今年来,医保局在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕中心工作,以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,积极开展依法行政、法治宣传培训、政府信息公开等工作,不断强化措施、健全制度、狠抓落实,法治政府建设迈出了新步伐,各项工作取得重要进展,现将情况报告如下:
一、加强组织领导,不断强化基础保障
一是成立依法治县工作领导小组,明确了主要领导为推进法治政府建设的第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任,做到了组织健全,机构人员落实。二是制定法治政府建设年度工作计划,对依法行政工作进行了全面安排,做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。三是强化工作基础保障,我局高度重视依法治县工作,在人员配备、经费保障等方面给予重点支持,持续增强法治政府建设工作力量。
二、加强制度落实,提高依法行政能力
一是落实干部学法用法制度。局理论中心组专题学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,积极发挥领导干部带头示范作用;同时结合党史学习教育,定期组织全体职工开展法治学习培训,做到干部职工学法制度化和常态化,引导全体干部职工在具体工作中注重学法用法,全面提高医保干部队伍法治学习积极性和实践作用。二是建立依法行政制度。坚持用制度管人管事,结合医保改革的新任务、新要求,依照工作职责和法律政策规定,完善了内部管理和外部监督制度。进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度,规范了行政执法程序,增强了行政执法的针对性、有效性,监督行政执法人员依法履行职责。三是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度,我局现有25名执法人员,全部取得行政执法证,无行政执法辅助人员。同时定期开展行政执法人员法律知识培训。四是坚持公正文明执法。严格执行2人以上执法规定;严格执行“亮证执法”制度,执法前出示或者佩戴执法证件,公示执法身份;出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容;行政执法过程中运用教育、指导等非强制性执法手段,按照规定先责令限期整改,对拒不整改或不按要求整改的再行实施行政处罚;通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录。五是加大对医保基金的监管力度。坚持专常互补,通过专项行动,现场检查、突击抽查和约谈暗访等形式深入检查全县医疗机构和定点药房,依法纠正和查处存在的医疗服务违规和涉嫌欺诈骗保行为,确保监督检查工作取得实效,最大限度的维护基金安全。六是依托新版重庆市网审平台,向社会公布全部公共服务清单9项、行政处罚事项1项,全部实现动态化管理;行政审批事项下放至乡镇1项;不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项;无行政审批中介服务;对各类证明事项,没有法律法规依据的一律取消。七是加强行政问责。完善执法台账登记制度,落实“谁执法,谁负责”岗位责任制,要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查,针对出现的问题,制定问责机制,形成了外有压力、内有动力的监督制约机制,使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。
三、加强信息公开,主动接受监督意见
一是扩展信息公开途径。充分利用政府网站、政务公开栏等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台内容。二是持续开展法治宣传教育。利用工作群、网格活动、发放宣传单等形式开展线上+线下的普法知识宣传教育,进一步提升广大人民群众的法治观念。三是多渠道接受监督,充分听取社会公众意见。一方面按照规定依法向人大报告工作,自觉接受监督。另一方面,加强信息反馈,设置群众投诉举报信箱,畅通举报投诉渠道,方便社会和群众监督,对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法进行处理。
二、下一步工作计划
(一)深化放管服改革工作。紧密围绕我县深化改革决策部署,不断提升干部职工服务素质,推进参保缴费、医疗报销、基金监管等工作不断完善,依法依规开展各项工作。不断创新和改善政务服务、公共服务质量,提升服务效能,给市民办事带来方便,提高群众的满意度。
(二)加强法治宣传教育。继续做好法治宣传教育工作,丰富法治宣传的方式和手段,提升宣传实效,维护医保基金使用安全。开展廉政教育和医保系统普法教育,提高工作人员法治思维和依法行政能力,着重干部法治素养和法治能力培养,打造一支过硬的法治工作队伍。进一步规范职工日常行为,建立健全监督工作机制。