巫溪县商务委员会

2024年法治政府建设情况报告

2024年，我委在县委、县人民政府的坚强领导下，按照县委全面依法治县工作统一部署，全面学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，扎实开展法治商务建设，取得了较好成效，现将巫溪县商务委2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、深入学习法治思想，全面提高法治思维和依法行政能力

（一）加强理论学习。通过党组会“第一议题”、理论学习中心组、主题党日、职工大会等多种形式，常态化组织班子成员、全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于依法治国的重要论述，认真学习了《保守国家秘密法》《统计法》《安全生产法》《外商投资法》《优化营商环境条例》等多部与商务领域、平时工作密切相关的法律法规，结合党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格在法治轨道上推进商务经济发展。

（二）落实学法考法工作。主要负责人率先垂范，2024年度法治理论知识考试99分，带动全体在编在岗人员按时参加年度法治理论知识考试并完整观看庭审视频，参考率、合格率均达100%。全体在编在岗人员按要求参加法治教育在线培训并考试，考试合格率100%。全年领导干部及全体干部均未发生违法事件。

（三）强化西部陆海新通道建设法治支撑。学习借鉴周边区县经验，加大企业扶持力度，充分调动市场主体参与西部陆海新通道的积极性。出台《2024年企业主体培育方案》，从提供法律咨询等多方面给予制度性支持，全力壮大外贸企业。邀请西部陆海新通道公司、万州海关现场指导外贸出口工作特别是涉外法律指导。走访县内重点企业，以业务培训交流会、现场指导等形式，开展以外贸为重点的贸易摩擦普法宣传。全年培育来品农业等9家外贸企业，建成鸡蛋、脆李、沃柑3个出口基地。

二、依法全面履行政府职能

（一）深化行政审批制度改革。一是县商务委依托新版重庆市网审平台，向社会公布全部审批事项清单，全部实现事项目录化、编码化、动态化管理。全面落实和推行行政审批事项和公共服务网上运行工作。二是目前县商务委涉及的行政权力和公共服务事项中，许可事项7项、行政处罚事项26项、行政检查事项1项、其他行政权力1项，非行政许可事项已全部取消。不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。三是无行政审批中介服务。对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消，做到了“清单之外无证明”。县商务委实现政务服务事项网上可办率80％以上，基本实现“最多跑一次”。

（二）全方位强化安全生产。严格按照年度监督检查计划和重点监管检查要求及检查方案开展执法检查，截至目前共计检查监管对象96家次，出动执法人500余人次，排查发现问题298个，下达整改指令73份。累计推送和发布安全生产知识、信息及警示100余条/次。委托聘请市级专家11人次，对全县加油站进行拉网式排查和现场教学式检查。全县商务系统安全生产和自然灾害防治工作整体可控、向好，未发生安全事故。

（三）完善依法行政制度体系。一是加强与社会公众的沟通，健全公众意见采纳情况反馈机制。在机关大楼进口设置意见反馈箱。二是进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理，实行对正式文件统一登记、统一编号、统一印发制度。按时全县统一部署及时启用愉快政OA系统办公，进一步健全规范了公文流程。三是建立法律顾问制度，与重庆浩志律师事务所签订《常年法律顾问合同》，聘请律师董兴浩担任法律顾问，为重大决策提供评估、咨询、论证意见。县商务委对外签订合同前均先送法律顾问进行合法性审查。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。县商务委坚持行政决策科学化、民主化、法治化，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。今年以来，共办理县人大代表建议、政协委员提案12件，全部按时办结。通过电话、座谈、走访等形式与代表们逐一见面，进行耐心、细致、热情的讲解答复，认真听取人大代表的意见和想法，共同商讨解决问题的办法，得到了各位代表、委员的理解和支持。所有主办文件均以正式文件形式按时回复各代表、委员。

（五）坚持严格规范公正文明执法。县商务委行政执法过程中运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，一般先予以限期整改，对拒不整改或不按要求整改的再行实施行政处罚。县商务委全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，无行政执法辅助人员。2024年行政执法处理措施以下达整改指令，警示约谈提醒为主，未采取经济处罚措施。

三、存在的问题

一是法制宣传教育载体有待创新。二是依法行政能力有待提高，机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议的能力需要进一步加强。三是部分信访矛盾无法彻底化解。部分信访问题不合法不合理，但仍然多次重复上访、越级上访。有的信访问题涉及多部门，症结不在商务委，如易某诉求重建加油站，主要是土地层面的问题。有的涉及历史国企改革及多次机构改革，属于历史遗留问题，商务委层面已无法处理解决，如原食品公司职工诉求补缴、赔偿养老保险等。

四、下一步法治工作打算

（一）强化对法治工作的组织领导。全面贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，确保2025年完美收官。进一步健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，进一步强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，严格落实领导干部学法制度。

（二）加强普法宣传教育，提高依法履职能力。根据“八五”普法规划，继续推进干部学法守法用法，不断提升干部运用法治思维和法治方式推动商贸经济工作科学发展的能力。