
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在县委县政府的坚强领导和市统计局的精心指导下,切实履行政府统计职能,坚定不移推进依法统计、依法治统,为确保统计数据真实准确提供坚实的统计法治保障。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措
(一)不断深入法治建设理论学习
一是持续学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展工作重大决策部署,将中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》、新修改《统计法》等重要文件和会议精神纳入县委常委会会议、县政府常务会议、县委理论学习中心组以及各级各部门和党员干部政治学习内容。二是局党组把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置,把习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面依法治国的重要论述等纳入专题学习,重点学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规,全面提升依法统计、依法治统的能力与水平,组织班子集中学习贯彻落实习近平法治思想内容,加强局内职工传达学习,坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神、统计法律法规结合起来,使全局党员干部自觉学法、守法、用法,推动习近平法治思想在统计系统落地。三是推进统计法律法规进党校。4月29日,县统计局党组书记、局长柯昌燃赴县委党校以“坚守法律底线 依法依规统计”为题,开展了统计法律法规解读专题授课,扩大了统计法律法规的影响力,提升了领导干部统计法治意识。
(二)严格落实统计工作制度
一是严格贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录制度,规范建立领导干部违规干预统计工作记录台账,明确严格实行零报告制度。二是严格执行统计工作重要规范性文件,印发《巫溪县地方统计调查项目管理制度》,规范项目申报的材料报送、审核把关、核准批复等程序,做好文件清理及审查工作,切实提高规范性文件的质量。
(三)坚持抓好统计法治宣传教育工作
一是把统计法律法规宣传与各专业培训会结合起来,将统计法律法规作为专业培训必训内容和履职基本要求。2024年,我局采取以会代训、以会促学的方式全方位加强统计法律法规培训,培训范围涉及32个乡镇(街道),多个部门、企业,实现统计普法的全覆盖。二是结合报表布置、业务培训、数据采集、质量核查、执法检查等工作,嵌入式开展对企业等统计调查对象的普法宣传,引导统计调查对象依法配合统计调查、依法履行法定义务、自觉抵制统计造假行为。三是加强新媒体的建设运行。充分发挥统计部门门户网站等新媒体优势开展宣传,同时用好统计普法“六进”等宣传手段,有针对性的进行普法宣传,营造全社会知晓统计法、遵守统计法的良好氛围。四是做好关键节点法治宣传。县统计局围绕“数览发展,向新而行”的主题,成功举行第十五届“中国统计开放日”和宪法宣传周活动。通过大型展板、宣传折页等形式,向社会展现了统计部门推进统计现代化改革的丰硕成果,拉进统计与公众的距离,全面营造依法统计氛围。五是切实抓好新修改《统计法》的宣传贯彻落实。切实抓好领导干部、部门统计工作人员、统计调查对象、社会公众等统计工作各方参与者的学法用法。巫溪县统计局向局内和各乡镇(街道)人民政府、县级部门分别印发《关于新修改<中华人民共和国统计法>学习宣传方案》和《关于深入学习宣传贯彻新修改<统计法>的通知》,全方位多角度做好新修改《统计法》的宣传工作,为全县统计现代化建设提供坚实法治保障。
(四)依法强化统计监督,不断优化统计法治生态。
一是开展数据质量核查。根据国家统计局统一部署,我局采取程序自动核查、平台数据核查、电话核查、书面核查、现场核查等多种形式对乡镇(街道)和工业、贸易及服务业等专业开展数据核查工作,强化各专业基础数据的管、审、防、控力度,达到防惩统计造假目的。二是全力推动各类监督协同贯通,凝聚统计监督合力。印发《统计监督贯通协同联络制度》,指出要不断加强部门协作,提升统计监督效能。同时,会同县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办、县财政局、县审计局召开巫溪县统计监督协同联席会议,学习传达了市局相关文件要求,强化纪检监察监督、巡察监督、财会监督、审计监督与统计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调,推进各项监督的整合调动,切实做好贯通协调工作。
(五)持续加大统计执法力度,提高统计法治工作水平。
一是加强统计执法队伍建设。组织局内统计执法考试培训、参加司法局2024年行政执法人员公共法律知识培训任务以及司法部和国家统计局关于组织行政执法骨干和法制审核人员学习视频培训课程,按照培训要求参加考试并获得合格证书。积极动员各专业人员参加统计执法证考试,提高执法检查人员素质,充实执法力量。二是开展统计“双随机”执法检查。制定2024年统计执法方案并严格按照方案开展2024年执法检查工作,联合县卫健委开展执法检查1次,严格落实依法行政要求,严守统计法律底线,严肃查处统计造假、弄虚作假行为,有效提高了防范和惩治统计造假、弄虚作假的震慑力。
(六)开展警示教育
在中共巫溪县人民政府党组(扩大)会议上对通报案例进行了学习,传达了文件的主要精神,召开“以案四说”警示教育大会,局领导班子分别从“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”四个方面深刻剖析了统计违纪违法典型案例的原因。从案例中汲取深刻教训,以反面典型为镜鉴,痛定思痛、引以为戒,强化责任担当,坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,确保以案促改工作取得实效。
二、存在的问题和不足
2024年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但与经济社会发展的新形势新任务新要求有一定差距,主要表现为以下方面:一是统计法治力量仍有待加强。统计执法证持证人数仍然偏少,部分持证人员执法经验不足。二是部分统计调查对象法治意识不强。部分调查对象的统计人员往往都是财务或其他岗位人员兼职,而且经常变动交接不完整,造成新统计人员对指标不理解,影响了源头数据质量。
三、下一步工作打算
2025年,将持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,以党的二十大、二十届三中全会精神为指引,坚持依法统计、依法治统,为统计工作顺利开展提供坚强法治保障。
(一)继续加强统计普法宣传工作。要认真贯彻落实《关于新修改<中华人民共和国统计法>学习宣传方案》,多渠道、多形式开展普法宣传活动,深入领会其立法原意,准确把握主旨要义,结合全县统计工作实际,推动统计事业持续健康发展。
(二)切实提高统计质量。紧紧围绕健全支撑高质量发展的统计指标核算体系,加强新经济新领域纳统覆盖,探索推动现代信息技术与统计工作深度融合等,确保应统尽统、应报尽报,提升全县统计的生产能力、数据质量和服务水平,为全县高质量发展提供统计支撑。
(三)持续加强统计监督。加强统计执法队伍建设,想方设法提高统计执法证持证人数;加大统计执法培训力度,提升执法人员发现统计违纪违法问题线索的能力;积极利用“双随机”统计执法、日常执法检查、实地核查等多种方式坚决遏制统计造假、弄虚作假行为,依法查处统计违纪违法案件,提高统计监督效能,不断提高统计源头数据质,切实维护统计法的权威和尊严,构建系统完成、协同高效的统计监督体系。