巫溪县信访办公室

2024年度法治政府建设工作情况的报告

按照《中共中央 国务院关于印发<法治政府实施纲要（2021-2025）>的通知》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<法治政府建设与督察工作规定>的通知》文件要求，现将县信访办2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作主要成效

（一）强化理论学习，以法治思想筑牢忠诚根基。通过党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题党课、个人自学、干部网络学院等方式深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，中央经济工作会议精神，市委六届历次全会和县委十四届历次全会精神等，切实践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。2024以来，共召开专题学习会议4次。聘请专业律师为法律顾问，参与信访工作调解，确保我办依法治县和法治政府建设工作依法开展。

（二）强化责任落实，以法治理念指导信访工作。我办高度重视依法治县和法治政府建设，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指引，牢牢把握法治建设的正确方向。一是把法治政府建设纳入信访工作的总体规划和年度工作计划，把落实《信访工作条例》、普法宣传纳入信访工作要点，积极打造法治信访。二是落实“谁执法谁普法”责任制，根据单位职能职责，制定并公示县信访办的普法责任清单，认真落实清单各项内容。三是每年办党组书记主动向县人大常委会报告法定职责履行情况1次。

（三）强化机制建设，以法治思维办理信访事项。一是建立健全登记受理机制和标准，规范登记率超过99.5%，接待窗口归类引导，准确告知率保持100%。二是建立健全受理争议处理机制，完善《信访事项监管责任清单工作手册》，开展复杂多跨问题联合接访，及时受理率保持100%。三是健全“10+4”信访工作法治化制度机制，优化信访事项转送单、重复信访交办函、重点问题督办函、改进工作建议函、稳定风险提醒函等“四函一单”机制，印发信访维稳“十条措施”、依法处置违法信访行为实施细则、“纪检+信访”复盘追责双向联动工作机制、履行提出“三项建议”职责实施细则、政策性文件联合审查机制，制度机制不断完善。

（四）强化依法治理，以法治手段推进依法行政。一是探索建立重大决策“一审两评”联审、政策性文件“八方”联审机制，源头防范决策风险，评估备案重大决策事项24件。二是坚持党建为统领、网格为依托，构建矛盾纠纷全链条排查化解机制，实行信访矛盾“源头治理、统一受理、归口办理、研判处理、跟踪管理”五步闭环管理，重点矛盾纠纷化解率达97.9%；持续开展以“六访”为主要内容的“接访在基层、一线解民难”活动，全县领导干部下访接访14932件次，县党政主要领导下访接访116件次，多次受到点名肯定。三是持续深入开展“违法上访、非法维权”专项治理，整合县委政法委、县公安局等工作力量开展整体打击和系统治理，依法处理信访活动中违法人员6人次，营造良好信访生态。

（五）强化氛围营造，以法治宣传提高法治意识。一是深入开展《信访工作条例》学习宣传活动，采用宣讲团、支部主题党日、主要领导宣讲等方式，深入镇街、学校及重点部门巡回宣讲30余场次，发放《信访工作条例》和《辅导读本》等宣传资料1万余册。二是聚焦构建“11355”信访法治化体系，细化落实“五化”“四到位”要求，推动信访法治化落地见效，带动信访工作整体提质增效。通过调研“问单”、干部“点单”、研讨“定单”方式，制定信访工作法治化培训内容，举办“信访半月坛”12期，融合讲授、研讨、案例、体验等形式，精准开展信访基础业务培训，受训信访干部500余人次，系统提升干部依法办信理访水平。三是积极组织机关干部职工参加法治理论考试，2024年共组织19名干部职工参加法治理论考试。

二、存在的问题

（一）法治理论学习有待加强。少数干部职工对法治理论学习的深度不够，制度性解决信访问题的能力与落实《信访工作条例》要求的工作水平还有一定差距。

（二）法治宣传的形式还有待创新。法治宣传的方式不够灵活，受众面不够广，部分群众未能形成依法信访的意识，仍须加强宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，贴近群众生活、喜闻乐见的法治宣传形式有待进一步优化和挖掘。

（三）信访系统干部的法律素养还有待加强。少数干部职工学法不够深入系统，法治意识还需进一步加强，通过法治思维和法治方式化解社会矛盾的水平有待提升。

（四）对信访工作法治化的理解还有待加强。信访工作法治化是严格按照《信访工作条例》的要求实行诉访分离、依法分类处理，对于涉法涉诉的信访事项，强调调解优先，调解无果后，再导入法定程序。个别单位未能充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷的积极作用，矛盾纠纷化解效率仍须进一步提升。

三、工作建议

（一）狠抓法治教育引导。综合运用传统媒体和新媒体手段、采用群众喜闻乐见的语言，来宣讲、解读《信访工作条例》、信访法律法规和信访知识，提高群众尊法、守法、用法和依法信访的意识。

（二）狠抓信访工作法治化。统筹推进信访工作“五个法治化”，扎实开展《信访工作条例》集中宣传月活动，组织信访干部深入学习《信访工作法治化工作规范》等六种、7本资料内容。

（三）狠抓基础业务规范。按照信访法治化工作要求，进一步规范信访基础业务工作，依法分类处理信访诉求，加强信访基础业务规范化评查，全力提升信访工作整体质效。

（四）狠抓矛盾纠纷排查。扎实开展大排查专项活动，常态化开展领导干部下访接访，全面排查信访矛盾纠纷，逐项推动矛盾纠纷化解在萌芽。

（五）狠抓法治队伍建设。认真持续组织好干部职工的法治学习培训工作，增强信访干部善于运用法治思维和法治方式推进法治信访。

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                       2025年2月7日