带来一定不利环境影响，加之全社会各类项目建设的累积影响，水利工程建设所引起的环境影响问题不容忽视，需采取一定的对策措施，尽量减少环境影响。
坚持节约和绿色发展理念。加强用水总量控制，减少对水资源的过度消耗。水资源开发利用要高度重视对河流生态环境保护，水资源配置要保障河流的基本生态环境用水要求，维持河道生态流量。水资源利用要按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立全社会的水资源高效循环利用体系，提高水资源的利用效率和效益，推进水资源可持续利用，保护生态环境。
认真落实建设项目环境影响评价制度，严格执行环境保护“三同时”制度。高度重视水利工程建设的不利环境影响，加强水利工程建设项目的水土保持及环境影响评价等前期工作，高度重视重要生态环境敏感保护目标的保护。强化对工程规划、设计、建设、管理的全过程监督，严格落实环境保护“三同时”制度，落实水土保持和生态环境保护等措施，最大程度地减少规划实施的不利环境影响。
妥善做好移民安置工作。坚持节约集约用地，切实做好工程征地补偿、搬迁安置和水库移民后期扶持工作，确保被征地居民生活水平逐步提高，保障其合法权益，维护社会稳定。以人为本，科学规划，充分调查，反复论证，编制切实可行的移民安置规划，妥善安置，保护环境。
严格保护土地资源和耕地资源。水利工程建设，尤其是水库工程建设将占用一定的土地资源，对日益稀缺的基本农田带来一定的不利影响。工程建设要严格贯彻执行《基本农田保护条例》等规定，严格占地审批制度，保护宝贵的土地、耕地、林地等资源，坚持节约集约用地，切实做好占地调整和补偿工作，采取有力措施减少基本农田损失造成的影响。
严格保护生态环境。规划水利工程应避免占用生态保护红线，对不可避免占用生态红线的工程，应优化工程布置，最大程度减少占用生态保护红线面积。采取相关保护措施，最大程度减低工程建设对生态环境的影响。开展重点保护动植物调查，落实保护对策和实施方案。水源工程建成后划定饮用水水源地保护区，加强饮用水水源保护。
加强规划实施的环境风险管理。制定突发性环境事件应急预案和风险应急管理措施，加强对水文、水资源、生态环境等敏感因素的监测与控制，优化和调整实施计划和方案，把对生态环境的负面影响控制在最低程度。
8 规划实施的保障措施
8.1 加强组织领导，全面推进规划实施
巫溪县水安全保障规划涉及多部门，建议成立巫溪县水安全保障领导小组，组长由巫溪县政府主要领导担任。按照各级政府事权划分及政府各部门职能划分，水行政主管部门作为牵头负责单位，涉水的环保、农业、林业、发展改革、财政、建设、国土资源、公安、交通运输、旅游等有关部门，按照职责分工，做好巫溪县水安全保障的相关管理和配合工作。
8.2 对接发展规划，预留建设空间
为适应国家规划体制改革、“多规合一”的要求，巫溪县水安全保障规划在实施的过程中要做好与国土空间规划之间的衔接，统筹谋划梳理今后一段时期水利基础设施建设总体布局，积极落实国土空间总规要求，国土空间总体布局也要为水利建设预留空间。
8.3 深化制度改革，加强监督管理
深化水行政审批制度改革，完善规划、防汛抗旱、水资源、水资源保护、水土保持、河道、采砂、工程建设与运行管理等水行政管理制度；健全取水许可、洪水影响评价等水行政管理制度；建立控制性水工程联合调度管理、控制断面监督管理等水行政管理制度。
8.4 完善投资政策，加大资金投入
积极争取国家、重庆市水利投资，同时积极培育和发展水市场，建立符合市场导向的水价形成机制，创新水利投融资体制机制，鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营，建立多元化、多渠道、分层次的投融资体系，建立健全政府和社会资本合作机制。
8.5 加强人才建设，强化规划科技支撑
创新水利科技队伍培养、引进和激励机制。大力培养中青年骨干和学科带头人，培养具有竞争力的水利科技研发团队。加强水利科技人才的引进，提供必要的科研经费，创造能够留住人才的工作环境，为水利科技人才提供必要的生活条件。完善水利科技激励制度，提高水利科技创新积极性，尊重科技人员创新价值，加强水利科技合作，促进科技交流、协作。
8.6 鼓励公众参与，创造良好氛围
水安全保障规划的实施离不开公众的支持，充分听取地方、部门、公众等各方面的意见，调动社会广泛参与巫溪县水安全保障建设的主动性和积极性，创造良好的社会氛围。
9 附表及附图
附表：
附表4-1 大中小型水库工程项目表
附表4-2 小型水源工程项目表
附表4-3 河湖库水系连通工程项目表
附表4-4 大中型灌区续建配套改造项目表
附表4-5 新建大中型灌区项目表
附表4-6 农村供水工程项目表
附表4-7 规模化节水灌溉增效示范项目表
附表4-8 水资源节约项目表
附表4-9 城市防洪排涝能力建设项目表
附表4-10 山洪沟灾害防治项目表
附表4-11 中小河流治理（流域面积200-3000km2）项目表
附表4-12 病险水库（闸）除险加固工程项目表
附表4-13 易涝地区治涝项目表
附表4-14 水生态保护修复工程项目表
附表4-15 水土保持工程项目表
附表4-16 农村水系综合整治项目表
附表4-17 水资源保护项目表
附表4-18 大中型水库移民后期扶持项目表
附表4-19 水利科技文化工程项目表
附图：
专栏1 构建城乡供水网络——水库、连通工程示意图
专栏1 构建城乡供水网络——灌区工程示意图
专栏1 构建城乡供水网络——城乡供水工程示意图
专栏2 保障巫溪江河安澜工程示意图
专栏3 持续改善河湖面貌——水生态、水源保护工程示意图
专栏3 持续改善河湖面貌——水土保持、农村水系治理工程示意图
专栏3 持续改善河湖面貌——农村水电工程示意图
附表4-1 巫溪县水安全保障“十四五”规划_大中小型水库工程项目表
|
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
所在河流 |
工程任务及规模 |
水库特征指标 |
总投资情况 |
供水范围 | ||||||||||
|
工程任务 |
工程规模 |
坝址处控制流域面积 |
坝址处多年平均径流量 |
总库容 |
防洪库容 |
兴利库容 |
总装机容量 |
城镇年供水量 |
灌溉年供水量 |
总投资 |
“十四五”规划投资 |
2035年投资 | |||||
|
km2 |
亿m3 |
亿m3 |
亿m3 |
亿m3 |
万kW |
万m3 |
万m3 |
万元 |
万元 |
万元 |
|||||||
|
合计 |
3.0477 |
0.6371 |
2.0025 |
7000.2 |
15086.1 |
10728 |
1512718 |
196718 |
1298000 |
||||||||
|
1 |
峡郡水库 |
鱼鳞乡 |
东溪河 |
防洪、供水、灌溉、生态修复、发电 |
大型 |
250 |
3.2 |
1.3 |
0.2 |
0.9 |
2000 |
6000 |
4000 |
554000 |
4000 |
550000 |
巫溪县城，乌龙乡、鱼鳞乡、白鹿镇、徐家镇片区、龙乡、鱼鳞乡、白鹿镇 |
|
2 |
剪刀峡水库 |
宁河街道 |
大宁河 |
防洪、供水、灌溉、生态修复、发电 |
大型 |
1850 |
25 |
1.2 |
0.3 |
0.7 |
5000 |
5000 |
2000 |
600000 |
2000 |
580000 |
巫溪县城，峰灵乡、蒲莲乡、花台乡 |
|
3 |
凤凰水库工程 |
凤凰镇七星村、柳园村 |
柏杨河 |
县城供水、发电、防洪 |
中型 |
70.9 |
0.682 |
0.107 |
0.0571 |
0.0892 |
0.151 |
1507 |
57 |
87374 |
87374 |
双凤、七星、石龙、木龙 | |
|
4 |
咸水水库 |
朝阳镇东桥村 |
梅溪河 |
供水 |
中型 |
25 |
0.25 |
0.11 |
0.05 |
0.06 |
800 |
200 |
75000 |
2000 |
73000 |
文峰镇、塘坊镇、朝阳镇、菱角金真、凤凰镇 | |
|
5 |
乌龙水库 |
乌龙乡 |
水浒村 |
防洪、灌溉、供水 |
中型 |
150 |
1.62 |
0.12 |
0.03 |
0.07 |
1000 |
3000 |
100000 |
5000 |
95000 |
乌龙乡、鱼鳞乡、徐家镇、白鹿镇 | |
|
6 |
马坪水库工程 |
红池坝镇九坪村 |
茶山河 |
农业灌溉 |
小型 |
20.4 |
0.272 |
0.018 |
0.0142 |
395.9 |
14152 |
14152 |
龙台村、渔沙村、银洞村和小河村 | ||||
|
7 |
金鱼水库工程 |
古路镇金鱼村 |
柏杨河支流 |
乡镇供水、农业灌溉 |
小型 |
3.76 |
0.045 |
0.0267 |
0.0233 |
210.3 |
192.2 |
15774 |
15774 |
上磺、古路、蒲莲、峰灵 | |||
|
8 |
三匹剑水库工程 |
菱角乡四坪村 |
小溪河 |
防洪、供水、灌溉 |
小型 |
42.9 |
0.412 |
0.095 |
0.0862 |
