2022年法治政府建设工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，按照县委、县政府工作部署和要求，进一步建立健全法治政府建设工作机制，严格落实法治政府建设工作责任，细化工作措施，以问题和目标为导向，强化监督检查，推动工作落实见效。现将法治政府建设情况报告如下。

一、2022年法治政府建设情况

（一）以习近平法治思想为统领，切实履行法治政府建设责任。一是强化工作安排部署。局党委制定了年度工作计划，制定了《贯彻落实巫溪县法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分解方案》，落实分解细化任务57项。二是建立完善行政执法“三项”制度和单位内控制度，严格执行重大行政决策法定程序，强化内部监督制约。三是建立学习制度，通过党委中心组会议学法、集中培训学法、法制讲座、网络学法、个人自学等多种形式，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；学习法律法规、行政执法业务知识，努力提升法治素养和依法行政能力水平。全年共组织党委中心组专题学习9次。四是建立法律顾问制度。与律师事务所签订法律事务委托协议，聘请该所律师担任常年法律顾问，为重大决策提供评估、咨询、论证意见。协助办理涉及调解、仲裁、复议、诉讼和其他非诉讼案件所需的各种法律手续。全年共开展重大合同审查4个，参与诉讼1件。五是强化监督考核。年初制定工作目标任务，并纳入干部职工年度工作目标考核。

（二）加强能力建设，努力提高行政执法水平。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度。要求所有从事应急管理行政执法的人员必须取得市政府颁发的行政执法证件，全年新办行政执法证件1人、换发新证42人，全局应急行政执法人员执法证持有率100%。二是加强执法规范化建设。按照市应急局和县政府要求，为全县182名应急行政区域执法人员配备了执法服装和执法标志。三是加强行政执法业务知识学习。全县所有应急干部职工参加了应急部组织的安全监管执法网上培训学习，积极开展行政执法人员综合及专业法律知识教育，全县新进入的35名应急干部，参加了市应急局组织的行政执法培训，有力提升了行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。四是加强行政执法案卷评审，努力提高办案质量。市应急局和县司法局分别抽取行政执法案件3卷、2卷，案卷评审均达良好。五是深入开展普法教育。全局42名干部职工年度法治理论知识考试参考率、合格率均达100%；新提任1名县管领导干部法治理论知识考试参考率、合格率均达100%。

（三）严格依法行政，严厉打击安全生产违法违规行为。一是科学制定年度安全生产监督检查计划。按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规规定，制定了《巫溪县应急管理局2022年安全生产监督检查计划》报县政府审核同意印发实施。二是严格落实行政执法“三项”制度。修订完善《巫溪县应急管理局行政执法公示制度》《巫溪县应急管理局执法全过程记录制度》《巫溪县应急管理局重大执法决定法制审核制度》，严格落实重大执法决定党委集体研究制度。三是严格实施网上办案。利用“互联网+执法”应用系统，层层审核把关，实行网上全过程办案。四是积极受理12350安全生产举报投诉。通过12350安全生产举报投诉平台，全年受理举报投诉案件13件，对所有案件进行了核查处理，并将处理情况回复当事人。五是细化、量化行政处罚标准，严格运用行政处罚自由裁量权。坚持处罚与教育结合，办案效果与社会效果相统一。全年共实施行政处罚32件，申请县法院强制执行3件。

（四）强化政务服务，努力营造良好的营商环境。一是做好政务公开。以县政府门户网站和巫溪县应急管理局电子网站为统一平台，累计主动公开政府信息235条，包括行政处罚、强制办理结果、行政许可办理结果、监督检查、权力清单、服务事项清单等。二是实行行政执法事项清单管理。在重庆市互联网+监管系统、监管事项目录清单动态管理系统公开行政执法事项清单111项，明确执法主体、执法程序、执法事项范围。三是深化“互联网+政务服务”，简化审批流程，压缩审批时限，全面推行告知承诺制，最大限度地方便群众办事。政务服务事项实行网上办理100%，网上政务服务事项办结事项较法定时限压缩80%。网办事项当事人好差评满意度达100%。四是深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》，优化企业经营环境。应急领域无妨碍统一市场和公平竞争的政策性文件，无收费、摊派及各类评比活动。五是强化企业诚信管理。按照信用管理要求，及时将行政处罚情况及行政许可情况录入全国信用信息共享平台（重庆）。

（五）强化宣传教育，不断提高民众法治参与度和法治意识。一是开展了“宪法宣传周”“美好生活·民法典相伴”“行政复议宣传周”、《安全生产法》《重庆市安全生产12350举报奖励办法》”等宣传活动，广泛宣传宪法、民法典、应急管理、安全生产等法律法规知识。二是深入开展了应急管理法律知识“进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“五进”活动。三是利用新闻媒体进行宣传。在县电视台举办法律法规讲座1期，宣传解读《突发事件应对法》。

二、存在的问题和不足

（一）法治意识有待进一步提高。注重行政管理，依法行政、依法治理的理念有待进一步提升。

（二）行政执法能力和水平有待进一步提高。基层执法人员没有经过系统培训，岗位人员变动频繁，行政执法业务不熟悉、不专业。

（三）法制审核能力和水平有待提升。法制审核人员法律专业知识不足，缺乏系统性、专业性培训，法治素养有待提高。

2023年，我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格按照《巫溪县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》任务分工要求，扎实履行法治政府建设责任，强化法治宣传教育，坚持严格执法，文明执法，不断提高依法行政能力和水平，推动全县应急管理领域法治政府建设工作向前迈进。