2021年法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照县委县政府法治建设工作部署和要求，建立健全法治政府建设工作机制，严格落实执法责任，全面推进依法行政工作，有效促进全县安全生产形势好转稳定。现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况及成效

    （一）深学笃用习近平法治思想，法治意识得到提高。一是切实履行党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责。成立了以局长为第一责任人的法治政府建设领导小组，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实中央、市、县关于法治政府建设的决策部署，制定了年度工作计划，研究解决本单位法治方面的相关问题，有力推进了局法制建设工作。二是建立健全领导干部常态化学法制度，通过党委中心组会议学法、集中培训学法、法制讲座、网络学法、个人自学等多种形式，结合党史学习教育，系统学习习近平法治思想，学习法律法规，着力提升法治素养和依法行政能力水平。三是明确年度工作目标任务。年初制定工作计划，明确工作职责和任务，并纳入干部职工年度工作目标考核。

（二）依法全面履职，服务效能得到提升。一是全面推进政务公开。依托县应急局部门网站全面公开政务信息，对涉及应急管理、防灾减灾救灾、安全生产等公共监管信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全年共公开政府信息136条。二是持续推进“互联网+政务服务”，简化审批流程，压缩审批时限。全面推行告知承诺制。政务服务事项实行网上办理100%，网上政务服务事项办结事项较法定时限压缩80%。网办事项当事人好差评满意度达100%。三是依法开展疫情防控。加强疫情防控法治宣传，依法支持配合疫情防控工作。四是优化法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》，优化企业经营环境。对现行有效的其他政策措施主要是其他政策性文件，涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动等进行了清理，我局现行无妨碍统一市场和公平竞争的政策性文件，无收费、摊派及各类评比活动。五是强化企业诚信管理，推进社会信用体系建设。按照安全生产失信名单和黑名单的规定要求，及时将行政许可信息录入信用巫溪信息系统31条。录入全国安全生产信用信息系统数据12条。六是联合多部门开展了应急管理“双随机、一公开”检查，最大限度减少对企业的检查频次。

（三）完善监督制约机制，推进行政执法规范化。一是深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，行政执法案件法制审核44件。建立行政执行执法案卷评查制度，完成全国安全生产典型执法案例报送7件，参评市应急局行政执法案卷评审2件。二是实行行政执法事项清单管理。在重庆市互联网+监管系统、监管事项目录清单动态管理系统公开行政执法事项清单111项，明确执法主体、执法程序、执法事项范围。三是进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。四是自觉接受监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。整改落实市人大常委会关于安全生产审议意见整改任务1个37项。

（四）强化执法体系建设，严格公正文明执法。一是完成县应急管理综合行政执法改革，按照《中共重庆市委编办关于区县（自治县）应急管理综合行政执法改革有关机构编制事项的通知》（渝委编办〔2021〕64号）文件要求，以巫溪县应急行政执法支队为基础，整合危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领城安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾、应急预案管理等方面的行政处罚、行政强制职能，相应将巫溪县应急行政执法支队更名为巫溪县应急管理综合行政执法支队。二是提升执法人员业务能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，积极开展行政执法人员综合及专业法律知识教育，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。新进入的干部职工，参加了市应急局组织的行政执法培训，全局执法人员执法证持有率100%；干部职工年度法治理论知识考试参考率、合格率均达100%；新提任领导干部法治理论知识考试参考率、合格率均达100%。全局干部职工参加司法部网站、应急管理部网站举办的法律法规学习考试参考率、合格率均达100%。三是严格安全生产执法，依法严厉打击安全生产违法违规行为。严格运用行政处罚自由裁量权，坚持处罚与教育结合，办案效果与社会效果相统一。全年共实施行政处罚39件，行政强制5件。申请县法院强制执行2件。

（五）多形式开展宣传教育，营造良好宣传氛围。一是开展了“宪法宣传日”、“全国安全生产月”、“法治宣传月”、“《安全生产法》宣传周”、“‘5·12’全国防灾减灾日”等宣传活动，宣传应急管理、安全生产等法律法规知识。二是深入开展了安全文化“进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“五进”活动，营造全社会安全生产学法用法守法的良好氛围。三是利用新闻媒体进行宣传。在县电视台开辟“法治在线”专栏，举办法律法规讲座2期，宣传解读安全生产法律法规。

二、存在的问题和不足

一是行政执法能力有待进一步提高。基层执法人员不稳定，业务能力有待提高。二是对委托执法的监督指导有待加强。三是行政执法信息化建设有待加强。执法信息化与现实需求不相适应。

下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格按照中央和市县关于推进法治政府建设工作的部署要求，始终践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，以目标和问题为导向，细化工作措施，强化责任落实，在推进服务型执法上探索新思路、新举措、新办法，以法治政府建设促进应急管理工作，推动全县应急管理领域法治政府建设工作取得更大成效。