134 |
261 |
26300 |
26300 |
菱角乡3个村 | |||
|
9 |
黑水河水库 |
土城镇 |
西溪河 |
供水、灌溉 |
小型 |
13.5 |
0.13 |
0.0086 |
0.007 |
185 |
300 |
7500 |
7500 |
土城、天元、中梁 | |||
|
10 |
石鼓洞水库工程 |
塘坊镇石鼓村 |
老寨河 |
防洪、供水、灌溉 |
小型 |
16.6 |
0.16 |
0.036 |
0.0322 |
89 |
76 |
14600 |
14600 |
文峰镇、塘坊镇及 | |||
|
周边6个村 | |||||||||||||||||
|
11 |
平溪水库工程 |
上磺镇高家村 |
梅溪河 |
供水 |
小型 |
5.67 |
0.054 |
0.012 |
0.01 |
80 |
35 |
4800 |
4800 |
上磺、古路、蒲莲、峰灵 | |||
|
12 |
蚂蟥湾水库工程 |
大河乡双村村 |
三叉溪 |
场镇供水、农业灌溉、农村人畜饮水 |
小型 |
5.96 |
0.058 |
0.0079 |
0.0046 |
50.8 |
90.5 |
9018 |
9018 |
大河乡、宁厂镇 | |||
|
13 |
西流溪水库 |
红池坝 |
湾滩河 |
灌溉、供水、发电 |
小型 |
3.5 |
0.033 |
0.0065 |
0.0058 |
30 |
120 |
4200 |
4200 |
红池坝草场、旅居人口 | |||
附表4-2 巫溪县水安全保障“十四五”规划_小型水源工程项目表
|
序号 |
工程类型 |
项目数量(个) |
年可供水量(万m3) |
新增灌面(亩) |
改善灌面(亩) |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | |
|
中央财政 |
市级财政 | |||||||
|
合计 |
40 |
600 |
6000 |
27000 |
14000 |
10800 |
3200 | |
|
1 |
小型蓄水水源工程 |
10 |
200 |
2000 |
15000 |
8000 |
6000 |
2000 |
|
2 |
小型引水工程 |
10 |
200 |
2000 |
7000 |
4000 |
3200 |
800 |
|
3 |
小型提水工程 |
20 |
200 |
2000 |
5000 |
2000 |
1600 |
400 |
附表4-3 巫溪县水安全保障“十四五”规划_河湖库水系连通工程项目表
|
序号 |
项目名称 |
建设性质 |
建设地点 |
项目前期工作情况 |
工程任务及规模 |
总投资(万元) |
“十四五”投资(万元) | ||||
|
设计阶段 |
进展情况 |
连通对象1 |
连通对象2 |
主要建设内容 |
中央财政 |
市级财政 | |||||
|
合计 |
21000 |
16800 |
9300 | ||||||||
|
1 |
咸水至清水池连通工程 |
拟建 |
朝阳镇、文峰镇 |
规划 |
在编 |
咸水水库 |
汾水河 |
连通隧洞、引水渠道、引水管道 |
8500 |
6800 |
6800 |
|
2 |
金鱼水库至九龙水库 |
拟建 |
古路镇、峰灵乡 |
规划 |
在编 |
金鱼水库 |
九龙水库 |
连通隧洞、引水渠道、引水管道 |
12500 |
10000 |
2500 |
附表4-4 巫溪县水安全保障“十四五”规划_大中型灌区续建配套改造项目表
|
序号 |
项目 |
建设性质 |
前期工作情况 |
设计灌溉面积(万亩) |
其中： |
整治渠道 |
总投资(万元) |
“十四五”投资（万元） | ||||
|
设计阶段 |
进展情况 |
恢复或新增有效灌溉面积 |
改善有效灌溉面积 |
条数(条) |
长度(km) |
中央财政 |
市级财政 | |||||
|
1 |
民主中型灌区续建配套 |
拟建 |
规划 |
在编 |
5 |
2.8 |
2.2 |
6 |
10 |
3000 |
3000 |
400 |
附表4-5 巫溪县水安全保障“十四五”规划_新建大中型灌区项目表
|
序号 |
项目名称 |
数量（个） |
灌区分布范围 |
主要水源工程名称 |
水源类型 |
新建管道(km) |
设计灌溉面积（万亩） |
其中， |
总投资（万元） |
“十四五”规划完成投资（万元） | ||
|
新增灌溉面积（万亩） |
改善灌溉面积（万亩） |
中央投资 |
市级财政 | |||||||||
|
合计 |
2 |
170 |
10.3 |
1.8 |
8.5 |
4000 |
3200 |
800 | ||||
|
1 |
东溪河中型灌区 |
1 |
徐家、白鹿、鱼鳞 |
东溪河 |
河流 |
80 |
5.1 |
1 |
4.1 |
2000 |
1600 |
400 |
|
2 |
黑水河中型灌区 |
1 |
土城、中梁、下堡 |
黑水河 |
河流 |
90 |
5.2 |
0.8 |
4.4 |
2000 |
1600 |
400 |
附表4-6 巫溪县水安全保障“十四五”规划_农村供水工程项目表
|
工程类型 |
工程名称 |
水厂位置 |
新建和改扩建工程（处） |
覆盖人口（人） |
供水规模（m³/d） |
主要建设内容 |
总投资 |
“十四五”规划完成投资（万元） | ||||||||||
|
总处数 |
新建工程处数 |
改扩建工程处数 |
水质净化和消毒设备（台） |
管网配套村级以上管网长度（km） |
计量设备（块） |
能力建设 | ||||||||||||
|
净化设施设备 |
消毒设备 |
进、出水厂计量装置 |
规模化水厂水质化验室建设（处） |
规模化水厂自动化监控系统建设（处） |
中央投资 |
市级财政 | ||||||||||||
|
合计 |
67 |
4 |
63 |
346390 |
48060 |
67 |
67 |
1181 |
298 |
10 |
183 |
15398.5 |
12319 |
3080 | ||||
|
规模化工程 |
万人工程 |
小计 |
10 |
4 |
6 |
214328 |
29500 |
10 |
10 |
475 |
78 |
10 |
38 |
10773 |
8618.4 |
2155 | ||
|
1 |
汤家湾水源工程 |
官山林场 |
1 |
1 |
20000 |
2000 |
1 |
1 |
80 |
15 |
1 |
3 |
2142 |
1713.6 |
428.4 | |||
|
2 |
猫儿背水源工程 |
猫儿背林场 |
1 |
1 |
20000 |
2000 |
1 |
1 |
65 |
15 |
1 |
3 |
1708 |
1366.4 |
341.6 | |||
|
3 |
红池坝水厂至文峰胜利引水工程 |
红池坝 |
1 |
1 |
50000 |
5000 |
1 |
1 |
200 |
5 |
1 |
4 |
5000 |
4000 |
1000 | |||
|
4 |
羊桥坝水厂提水供古路上磺峰灵高山片区 |
古路镇白家村 |
1 |
1 |
20000 |
2000 |
1 |
1 |
20 |
10 |
1 |
5 |
415 |
332 |
83 | |||
|
5 |
峰灵九龙水厂 |
峰灵镇峰灵村 |
1 |
1 |
10000 |
1000 |
1 |
1 |
58 |
6 |
1 |
5 |
416 |
332.8 |
83.2 | |||
|
6 |
羊桥坝水厂 |
古路镇古路村 |
1 |
1 |
32000 |
6000 |
1 |
1 |
10 |
5 |
1 |
5 |
247.5 |
198 |
49.5 | |||
|
7 |
文峰水厂 |
文峰镇 |
1 |
1 |
21000 |
6000 |
1 |
1 |
12 |
6 |
1 |
3 |
270 |
216 |
54 | |||
|
8 |
上磺镇上磺村灯笼坡供水工程 |
上磺村3社 |
1 |
1 |
15328 |
1500 |
1 |
1 |
10 |
5 |
1 |
2 |
262 |
209.6 |
52.4 | |||
|
9 |
尖山水厂 |
尖山镇百步村 |
1 |
1 |
16000 |
2000 |
1 |
1 |
10 |
6 |
1 |
3 |
182 |
145.6 |
36.4 | |||
|
10 |
通城水厂 |
通城镇 |
1 |
1 |
10000 |
2000 |
1 |
1 |
10 |
5 |
1 |
5 |
130.5 |
104.4 |
26.1 | |||
|
小型供水工程 |
千人工程 |
小计 |
57 |
0 |
57 |
132062 |
18560 |
57 |
57 |
706 |
220 |
0 |
145 |
4625.5 |
3700.4 |
925.1 | ||
|
1 |
胜利水厂 |
胜利乡 |
1 |
1 |
6800 |
500 |
1 |
1 |
22 |
4 |
0 |
2 |
93 |
74.4 |
18.6 | |||
