溪文旅发〔2024〕24号

县融媒体中心、中国广电巫溪县公司，委机关各科室：

为进一步夯实广播电视系统安全生产基础，认真落实市广电局和县委、县政府工作要求，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，现将《巫溪县广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落。

治本攻坚三年行动期间，请各安全生产责任单位于每年6月30日、11月30日前，将本单位工作开展情况报送县文化旅游委公共服务科（联系人：唐小红；联系方式：02351522025）。

特此通知。

巫溪县文化和旅游发展委员会      

2024年6月11日           

（此件公开发布）

巫溪县广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动方案

（2024—2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实广播电视系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，根据《重庆市广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》总体要求，结合我县工作实际，特制定本行动方案。

一 、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大和二十届二中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。坚持“安全第一、预防为主”的方针，深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，严格落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患，推动重大事故隐患动态清零，深入分析研判事关安全生产的新情况新问题，研究制定应对重大风险挑战预案，提高应急处置能力，把安全生产工作紧紧抓在手上，放在心上，落实在行动上，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力确保广播电视内容安全、传输安全、播出安全、网络安全、数据安全、设施安全，推进全县广播电视行业高质量发展和高水平安全良性互动。

二、主要目标

通过三年的治本攻坚，我县广电系统统筹发展和安全的理念 进一步强化，坚守安全红线意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性和主动性显著增强，安全生产治理能 力不断提升，行业领域安全生产形势持续稳定向好，安全生产整

体水平明显提高。

三、主要任务

（一）全面加强安全生产责任落实。全县广播电视行政部门和制作播出、传输机构要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，依法依规履行安全监管责任，落实属地责任、监管责任和主体责任，强化安全播出与安全生产同部署、同落实、同监管。将安全生产纳入重要议事日程，落实单位主要负责人安全播出、安全生产第一责任人责任和全员安全责任。强化安全生产法制教育，提高安全生产自觉性。强化运用考核评价，夯实安全基础工作。强化消防安全责任制落实，开展火灾隐患排查，组织疏散逃生演练。

（二）积极开展安全生产宣传教育引导。发挥广播电视宣传舆论主阵地、主渠道作用，深化广电媒体“头条”建设、网络视听平台“首页首屏首条”建设和短视频“首屏首推”工程，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，大力宣传县委、县政府安全生产工作重要部署。加强全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、119消防安全月、安全生产宣传咨询日等活动宣传。推动在县广播电视媒体设置安全生产专题栏目，制作播放安全生产知识、安全警示宣传片，宣传安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，营造良好的安全生产舆论氛围。

（三）深入推进事故隐患排查和综合治理。落实国家广电总局《广播电视行业安全生产重大事故隐患特征清单》，各制作播出、传输机构结合自身安全管理实际，及时修订完善本级安全生产重大事故隐患特征清单，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，完善重大事故风险评估会商和处置机制。深入开展常态化隐患排查治理，强化对播放广播电视节目的重点单位、重要部位、人员密集场所的属地安全排查、巡查。强化安全风险源头管控，深入治理行业乱象，巩固深化文娱领域综合治理成果，深化电视“套娃”收费和操作复杂治理，加强行业违法视听网站打击力度，持续开展“清风”“剑网”“净网”专项行动，持续协助排查整治“黑广播”“灰广播”。

（四）切实确保广电领域内容安全。严格落实意识形态工作责任制，紧扣重大活动、敏感时间节点，做好舆论引导、监测预判风险防控、应急处置等工作，防范化解重大风险隐患，坚决守住安全底线。强化导向管理，坚持网上网下一个标准、一体管理，严把导向关、内容关、审美关、人员关、宣传关。进一步健全广播电视与网络视听节目审查机制，严格落实“三级审查”“重播重审”制度，从严落实节目内容先审后播、审核会商、信息核查、请示报告和应急处置等制度。

