2024年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县办的精心指导下，县文化旅游委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断深化对习近平法治思想的理解与实践，对照《2024年全县法治政府建设工作要点》，深入推进全面深化改革、数字法治政府建设、“大综合一体化”行政执法改革、推进科学民主决策、加强执法监督等重点领域工作，加快推进法治政府建设，现将本年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化法治意识，夯实依法行政根基

本年度，我委坚持以习近平法治思想引领法治建设工作，持续推动习近平法治思想学习宣传贯彻深学笃行。一是强化理论学习。持续深化对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》及《中华人民共和国旅游法》等法律法规的学习，通过举办专题培训、线上学习平台、实地观摩等多种形式，不断提升全体干部职工的法律素养与法治观念。二是开展法治宣传。积极开展公民法治素养提升行动和全民尊法学法守法用法专项行动，组织开展“4.15”国家安全日宣传、“6.5”环境日宣传、法治宣传进景区等活动，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场解答等形式，广泛宣传法律法规相关知识，提高公民法治素养和全民尊法学法守法用法意识。依托日常检查、专项督查、行业监察等时机送法进景区、进企业，帮助企业管理人员提高法律素养，筑牢依法经营理念。

 （二）深化依法行政，加强文旅市场监管

一是全面强化日常管理与专项整治行动融合。为加强文化娱乐及旅游市场严格管理，采取日常监管与专项整治结合策略。2024年，共出动执法人员360余人次，开展联合执法5次，随机检查6次。依据上级部署，年内开展三次专项整治，暑假期间进行为期一月的深入排查，领导带队，大队前线突击暗访，重点查处网吧、歌舞场所接纳未成年人行为，处理涉及未成年人保护案件四起，净化市场环境。二是深化歌舞娱乐场所专项治理，确保合规经营。针对全县歌舞娱乐场所，实施全面突击检查。检查内容涵盖经营资格、未成年人禁入标志、屏幕内容健康性、曲库合规性、营业时间、消防安全意识及设施维护等。共检查歌舞娱乐场所66家次，针对问题当场责令整改，后期“回头看”确保整改到位，提升合规经营水平。三是加大“扫黄打非”市场整治力度，营造健康文化环境。落实“扫黄打非”五项专项行动，结合文化旅游市场秩序整治，深入“护苗”教育引导，广泛宣传“扫黄打非”重要性。严厉打击非法印刷、打字复印活动，全面排查学校周边文化场所，查处邪教、有害功法等出版物、印刷品和有害信息。在出版物市场60家次、印刷行业（打字复印）22家次检查中，收缴危害青少年身心健康书籍320余册，收缴非法音像制品（光碟）120余张。查办涉未成年人“黄”“非”案件及侵权盗版，保护未成年人权益，营造健康文化环境。四是强化旅游市场秩序监管机制，提升服务质量。遵循《重庆市旅游市场秩序专项整治行动方案》，针对旅游市场秩序问题，发挥旅游市场监管作用。联动职能部门设卡突击检查，加强重点地段和时段监管。依法查处旅行社、导游服务、“不合理低价游”、非法客运等违法行为，清理整治旅游客运车辆违规经营。共检查旅游景区55家次，星级宾馆38家次，旅行社44家次，立案查处相关案件，确保旅游市场秩序良好。五是提升安全执法检查效能，确保市场安全稳定。结合日常检查，采取检查与宣传教育结合方式，对文化娱乐、网吧、印刷厂、校园周边、旅游景区等进行安全生产宣传教育活动。开展安全生产百日检查，全面检查疫情防控、消防安全、特种设备等方面。共检查体育场所38家次，互联网上网服务场所68家次，电影院7家次，坚持隐患“清零”行动，落实企业主体责任，完善安全台账和巡查日志。提示业主和消费人员注意场所安全，排除消防安全隐患，确保市场安全稳定。六是规范暑期艺术考级市场秩序，促进健康发展。遵循《重庆市文化市场综合行政执法总队通知》及《社会艺术水平考核管理办法》，联合部门巡查考级市场，排查重点机构，发现涉及考级机构均备案。提示潜在承办户依法备案，未发现违规行为，为艺术考级市场健康发展提供保障。七是强化技能竞赛与业务培训效能，提升执法素养。总结全国第三届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛经验，开展线下业务培训。统一思想认识，细化工作目标，压实责任，营造“比、学、赶、帮、超”氛围。鼓励向先进区县学习，努力改变现状并力争优秀。通过一系列执法行动，共立案查处各类案件13起，展示了执法力度和成效。

（三）强化执法队伍建设与法治保障

    一是强化组织引领与法治体系建设。2024年，我委严格落实法治建设主体责任，坚持党组对法治政府建设工作的领导，把法治建设和依法行政工作列入党组重要议事日程，定期召开局党组会议，听取法治建设工作汇报，研究解决依法行政重大问题；主要负责人履行法治政府建设工作第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；形成分管领导具体抓，干部职工全员参与的有效机制。二是优化决策流程并提升决策质量。制定并健全相关规章制度和决策流程，严格执行重大事项集体决策制度及民主集中制原则。通过深化调研、广泛吸纳各方意见及强化论证评估，确保决策过程更加科学、民主、合法。三是严格执行行政处罚的罚缴分离原则。在行政处罚工作中，严格遵循法律法规，保障被处罚者便捷缴纳罚款的权益。同时，加强对行政处罚工作的监管，确保处罚的合法性和公正性。

 二、存在的问题及下步工作打算

尽管我委在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍面临部分文化旅游从业主体法律意识有待提升、执法队伍运用法治思维和法律手段解决问题的能力有待提升等挑战。针对这些问题，将采取以下措施：

（一）全面强化法治教育，切实提升法律意识
    持续深化对文化旅游从业主体的法治教育培训，通过定期举办法律讲座、发放宣传手册、开展在线法律课程等多种方式，全面普及法律知识，强化其法治观念。加强对从业主体的法律咨询服务，解答其在经营过程中遇到的法律问题，引导其自觉遵守法律法规，共同维护文化旅游市场的良好秩序。

（二）着力优化执法队伍，大幅提升执法能力
    进一步加大对执法人员的培训力度，定期组织参加市级文旅市场执法岗位练兵技能大比武、法律法规培训班等活动，不断提升其法律素养与业务能力。加强对执法人员的考核与监督，确保其严格依法办事、公正文明执法。积极引进优秀人才，充实执法队伍力量，为文化旅游市场的健康发展提供有力保障。

（三）不断深化普法宣传，积极营造法治氛围
    将普法宣传与群众文化生活紧密结合，通过举办送戏下乡、非遗展览、民俗节日等多种形式的文体活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，提升群众的法律意识与参与度。充分利用新媒体平台，开展线上普法活动，拓宽普法宣传渠道，让法律知识深入人心。

（四）持续完善决策机制，切实强化监督制约
    继续完善科学依法决策机制，加强对规范性文件的监管与审查，确保各项决策合法合规、科学民主。加强对执法工作的监督与制约，全面落实“双随机、一公开”执法方式，以考核、培训、督导、问责等多维度完善执法监督体系建设。积极引入第三方评估机构，对执法工作进行全面评估与监督，确保执法行为严格规范公正文明。

    2025年，县文化旅游委将继续以法治政府建设为总抓手，不断提升依法行政能力与水平，为全县文化旅游事业的繁荣发展贡献力量，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动法治政府建设不断取得新的成效。

巫溪县文化和旅游发展委员会

2025年1月22日