|
2 |
菱角水厂 |
菱角镇菱角村 |
1 |
1 |
2200 |
400 |
1 |
1 |
7 |
4 |
0 |
3 |
65 |
52 |
13 | |||
|
3 |
蒲莲水厂 |
蒲莲镇 |
1 |
1 |
3100 |
500 |
1 |
1 |
10 |
5 |
0 |
3 |
71.5 |
57.2 |
14.3 | |||
|
4 |
白鹿水厂 |
白鹿镇 |
1 |
1 |
3000 |
500 |
1 |
1 |
10 |
3 |
0 |
2 |
68.5 |
54.8 |
13.7 | |||
|
5 |
土城水厂 |
土城镇 |
1 |
1 |
4200 |
800 |
1 |
1 |
13 |
5 |
0 |
3 |
77.5 |
62 |
15.5 | |||
|
6 |
花台水厂 |
花台乡八龙村 |
1 |
1 |
8000 |
800 |
1 |
1 |
25 |
4 |
0 |
2 |
99 |
79.2 |
19.8 | |||
|
7 |
徐家水厂 |
徐家镇高洪村 |
1 |
1 |
8800 |
2000 |
1 |
1 |
28 |
4 |
0 |
3 |
107 |
85.6 |
21.4 | |||
|
8 |
下堡水厂 |
下堡镇 |
1 |
1 |
4000 |
1000 |
1 |
1 |
13 |
6 |
0 |
3 |
78 |
62.4 |
15.6 | |||
|
9 |
乌龙水厂 |
乌龙乡银洞社区 |
1 |
1 |
2000 |
500 |
1 |
1 |
6 |
3 |
0 |
2 |
60.5 |
48.4 |
12.1 | |||
|
10 |
中梁水厂 |
中梁乡 |
1 |
1 |
1800 |
500 |
1 |
1 |
6 |
4 |
0 |
3 |
63 |
50.4 |
12.6 | |||
|
11 |
天元水厂 |
天元乡 |
1 |
1 |
1500 |
500 |
1 |
1 |
5 |
4 |
0 |
2 |
59 |
47.2 |
11.8 | |||
|
12 |
龙寨水厂 |
峰灵镇 |
1 |
1 |
2000 |
1000 |
1 |
1 |
6 |
5 |
0 |
3 |
66 |
52.8 |
13.2 | |||
|
13 |
朝阳水厂 |
朝阳镇 |
1 |
1 |
3800 |
500 |
1 |
1 |
12 |
6 |
0 |
2 |
74 |
59.2 |
14.8 | |||
|
14 |
店子水厂 |
菱角镇 |
1 |
1 |
1500 |
500 |
1 |
1 |
5 |
5 |
0 |
3 |
61.5 |
49.2 |
12.3 | |||
|
15 |
胜利三河口老水厂供水工程 |
胜利乡 |
1 |
1 |
1200 |
150 |
1 |
1 |
4 |
4 |
0 |
2 |
62 |
49.6 |
12.4 | |||
|
16 |
宁厂镇谭家墩社区集中供水工程 |
宁厂镇 |
1 |
1 |
1400 |
150 |
1 |
1 |
5 |
6 |
0 |
3 |
67 |
53.6 |
13.4 | |||
|
17 |
峰灵九龙水库集中供水工程 |
峰灵镇 |
1 |
1 |
3600 |
400 |
1 |
1 |
12 |
3 |
0 |
2 |
80 |
64 |
16 | |||
|
18 |
田坝社区集中供水工程 |
田坝镇 |
1 |
1 |
1200 |
150 |
1 |
1 |
4 |
4 |
0 |
3 |
64 |
51.2 |
12.8 | |||
|
19 |
红池坝镇中岗村集中供水工程 |
红池坝镇 |
1 |
1 |
1500 |
200 |
1 |
1 |
10 |
4 |
0 |
2 |
74 |
59.2 |
14.8 | |||
|
20 |
朝阳镇玉皇村集中供水工程 |
朝阳镇 |
1 |
1 |
1200 |
150 |
1 |
1 |
10 |
6 |
0 |
3 |
77 |
61.6 |
15.4 | |||
|
21 |
城厢镇花栗片区白新供水工程 |
城厢镇 |
1 |
1 |
1500 |
200 |
1 |
1 |
15 |
3 |
0 |
2 |
83.5 |
66.8 |
16.7 | |||
|
22 |
城厢镇长渡村集中供水工程 |
城厢镇长渡村 |
1 |
1 |
2400 |
300 |
1 |
1 |
8 |
4 |
0 |
3 |
72 |
57.6 |
14.4 | |||
|
23 |
文峰镇松涛村集中供水提水工程 |
文峰镇松涛村 |
1 |
1 |
2100 |
300 |
1 |
1 |
8 |
2 |
0 |
3 |
71 |
56.8 |
14.2 | |||
|
24 |
城厢镇城哨、杨家、白新社区集中供水工程 |
城厢镇 |
1 |
1 |
4900 |
500 |
1 |
1 |
15 |
4 |
0 |
2 |
223 |
178.4 |
44.6 | |||
|
25 |
上磺镇平溪村、跃进村、高家村片区集中供水工程 |
上磺镇 |
1 |
1 |
2200 |
300 |
1 |
1 |
9 |
6 |
0 |
3 |
75 |
60 |
15 | |||
|
26 |
白鹿镇碾盘村集中供水工程 |
白鹿镇 |
1 |
1 |
2100 |
300 |
1 |
1 |
12 |
3 |
0 |
2 |
78 |
62.4 |
15.6 | |||
|
27 |
峰灵镇双树村、谭家村1社、九龙村提水工程 |
峰灵镇 |
1 |
1 |
1300 |
150 |
1 |
1 |
15 |
4 |
0 |
3 |
86 |
68.8 |
17.2 | |||
|
28 |
城北村天星窝提水工程 |
城厢镇 |
1 |
1 |
1500 |
150 |
1 |
1 |
8 |
4 |
0 |
3 |
72 |
57.6 |
14.4 | |||
|
29 |
菱角镇桂花村斜岩湾蓄水池工程 |
桂花村 |
1 |
1 |
1200 |
120 |
1 |
1 |
10 |
3 |
0 |
2 |
72 |
57.6 |
14.4 | |||
|
30 |
菱角镇大同社区涵洞湾蓄水池工程 |
大同社区 |
1 |
1 |
1300 |
130 |
1 |
1 |
15 |
4 |
0 |
3 |
86 |
68.8 |
17.2 | |||
|
31 |
菱角镇石安村方家屋场蓄水池工程 |
石安村 |
1 |
1 |
1000 |
100 |
1 |
1 |
20 |
2 |
0 |
3 |
95 |
76 |
19 | |||
|
32 |
朝阳镇玉皇村思燕沟提引工程 |
玉皇村 |
1 |
1 |
4000 |
400 |
1 |
1 |
25 |
4 |
0 |
2 |
104 |
83.2 |
20.8 | |||
|
33 |
朝阳镇咸池村咸池村饮水工程 |
咸池村 |
1 |
1 |
1100 |
110 |
1 |
1 |
8 |
6 |
0 |
3 |
73 |
58.4 |
14.6 | |||
|
34 |
城厢镇长渡供水工程 |
杨坪村 |
1 |
1 |
4000 |
400 |
1 |
1 |
18 |
2 |
0 |
2 |
89 |
71.2 |
17.8 | |||
|
35 |
城厢镇通城供水工程 |
酒泉村 |
1 |
1 |
3000 |
300 |
1 |
1 |
8 |
4 |
0 |
3 |
72 |
57.6 |
14.4 | |||
|
36 |
大河乡沈家街道供水工程 |
红光村 |
1 |
1 |
1200 |
120 |
1 |
1 |
15 |
6 |
0 |
3 |
87 |
69.6 |
17.4 | |||
|
37 |
峰灵镇古锣洞水池工程 |
金坪村 |
1 |
1 |
1100 |
110 |
1 |
1 |
9 |
3 |
0 |
2 |
72 |
57.6 |
14.4 | |||
|
38 |
凤凰镇木龙村集中供水工程 |
木龙村 |
1 |
1 |
1428 |
145 |
1 |
1 |
12 |
4 |
0 |
3 |
80 |
64 |
16 | |||
|
39 |
凤凰镇兴旺村集中供水工程 |
兴旺村 |
1 |
1 |
1386 |
140 |
1 |
1 |
15 |
4 |
0 |
2 |
88 |
70.4 |
17.6 | |||
|
40 |
凤凰镇施家村集中供水工程 |
施家村 |
1 |
1 |
1443 |
145 |
1 |
1 |
8 |
5 |
0 |
3 |
72.5 |
58 |
14.5 | |||
|
41 |
古路观峰村郑家坝饮水集中饮水工程 |
观峰村4社 |
1 |
1 |
1086 |
110 |
1 |
1 |
10 |
4 |
0 |
2 |
74 |
59.2 |
14.8 | |||
|
42 |
古路镇得胜村雅雀水集水饮水工程 |
得胜村5社 |
1 |
1 |
1020 |
100 |
1 |
1 |
15 |
4 |
0 |
3 |
86 |
68.8 |
17.2 | |||