（五）持续强化应急广播建设管理。严格落实《重庆市广播电视局关于做好应急广播系统管理的通知》和《巫溪县应急广播信息系统运行管理暂行办法》要求。在与市级平台对接的基础上，横向加强与县应急、气象、地震、水利等部门的沟通联络，纵向打通各级应急广播平台，形成高效联动、横向畅通、纵向贯通、可管可控、平战结合的全县应急广播指挥调度体系。建立信息分类发布制度，规范平时宣传、宣教信息和急时应急信息的审核和发布流程。指导镇、村两级应急广播播控平台加强应用，在地震、火灾、雨雪、洪涝等各类自然灾害以及各类突发事件中有效发挥作用，服务党委政府中心工作，服务安全生产活动，服务防灾减灾救灾工作。

（六）全力保障广播电视播出安全。贯彻落实国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》(国家广电总局62号令),加强关键信息基础设施保护工作，落实网络安全等级保护要求，健全监测预警和应急处置机制，开展提升广播电视网络安全保障能力专项工作。修订完善安全播出、网络安全应急预案，定期组织培训演练，增强人员应急处置能力。加强安全播出事故、事件管理，完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作，推进智慧监管系统建设，切实提升广播电视监测监管质效。持续加强广播电视设施安全保护，组织开展设施安全保护宣传教育工作，积极动员社会力量参与群防群治，持续开展广播电视设施保护专项行动。深入开展非法卫星电视接收设施专项整治工作，持续强化安装、使用卫星电视广播地面接收设施的审批监管。重点加强《新闻联播》等重要时政节目的安全播出管理，强化重要保障期安全播出保障工作，及时发布预警信息，组织开展安全播出检查，推进风险隐患排查整治。加强对广播电视特殊工种安全防护技术运用，加强广播电视特殊工种人员的管理和技能培训。

四、工作步骤

从2024年5月至2026年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2024年5月)。印发《巫溪县广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》，全面部署启动我县广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动。我县广播电视制作播出、传输机构等安全生产责任单位于5月31日前制定本单位实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。

（二）专项治理阶段(2024年6月至2025年12月)。我县广播电视制作播出、传输机构等安全生产责任单位按照实施方案，有序推进落实“六大任务”，对行业重点领域、重要场所、关键环节深入开展安全风险隐患排查治理，建立隐患排查台账，严格安全风险分级管控，制定整治时间表，明确责任单位、责任人，坚持边查边改、立查立改，形成工作闭环，推动整治工作取得积极成效。

（三）巩固提升阶段(2026年1月至2026年6月)。我县广播电视制作播出、传输机构等安全生产责任单位认真开展自查，对事故隐患台账、整治资料等进一步梳理汇总，针对重点难点问题，通过警示通报、挂牌督办、督促整改等措施，深化整治攻坚，全面整改重大事故隐患，确保整治取得明显成效。

（四）总结评估阶段(2026年7月至2026年12月)。我县广播电视制作播出、传输机构等安全生产责任单位全面总结梳理三年行动工作成效，剖析存在的问题及深层次原因，总结经验做法和制度性成果，形成安全生产长效治理机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导。要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性，强化统筹部署，将我县广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动落实落地。各安全生产责任单位主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署并定期听取进展情况汇报，其他分管负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题，并经常性开展督导检查。要建立工作协作机制，协调解决各类突出问题。要定期开展应急演练，强化安全生产、安全播出培训。要突出事故隐患排查整治,防止重大事故发生。

（二）强化安全投入。我县各安全生产责任单位要强化安全生产相关工作投入，聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划，落实重大事故风险隐患整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续落实人防、技防、工程防、管理防相结合的治本之策，切实做好广播电视系统安全生产治本攻坚支撑保障。

（三）强化正向激励。要用好正向激励手段，在评优评先工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰。加大通报力度，强化正面引导，以点带面推动提升整体工作水平。

（四）强化责任落实。按照职责分工，强化责任落实，建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等工作机制，紧盯重要区域、重点部门、关键环节，聚焦重大事故隐患排查整治，对重大事故隐患排查整治不力等问题，严格问责问效。