|
43 |
红池坝镇中岗村绿阴塘饮水工程 |
中岗村 |
1 |
1 |
1300 |
130 |
1 |
1 |
20 |
3 |
0 |
3 |
98 |
78.4 |
19.6 | |||
|
44 |
红池坝镇茶山村茶山坝饮水工程 |
茶山村 |
1 |
1 |
1100 |
110 |
1 |
1 |
25 |
2 |
0 |
2 |
104 |
83.2 |
20.8 | |||
|
45 |
红池坝镇九坪村吴家坪饮水工程 |
九坪村 |
1 |
1 |
1000 |
100 |
1 |
1 |
12 |
2 |
0 |
3 |
79 |
63.2 |
15.8 | |||
|
46 |
尖山镇太平村老鹰寨饮水工程 |
太平村 |
1 |
1 |
1200 |
120 |
1 |
1 |
15 |
4 |
0 |
2 |
84 |
67.2 |
16.8 | |||
|
47 |
兰英乡人民政府集中供水工程 |
高洞村2社 |
1 |
1 |
1500 |
150 |
1 |
1 |
8 |
5 |
0 |
3 |
73 |
58.4 |
14.6 | |||
|
48 |
兰英乡西安村黄草坪集中供水工程 |
西安村1社 |
1 |
1 |
2000 |
200 |
1 |
1 |
10 |
3 |
0 |
2 |
74 |
59.2 |
14.8 | |||
|
49 |
兰英乡西安村原木集中供水工程 |
西安村2社 |
1 |
1 |
1000 |
100 |
1 |
1 |
15 |
2 |
0 |
3 |
85 |
68 |
17 | |||
|
50 |
兰英乡西安村黑湾集中饮水工程 |
西安村2社 |
1 |
1 |
1000 |
100 |
1 |
1 |
20 |
3 |
0 |
3 |
96 |
76.8 |
19.2 | |||
|
51 |
胜利乡胜合村三合口集中供水工程 |
胜合村 |
1 |
1 |
5982 |
600 |
1 |
1 |
8 |
6 |
0 |
2 |
71 |
56.8 |
14.2 | |||
|
52 |
胜利乡胜合村观音槽集中供水工程 |
胜合村 |
1 |
1 |
1017 |
100 |
1 |
1 |
20 |
2 |
0 |
3 |
95 |
76 |
19 | |||
|
53 |
塘坊镇双柏村秦家梁子供水工程 |
双柏村2社7组 |
1 |
1 |
5000 |
500 |
1 |
1 |
12 |
5 |
0 |
2 |
78 |
62.4 |
15.6 | |||
|
54 |
土城镇平阳村集中居民点饮水工程 |
平阳村 |
1 |
1 |
1000 |
100 |
1 |
1 |
18 |
2 |
0 |
3 |
91 |
72.8 |
18.2 | |||
|
55 |
下堡镇龙安村龙安、金狮集中居民点供水工程 |
龙安村 |
1 |
1 |
1500 |
150 |
1 |
1 |
8 |
2 |
0 |
2 |
69 |
55.2 |
13.8 | |||
|
56 |
下堡镇宁桥社区供水工程 |
宁桥村 |
1 |
1 |
1200 |
120 |
1 |
1 |
12 |
2 |
0 |
2 |
77 |
61.6 |
15.4 | |||
|
57 |
白鹿镇下坝村集中供水工程 |
白鹿镇 |
1 |
1 |
1200 |
150 |
1 |
1 |
12 |
3 |
0 |
2 |
73 |
58.4 |
14.6 | |||
附表4-7 巫溪县水安全保障“十四五”规划_规模化节水灌溉增效示范项目表
|
序号 |
行政区 |
建设起止年限 |
主要灌溉作物种类 |
新增节水灌溉面积(万亩) |
灌溉方式 |
总投资（万元） |
“十四五”规划完成投资（万元） | |
|
中央 |
其他投资 | |||||||
|
1 |
巫溪县城厢镇长渡片区规模化节水灌溉增效示范项目 |
2022年 |
经果林、蔬菜 |
0.30 |
管灌、喷灌 |
800.00 |
640.00 |
160.00 |
附表4-8 巫溪县水安全保障“十四五”规划_水资源节约项目表
|
序号 |
项目名称 |
行政区 |
项目建设地点 |
项目建设性质 |
工程任务 |
主要建设内容 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | |
|
中央 |
区县财政 | ||||||||
|
1 |
巫溪县城机关节水改造项目 |
巫溪县 |
巫溪县城 |
拟建 |
单位节水改造 |
完成县城行政事业单位节水改造 |
1000 |
800 |
200 |
附表4-9 巫溪县水安全保障“十四五”规划_城市防洪排涝能力建设项目表
|
序号 |
项目名称 |
项目所在行政区县 |
建设性质 |
项目前期工作情况 |
工程任务 |
主要建设内容 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | ||
|
设计阶段 |
进展情况 |
中央 |
其他投资 | |||||||
|
1 |
巫溪县城城区防洪项目 |
巫溪县 |
拟建 |
规划 |
无 |
防洪排涝减灾 |
建成凤凰水库、新建堤防、河道清淤等、，新建排涝泵站及附属设施 |
20000 |
16000 |
4000 |
附表4-10 巫溪县水安全保障“十四五”规划_山洪沟灾害防治项目表
|
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设性质 |
项目前期工作情况 |
防洪标准 |
保护对象 |
工程建设任务及规模 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | |||||||
|
设计阶段 |
进展情况 |
开工时间 |
总工期（月） |
工程任务 |
主要建设内容 |
护岸/堤防长度(km) |
沟道疏浚长度(km) |
中央 |
市级财政 | |||||||
|
合计 |
86.6 |
47 |
21300 |
19130 |
2170 | |||||||||||
|
1 |
巫溪县北门沟山洪沟治理工程 |
宁河街道人民社区 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2022年 |
6个月 |
10年一遇 |
3500人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
6.5 |
3 |
2000 |
1800 |
200 |
|
2 |
巫溪县渔肚溪山洪沟治理工程 |
城厢镇门洞村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2022年 |
6个月 |
10年一遇 |
3500人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
4.5 |
2.5 |
1110 |
1000 |
110 |
|
3 |
巫溪县弹子沟山洪沟治理工程 |
蒲莲乡、莲花村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2022年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.2 |
2.5 |
1240 |
1120 |
120 |
|
4 |
巫溪县高宏沟山洪沟治理工程 |
徐家镇高宏村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2023年 |
6个月 |
10年一遇 |
3200人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.2 |
3 |
1340 |
1200 |
140 |
|
5 |
巫溪县百步沟山洪沟治理工程 |
尖山镇百步村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2023年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
6.8 |
4 |
1340 |
1200 |
140 |
|
6 |
巫溪县高阳沟山洪沟治理工程 |
凤凰镇、高阳村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2023年 |
6个月 |
10年一遇 |
3800人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5 |
2.8 |
1230 |
1100 |
130 |
|
7 |
巫溪县平溪河沟山洪沟治理工程 |
上磺镇高家村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2023年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5 |
3 |
1285 |
1150 |
135 |
|
8 |
巫溪县小河沟山洪沟治理工程 |
中岗乡小河村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2023年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.5 |
2.5 |
1220 |
1100 |
120 |
|
9 |
巫溪县麻柳沟山洪沟治理工程 |
古路镇麻柳村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2023年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.8 |
3.5 |
1110 |
1000 |
110 |
|
10 |
巫溪县朝阳洞沟山洪沟治理工程 |
朝阳镇 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2024年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.5 |
3 |
1285 |
1150 |
135 |
|
11 |
巫溪县东溪沟山洪沟治理工程 |
菱角乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2024年 |
6个月 |
10年一遇 |
3200人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
4.2 |
2 |
1340 |
1200 |
140 |
|
12 |
巫溪县河江沟山洪沟治理工程 |
鱼鳞乡、五宋村 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2025年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5 |
1.5 |
1160 |
1050 |
110 |
|
13 |
巫溪县大黄溪沟山洪沟治理工程 |
天元乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2025年 |
6个月 |
10年一遇 |
3100人 |
防洪减灾 |
综合治理 |
4.8 |
2 |
1340 |
1200 |
140 |
|
14 |
大河乡紫花溪山洪沟治理工程 |
大河乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2025年 |
6个月 |
10年一遇 |
2800 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.3 |
3.8 |
1400 |
1250 |
150 |
|
15 |
塘坊田减坝山洪沟治理工程 |
塘坊镇 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2025年 |
6个月 |
10年一遇 |
4500 |
防洪减灾 |
综合治理 |
6.8 |
4.5 |
1600 |
1420 |
180 |
|
16 |
乌龙乡大溪沟山洪沟治理工程 |
乌龙乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
2025年 |
6个月 |
10年一遇 |
3000 |
防洪减灾 |
综合治理 |
5.5 |
3.4 |
1300 |
1190 |
110 |
附表4-11 巫溪县水安全保障“十四五”规划_中小河流治理（流域面积200-3000km2）项目表
|
序号 |
项目名称 |
所在河流 |
建设地点 |
项目前期工作情况 |
保护对象 |
防洪标准 |
项目任务、规模和建设内容 |
总投资(万元) |
“十四五”规划投资(万元) | ||||||||
|
设计阶段 |
进展情况 |
开工时间 |
工程任务 |
主要建设内容 |
治理河长（km） |
新建提防（km） |
加固堤防（km） |
清淤疏浚(km) |
中央投资 |
其他投资 | |||||||
|
合计 |
37.922 |
40.418 |
4 |
22.932 |
33428 |
26742 |
6685 | ||||||||||
|
1 |
巫溪县梅溪河文峰镇（南桥下段）重点中小河流综合治理工程 |
梅溪河 |
文峰镇场镇 |
初设 |
已批 |
2019年10月 |
文峰镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸堤防工程、主河道清淤疏浚、拆除重建人行桥以及穿堤建筑物等组成 |
6.5 |
2.93 |
6.5 |
3097 |
2477 |
619 | |
|
2 |
巫溪县梅溪河尖山镇段河流综合治理工程 |
尖山镇 |
尖山镇 |
初设 |
在编 |
2021年 |
尖山镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸堤防工程、主河道清淤疏浚 |
11 |
7 |
3 |
6500 |
5200 |
1300 | |
|
3 |
巫溪县梅溪河文峰南桥至塘坊一期提防工程 |
文峰镇 |
文峰镇 |
初设 |
在编 |
2022年 |
文峰镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸提防工程、主河道清淤疏浚 |
9.5 |
19 |
9 |
10000 |
8000 |
2000 | |
|
4 |
巫溪县东溪河白鹿镇重点中小河流综合治理工程 |
东溪河 |
白鹿镇中坝 |
初设 |
已审 |
2021年 |
白鹿镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸、河道疏浚、附属工程等部分组成。 |
1.44 |
2.777 |
2915 |
2332 |
583 | ||
|
5 |
巫溪县后溪河宁厂镇重点中小河流综合治理工程 |
东溪河 |
鱼鳞乡、白鹿镇 |
初设 |
已批 |
2021年9月 |
鱼鳞乡、白鹿镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸、河道疏浚、附属工程等部分组成。 |
2.332 |
2.291 |
2.332 |
1530 |
1224 |
306 | |
|
6 |
巫溪县东溪河乌龙乡重点中小河流综合治理工程 |
东溪河 |
乌龙乡 |
初设 |
已批 |
2021年9月 |
乌龙乡 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸、河道疏浚、附属工程等部分组成。 |
2.75 |
1.67 |
0.9 |
709.9 |
600 |
109.9 | |
|
7 |
巫溪县梅溪河塘坊镇河段综合治理工程 |
梅溪河 |
塘坊镇 |
初设 |
已批 |
2021年12月 |
塘坊镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸、河道疏浚、桥梁拆除重建、附属工程等部分组成。 |
1.6 |
3.25 |
1.6 |
3710 |
2968 |
742 | |
|
8 |
巫溪县西溪河下堡镇河段综合治理工程 |
西溪河 |
下堡镇 |
初设 |
已批 |
2021年9月 |
下堡镇 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
新建护岸、河道疏浚、附属工程等部分组成。 |
1.8 |
1.5 |
1.8 |
594.60 |
500 |
94.60 | |
|
9 |
巫溪县西溪河中梁乡河堤整治三期工程 |
西溪河 |
中梁乡 |
初设 |
已批 |
2022年 |
中梁乡 |
10年一遇 |
以城镇防洪、护岸为主，兼有水土保持、改善生态环境 |
加固护岸、附属工程等部分组成。 |
1 |
1 |
0.8 |
1862 |
1500 |
362 | |
附表4-12 巫溪县水安全保障“十四五”规划_病险水库（闸）除险加固工程项目表
|
序号 |
项目名称 |
等级 |
建设地 |
项目前期工作情况 |
总库容(亿m3) |
病险情况 |
工程任务 |
主要建设内容 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元） | ||
|
前期工作 |
开工时间 |
中央 |
市级财政 | |||||||||
|
合计 |
0.0213 |
1620 |
1200 |
420 | ||||||||
|
1 |
九龙水库 |
小（1）型 |
峰灵镇九龙村 |
安全鉴定已批 |
2021 |
0.0106 |
水库副坝坝体渗漏及库区渗漏 |
供水兼顾灌溉、防洪 |
水库副坝坝体防渗处理及库区防渗处理 |
1000 |
800 |
200 |
|
1 |
张家湾水库 |
小（2）型 |
上磺镇跃进村 |
初设在编 |
2021 |
0.0021 |
水库大坝坝肩及库区渗漏 |
供水兼顾灌溉、防洪 |
水库大坝坝肩及库区防渗处理 |
350 |
280 |
70 |
|
2 |
望山水库 |
小（2）型 |
上磺镇望山村 |
安全鉴定已批 |
2021 |
0.0028 |
坝体渗漏、坝顶砼路面出线裂缝 |
供水兼顾灌溉、防洪 |
大坝坝体加固灌浆 |
150 |
120 |
30 |
|
3 |
古路水库 |
小（2）型 |
古路镇古路村 |
安全鉴定已批 |
2021 |
0.0016 |
水库实际防洪标准达不到国家标准 |
供水兼顾灌溉、防洪 |
重建防浪墙、扩大坝顶溢洪道过水断面 |
40 |
40 | |
|
4 |
白家水库 |
小（2）型 |
古路镇白家村 |
安全鉴定已批 |
2021 |
0.0024 |
水库实际防洪标准达不到国家标准 |
供水兼顾灌溉、防洪 |
重建防浪墙、扩大坝顶溢洪道过水断面 |
40 |
40 | |
|
5 |
旱龙沟水库 |
小（2）型 |
古路镇白家村 |
安全鉴定已批 |
2021 |
0.0018 |
水库实际防洪标准达不到国家标准 |
供水兼顾灌溉、防洪 |
重建防浪墙、扩大坝顶溢洪道过水断面 |
40 |
40.00 | |
附表4-13 巫溪县水安全保障“十四五”规划_易涝地区治涝项目表
|
序号 |
项目名称 |
规划或前期工作情况 |
排涝标准 |
建设地点 |
保护对象 |
工程建设任务及规模 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | |||||||||
|
设计阶段 |
进展情况 |
开工时间 |
工程任务 |
排涝隧洞(km) |
阻洪水工建筑物（处） |
撇洪沟（km） |
排涝河道(km) |
排涝涵闸(处) |
滞涝区面积(km2) |
小计 |
中央 | ||||||
|
合 计 |
3.91 |
2 |
3.75 |
5.34 |
1 |
8.01 |
35495 |
28895 |
28396 | ||||||||
|
1 |
巫溪县黄阳坝排洪工程 |
初设 |
已批 |
2021年 |
2年一遇 |
古路镇黄阳村、长龙村 |
古路镇、黄阳村、长龙村 |
防洪减灾 |
1.81 |
0.154 |
0.336 |
0.16 |
2495 |
2495 |
1996 | ||
|
2 |
巫溪县羊桥坝防洪排涝项目 |
初设 |
在编 |
2022年 |
10年一遇 |
古路镇龙坪村、古路村 |
上磺镇、古路镇 |
防洪减灾 |
2.10 |
2 |
3.60 |
5.00 |
1 |
7.85 |
33000 |
26400 |
26400 |
附表4-14 巫溪县水安全保障“十四五”规划_水生态保护修复工程项目表
|
序号 |
项目名称 |
所在河流 |
建设地点 |
建设性质 |
前期工作情况 |
主要建设内容 |
总投资（万元） |
“十四五”投资（万元） | |||
|
设计阶段 |
总工期（月） |
中央 |
市级财政 |
其他投资 | |||||||
|
合计 |
54855 |
36955 |
8400 |
9500 | |||||||
|
1 |
巫溪县城区水环境综合整治工程 |
大宁河、柏杨河 |
巫溪县城 |
拟建 |
可研 |
12 |
治理河道总长8.92km，新建蓄水坝5座，改造亲水步道5.41km，河道沿线提升改造绿化面积149340㎡，亲水休闲广场12座，以及配套改善设施灯光系统、标识系统、垃圾桶设施、坐凳设施、监控系统、厕所升级改造、园林建筑改造、智慧系统和雨水收集利用等。 |
12855 |
3355 |
9500 | |
|
2 |
巫溪县汾水河流域水环境综合治理工程 |
汾水河 |
文峰镇、塘坊镇 |
拟建 |
可研 |
12 |
对汾水河流域水环境进行综合治理。包括岸线整治、生态修复、流域水系路系整治等。 |
5000 |
4000 |
1000 |
|
|
3 |
巫溪县西流溪流域水环境综合治理工程 |
西流溪 |
红池坝 |
拟建 |
可研 |
24 |
对西流溪流域水环境进行综合治理。包括库岸整治、生态湿地建设与修复、流域水系路系整治等。 |
20000 |
16000 |
4000 |
|
|
4 |
巫溪县湾滩河流域水环境综合治理工程 |
湾滩河 |
田坝镇、红池坝镇 |
拟建 |
可研 |
12 |
对汾水河流域水环境进行综合治理。包括岸线整治、生态修复、流域水系路系整治等。 |
4000 |
3200 |
800 |
|
|
5 |
巫溪县桐元河流域水环境综合治理工程 |
桐元河 |
蒲莲镇 |
拟建 |
可研 |
12 |
对桐元河流域水环境进行综合治理。包括岸线整治、生态修复、流域水系路系整治等。 |
10000 |
8000 |
2000 |
|
|
6 |
巫溪县柏杨河流域水环境综合治理工程 |
柏杨河 |
菱角镇、凤凰镇 |
拟建 |
可研 |
12 |
对柏杨河流域水环境进行综合治理。包括岸线整治、生态修复、流域水系路系整治等。 |
3000 |
2400 |
600 |
|
附表4-15 巫溪县水安全保障“十四五”规划_水土保持工程项目表
|
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设性质 |
设计阶段 |
治理面积(km2) |
小流域治理数量(条) |
主要建设内容 |
总投资 |
“十四五”规划投资(万元) | ||
|
合计 |
中央投资 |
其他投资 | |||||||||
|
合计 |
158 |
7 |
5800 |
6800 |
5440 |
1360 | |||||
|
1 |
2021年国家水土保持重点工程渔渡溪小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
23 |
1 |
田间道路8km，调蓄水池2000m3，输水管道8km，截排水沟3km，保土耕作及封禁治理等，，石坎压顶15km，脆李103.2亩 |
500 |
800 |
640 |
160 |
|
2 |
2021年国家水土保持重点工程竹阳小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
10 |
1 |
经果林200亩，田间道路10km，调蓄水池5000m3，输水管道15km，截排水沟4.5km，保土耕作及封禁治理等。 |
600 |
1800 |
1440 |
360 |
|
3 |
2022年国家水土保持重点工程通城枞树小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
25 |
1 |
经果林200亩，田间道路7km，调蓄水池2000m3，输水管道5km，截排水沟4.5km，保土耕作及封禁治理等。 |
1000 |
500 |
400 |
100 |
|
4 |
2022年国家水土保持重点工程双阳天池坝小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
25 |
1 |
经济林200亩，田间道路5km，调蓄水池2000m3，输水管道5km，截排水沟5km，保土耕作及封禁治理等。 |
900 |
900 |
720 |
180 |
|
5 |
2023年国家水土保持重点工程双阳堰坪小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
25 |
1 |
经果林100亩，田间道路5km，调蓄水池2000m3，输水管道10km，截排水沟5km，保土耕作及封禁治理等。 |
1000 |
1000 |
800 |
200 |
|
6 |
2024年国家水土保持重点工程尖山大河坝小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
25 |
1 |
经果林300亩，田间道路10km，调蓄水池5000m3，输水管道10km，截排水沟8km，保土耕作及封禁治理等。 |
1000 |
1000 |
800 |
200 |
|
7 |
2025年国家水土保持重点工程土城西坪小流域项目 |
拟建 |
新建 |
规划 |
25 |
1 |
经果林100亩，田间道路5km，调蓄水池2000m3，输水管道10km，截排水沟5km，保土耕作及封禁治理等。 |
800 |
800 |
640 |
160 |
附表4-16 巫溪县水安全保障“十四五”规划_农村水系综合整治项目表
|
序号 |
行政区 |
建设地点 |
建设性质 |
项目前期工作情况 |
工程任务 |
主要建设内容 |
综合治理长度（km） |
总投资(万元) |
“十四五”完成投资(万元) | ||
|
设计阶段 |
进展情况 |
中央 |
市级财政 | ||||||||
|
合计 |
530 |
53000 |
42400 |
42400 | |||||||
|
1 |
巫溪县东溪河流域农村水系综合整治项目 |
白鹿镇、徐家镇、鱼鳞乡、乌龙乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
80 |
8000 |
6400 |
6400 |
|
2 |
巫溪县西溪河流域农村水系综合整治项目 |
下堡镇、中梁乡、土城镇、天元乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
60 |
6000 |
4800 |
4800 |
|
3 |
巫溪县后溪河流域农村水系综合整治项目 |
长桂乡、天星乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
20 |
2000 |
1600 |
1600 |
|
4 |
巫溪县柏杨河流域农村水系综合整治项目 |
城厢镇、菱角镇、凤凰镇、柏杨街道 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
100 |
10000 |
8000 |
8000 |
|
5 |
巫溪县羊桥河流域农村水系综合整治项目 |
上磺镇、古路镇、峰灵镇 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
100 |
10000 |
8000 |
8000 |
|
6 |
巫溪县汾水河流域农村水系综合整治项目 |
文峰镇、塘坊镇、朝阳镇、尖山镇 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
80 |
8000 |
6400 |
6400 |
|
7 |
巫溪县湾滩河流域农村水系综合整治项目 |
田坝镇、红池坝镇 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
50 |
5000 |
4000 |
4000 |
|
8 |
巫溪县巴岩子河流域农村水系综合整治项目 |
通城镇、花台乡 |
拟建 |
初设 |
在编 |
改善农村水生态环境 |
黑臭水体治理、沟渠清淤清污、农业面源污染治理、人居环境改善和湿地生态保护修复等 |
40 |
4000 |
3200 |
3200 |
附表4-17 巫溪县水安全保障“十四五”规划_水资源保护项目表
|
序号 |
项目名称 |
行政区 |
项目建设地点 |
项目建设性质 |
工程任务 |
主要建设内容 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | |
|
中央 |
市级财政 | ||||||||
|
1 |
河流生态流量保障措施建设项目 |
巫溪县 |
全县 |
拟建 |
生态流量保障 |
生态保障措施建设 |
4000 |
3600 |
400 |
附表4-18 巫溪县水安全保障“十四五”规划_大中型水库移民后期扶持项目表
|
序号 |
镇（街） |
村 |
项目名称 |
实施年度 |
主要建设内容 |
投资及来源（万元） |
受益人数（人） | |||
|
大中型水库资金 |
其他资金 |
库区基金 |
总受益人数 |
移民受益人数 | ||||||
|
Ⅰ |
美丽家园建设项目 | |||||||||
|
一 |
刘家沟水库片区移民新村美丽家园建设配套工程汇总表 | |||||||||
|
1 |
凤凰镇 |
双凤村 |
巫溪县凤凰镇双凤村村办公室建设项目 |
2022年 |
村办公室2000平方米（含二次装修，器材）。 |
200 |
0 |
0 |
3040 |
87 |
|
2 |
中河村 |
巫溪县凤凰镇中河村生态旅游河道景观建设工程 |
2023年 |
生态旅游河道建设（公厕至河口），总计2千米：两侧修建滨河广场，滨河路等景观等。 |
600 |
100 |
0 |
2512 |
356 | |
|
3 |
中河村 |
巫溪县凤凰镇中河村老酒环臭水沟治理工程 |
2024年 |
老酒环臭水沟治理1.5km，清淤加盖。 |
120 |
0 |
0 |
2512 |
257 | |
|
4 |
中河村 |
巫溪县凤凰镇中河村移民活动文化广场建设项目 |
2025年 |
修建移民活动广场200平方米（含器材）。 |
40 |
0 |
0 |
2512 |
215 | |
|
5 |
古路镇 |
大泉村 |
巫溪县2021年大中型水库移民后扶项目古路镇大泉村人居环境整治项目 |
2021年 |
大泉村5、6社居民点外墙面整修73户；新建防腐木栏杆；新建室外散水沟；晾衣架73座；鸡舍73座；地面硬化；宣传文化墙73个。 |
400 |
0 |
0 |
2202 |
96 |
|
6 |
大泉村 |
巫溪县古路镇大泉村基础公共服务设施建设项目 |
2022年 |
硬化500平方米文化广场3个，配套健身器材；安装太阳能路灯150盏。 |
140 |
30 |
0 |
2202 |
96 | |
|
7 |
菱角镇 |
九盘村 |
巫溪县菱角镇九盘村道路路灯安装工程 |
2021年 |
安装太阳板锂电池路灯450盏。 |
120 |
30 |
0 |
1565 |
217 |
|
8 |
新民村 |
巫溪县菱角镇新民村道路路灯安装工程 |
2021年 |
安装太阳板锂电池路灯300盏。 |
80 |
20 |
0 |
1287 |
122 | |
|
9 |
小计 |
1700 |
180 |
0 |
10606 |
878 | ||||
|
二 |
中梁水库片区移民新村美丽家园建设配套工程汇总表 | |||||||||
|
1 |
土城镇 |
坪头村 |
巫溪县土城镇汤家坝河堤整治工程 |
2021年 |
新建生态堤防(含穿洞子)480米；休闲河提建设 |
320 |
0 |
0 |
389 |
402 |
|
2 |
坪阳村 |
巫溪县土城镇香思桥段河道整治工程 |
2024年 |
在香思桥下方刘官才屋场整治河堤300米。 |
130 |
20 |
0 |
60 |
137 | |
|
3 |
天元乡 |
宝坪村 |
巫溪县天元乡2020年人居环境整治风貌改造目 |
2022年 |
全乡房屋风貌改造、庭院整治约120户。 |
250 |
50 |
0 |
8302 |
63 |
|
天元村 | ||||||||||
|
4 |
天元村 |
巫溪县天元乡卫生院二次装修建设项目 |
2024年 |
乡卫生院建设室内装修、废水处理、医用垃圾处理设备设施建设。 |
170 |
30 |
0 |
1800 |
63 | |
|
5 |
中梁乡 |
星溪村 |
巫溪县中梁乡星溪村中梁村石锣村山洪沟综合治理工程 |
2024年 |
修建钢筋混凝土永久性河堤，筑拦水坝滚水坝，抵御洪水。同步建设阶梯式休闲观光河堤，周边进行绿化旅游观光。 |
150 |
0 |
0 |
2297 |
125 |
|
中梁村 | ||||||||||
|
石锣村 | ||||||||||
|
6 |
银水社区 |
巫溪县中梁乡银水社区三片区公路桥新建工程 |
2025年 |
在银水社区三片区建设公路桥一座，连接石坪村下山道。 |
170 |
30 |
0 |
1228 |
341 | |
|
7 |
下堡镇 |
下堡村 |
巫溪县消除下堡村新建文化广场工程 |
2022年 |
下砂坝新建文化广场1000㎡ |
100 |
40 |
0 |
1519 |
65 |
|
8 |
金狮村 |
巫溪县下堡村金狮村路灯安装工程 |
2024年 |
白马穴至村办公室安装路灯300盏。 |
110 |
50 |
0 |
2687 |
77 | |
|
9 |
小计 |
1400 |
220 |
0 |
16482 |
1273 | ||||
|
三 |
花台乡移民新村美丽家园建设配套工程汇总表 | |||||||||
|
1 |
花台乡 |
花台村 |
巫溪县2021年水库基金项目巫溪县花台乡路灯安装项目 |
2021年 |
安装太阳板锂电池路灯300盏。 |
0 |
30 |
100 |
2143 |
514 |
|
2 |
花台乡 |
巫溪县花台乡2022年人居环境整治项目 |
2022年 |
修建5所公共厕所；及相关配套设施。 |
0 |
0 |
50 |
1501 |
376 | |
|
3 |
农坡村 |
巫溪县花台乡八龙村便民服务中心建设项目 |
2022年 |
建成400平方米的便民服务中心及配套设施。 |
0 |
30 |
180 |
1501 |
376 | |
|
4 |
农坡村 |
巫溪县花台乡农坡村入户道路建设工程 |
2022年 |
改建入户道路约3.5千米。 |
0 |
0 |
110 |
1501 |
376 | |
|
5 |
花台村 |
巫溪县花台乡污水处理设施建设项目 |
2023年 |
新建污水管网5km。 |
0 |
40 |
200 |
2143 |
514 | |
|
6 |
花台乡 |
巫溪县花台乡2024年人居环境整治风貌改造项目 |
2024年 |
花台乡实施风貌改造100户，每户2万元。 |
0 |
50 |
150 |
2143 |
514 | |
|
7 |
花台乡 |
巫溪县花台乡2025年人居环境整治风貌改造项目 |
2025年 |
花台乡实施风貌改造100户，每户2万元。 |
0 |
50 |
150 |
2113 |
85 | |
|
8 |
小计 |
0 |
200 |
940 |
5145 |
975 | ||||
|
Ⅱ |
产业转型升级 | |||||||||
|
一 |
刘家沟水库片区农旅产业转型升级基础设施项目汇总表 | |||||||||
|
1 |
古路镇 |
大泉村 |
巫溪县古路镇大泉村乡村旅游建设项目 |
2023年 |
新建大泉1社至大岩屋至长垭口至三根树休闲步道，长10千米，宽1.2米;新建休闲观景亭8座;新建500平方米停车场2个;新建公共厕所3座;制作全村标识标牌。 |
350 |
50 |
0 |
2202 |
96 |
|
2 |
菱角镇 |
九盘村 |
巫溪县菱角镇九盘村乡村休闲旅游工程 |
2022年 |
新建亭子4个、石凳50个、人行便道1000米、石梯2000米、停车场300平方米1个，农家乐1处，草莓采摘园3亩；沟渠1500米，田间便道2000米，简易便桥1座，太阳板锂电池路灯80盏。 |
420 |
50 |
0 |
1565 |
217 |
|
3 |
新民村 |
巫溪县菱角镇新民村龙潭子休闲垂钓农家乐示范基地 |
2023年 |
在龙潭子处新建垂钓及休闲农家乐，沟渠1000米，人行便道2000米。 |
200 |
30 |
0 |
1287 |
122 | |
|
4 |
小计 |
970 |
130 |
0 |
5054 |
435 | ||||
|
二 |
中梁水库片区产特色乡村休闲产业转型升级基础配套设施项目汇总表 | |||||||||
|
1 |
土城镇 |
坪阳村 |
巫溪县土城镇赵家坝至夏家河水产养殖示范点项目 |
2022年 |
赵家坝水产养殖基地建设；规模80亩，夏家河坝水厂养殖场建设，规模30亩。计划投放10万尾鱼苗，购置饲料，设备等。 |
400 |
50 |
0 |
290 |
137 |
|
2 |
中梁乡 |
中梁乡全乡 |
巫溪县中梁湖特色旅游综合开发规划项目 |
2022年 |
配套1000平游客服务中心，聘请业内有较高声望的、有较多成功经验的规划设计院所针对中梁湖和巫溪特色进行高规格、前瞻性、效益性的规划设计，并积极准备申报国家水利风景区。 |
600 |
200 |
0 |
2993 |
1966 |
|
3 |
双河村 |
巫溪县特色旅游综合开发项目中梁湖码头建设工程 |
2023年 |
在双河村龙头嘴、星溪口、河口村办公室前新建综合码头:在河口村永丰通燕子泰处新建小型码。 |
300 |
0 |
0 |
2993 |
792 | |
|
河口村 | ||||||||||
|
4 |
天元乡 |
宝坪村 |
巫溪县天元乡宝坪村乡村旅游景点打造 |
2023年 |
新建旅游步道1-2米5公里，500平新建停车场1个，新建风景凉亭3座。 |
300 |
50 |
0 |
8300 |
63 |
|
5 |
下堡镇 |
上栈村 |
巫溪县下堡镇上栈村农村饮水及灌溉水渠工程 |
2024年 |
新建1.2米宽农村饮水及灌溉水渠5000米 |
150 |
0 |
0 |
892 |
44 |
|
6 |
小计 |
1750 |
300 |
0 |
12475 |
2210 | ||||
|
三 |
孔梁水库片区小型养殖及产业道路基础设施项目汇总表 | |||||||||
|
1 |
长桂乡 |
金桂村 |
巫溪县长桂乡金桂村入户路及产业路硬化工程 |
2022年 |
硬化产业发展路8公里，道路宽度1米以下6.23公里；1-2米0.4公里，2-3.5米2.98公里，水泥强度达到砼20、厚度10-20cm。 |
250 |
50 |
0 |
1006 |
37 |
|
2 |
孔梁村 |
巫溪县长桂乡农业绿色生产基地打造项目 |
2023年 |
修建500平方米土鸡养殖场；500亩绿色蔬菜种植片，配套喷灌技术、1000平方出栏500头以上的生猪规范养殖场。600平方米板角山羊养殖场修建。 |
300 |
50 |
0 |
864 |
47 | |
|
3 |
小计 |
550 |
100 |
0 |
1870 |
84 | ||||
|
四 |
花台乡农业产品展示中心及配套设施项目汇总表 | |||||||||
|
1 |
花台乡 |
花台村 |
巫溪县2021年水库基金项目巫溪县花台乡产业配套项目建设 |
2021年 |
新建500平农业产品展示中心及配套设施。 |
0 |
0 |
50 |
5757 |
975 |
|
2 |
农坡村 |
巫溪县花台乡产业发展技术培训及产品营销推广 |
2023年 |
500m2水果生产加工，产品包装制作、广告宣传等。 |
0 |
0 |
100 |
2113 |
85 | |
|
3 |
小计 |
0 |
0 |
150 |
5757 |
975 | ||||
|
Ⅲ |
散居移民基础设施完善汇总表 | |||||||||
|
1 |
长桂乡 |
黄花村 |
巫溪县长桂乡黄花村小溪沟生态河提建设工程 |
2025年 |
整治玉保平拱桥至刘发贵山林全场河道200米，高6米，宽1.5米，用C25混凝土浇筑。 |
100 |
30 |
0 |
656 |
14 |
|
2 |
下堡镇 |
石门村 |
巫溪县下堡镇石门村农村饮水安全工程 |
2022年 |
整治蓄水池1000m³ |
40 |
0 |
0 |
1670 |
12 |
|
3 |
下堡村 |
巫溪县下堡镇下堡村新建过河人行桥工程 |
2023年 |
服务站至对面公路新建过河人行桥一座，桥长110米。 |
200 |
50 |
0 |
2719 |
19 | |
|
4 |
下堡村 |
巫溪县下堡镇下堡村龙洞至花椒坪灌溉水渠整治工程 |
2023年 |
龙洞至花椒坪灌溉水渠整治2km。 |
60 |
30 |
0 |
2719 |
19 | |
|
5 |
后坝村 |
巫溪县2025年下堡镇后坝村路灯安装工程 |
2025年 |
刘正海至陈绍坤屋处安装路灯200盏。 |
80 |
0 |
0 |
221 |
15 | |
|
6 |
小计 |
480 |
110 |
0 |
5266 |
60 | ||||
|
Ⅳ |
后期扶持直补资金发放 |
2021-2025年 |
共计1775人，每人600元/人/年，共五年 |
336.3 |
196.2 |
1121 |
654 | |||
|
Ⅴ |
就业创业能力提升 |
2021年 |
大中型水库移民进行技能培训、职业教育培训专项培训 |
120 |
20 |
5476 |
1775 | |||
|
Ⅵ |
城镇移民困难补助 |
2021-2025年 |
共计17人，每人400元/人/年，共五年 |
0 |
3.4 |
17 |
||||
|
Ⅶ |
合计 |
7306.3 |
1459.6 |
1090 |
69269 |
9319 | ||||
附表4-19 巫溪县水安全保障“十四五”规划_水利科技文化工程项目表
|
序号 |
项目名称 |
项目建设性质 |
工程任务 |
主要建设内容 |
总投资（万元） |
“十四五”规划投资(万元) | |
|
中央 |
区县财政 | ||||||
|
合计 |
24321 |
12256.8 |
3064.2 | ||||
|
1 |
巫溪县中小河流水文监测系统提档升级项目 |
拟建 |
提升水利智慧化水平 |
凤凰等6座水文站升级改造，161个遥测雨量站升级改造，18处水位站升级改造，新建新田坝水文站和宁桥水文站 |
4721 |
3776.8 |
944.2 |
|
2 |
巫溪县水质监测能力建设 |
拟建 |
提升水利智慧化水平 |
重要水库、重要河流断面设置流量及水质自动化监测设备，监控设备及数据实时传输系统 |
4000 |
3200 |
800 |
|
3 |
巫溪县智能水网建设 |
拟建 |
提升水利智慧化水平 |
打造完善的数据汇集与管控体系，整合水利监测体系，升级监测能力，加强物联网等技术应用，打造巫溪县水利行业物联网以及水利专网升级建设等 |
3000 |
1200 |
300 |
|
4 |
巫溪县智慧水利综合管理平台建设 |
拟建 |
提升水利智慧化水平 |
建设基于水利一张图的巫溪县水利管理综合智慧应用体系及重点流域防汛抗旱管理决策示范应用 |
5000 |
1600 |
400 |
|
5 |
巫溪水韵文明馆 |
拟建 |
弘扬水利文化 |
建设水工程科技文化展览馆，突出宣传巫溪治水史，特色水利工程 |
3000 |
800 |
200 |
|
6 |
大宁河生态明珠馆 |
拟建 |
弘扬水利文化 |
建成大宁河巫溪文化主题公园、水情教育基地，观景平台，突出三峡库区水生态保护宣传，节水宣传，助力乡村和水文化旅游 |
3000 |
800 |
200 |
|
7 |
中梁水库、孔梁水库、凤凰水库水利风景区试点 |
拟建 |
弘扬水利文化 |
结合工程建设和改造，绿化、美化工程设施，改善交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施条件。加强库区的水土保持和生态修复，同时，结合水利工程管理，突出对水科技、水文化的宣传展示 |
1500 |
800 |
200 |
|
8 |
开展巫溪县“水利实干家”“最美河湖卫士”等评选 |
拟建 |
弘扬水利文化 |
每年度开展相关奖项评选活动，激励水利人才，弘扬新时代水利精神 |
100 |
80 |
20 |
