巫溪县住房和城乡建设委员会

2024年法治政府建设工作的报告

2024年以来，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极推动法治政府建设工作，履行依法行政工作职责，进一步提高行政效率和公信力。现将我委2024年法治政府建设情况报告如下：

一、重视法治政府建设，加强组织领导

根据全县法治政府建设总体要求，县住房城乡建委高度重视，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，其他相关领导干部为成员的法治政府建设工作领导小组。制定了本单位法治政府建设自查工作方案。调整优化了巫溪县住房和城乡建设领域人民调解组织机构、信访稳定暨防范化解重大风险工作领导小组、巫溪县物业管理协会和物业纠纷调解委员会等组织机构。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人规定。

二、深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府建设

一是持续深化理论学习。1月5日，委党组召开了主题为“对照5个方面具体目标，深入学习领会以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求”的学习会；4月12日，委党组召开了主题为“加快形成新质生产力、推动高质量发展的实际行动和成效为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献”的学习会；6月10日，委党组召开了主题为“深入学习领会中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》，深入学习把握《习近平关于基层治理论述摘编》，深入学习习近平总书记为第六批全国干部学习培训教材所作《序言》，学习领会2024年全县基层党建工作任务会议精神”的学习会；8月22日，委党组召开了主题为“深入学习领会习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神”的扩大会；8月30日，委党组召开了主题为“深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神”的扩大会；10月22日，委党组召开了主题为“‘依法开展国防教育 提升全民国防素养’全民国防教育”扩大会。二是务实开展法治宣教活动。安管站于6月7日、6月12日召集我县在建项目负责人分别召开了“巫溪县房屋市政工程施工现场管理规范第三方施工破坏城市燃气管道工作推进会”和“有限空间及有毒有害场所安全隐患集中整治工作会”；7月30日，市政园林科通过网格活动宣传《重庆市城市园林绿化条例》；质监站多次对《重庆市建设工程质量检测管理规定》、《重庆市建设工程质量检测管理规定实施细则》进行宣贯；城建科组织各有关单位结合全国第33届城市节约用水宣传周，在逍遥广场开展了以“推进城市节水，建设美丽城市”为主题的节水宣传活动；环卫所组织全体驾驶人员学习了《中华人民共和国道路交通安全法》，组织生活垃圾处置费核费人员学习了《城市生活垃圾处置条例》，组织四个片区的200余名环卫工人学习了《中华人民共和国劳动法》，组织全体职工学习了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》；执法支队采取“规范执法+现场普法”的方式，逐户上门向城区餐饮行业单位发放宣传资料1000余份，宣传《重庆市餐厨垃圾管理办法》，让经营户增强餐厨垃圾处置管理意识，保障市民舌尖上的安全。房管服务中心在本地门户网站巫溪网物业板块，定期发布物业相关政策法规，组织企业学习网站信息发布知识，按规定发布小区应公示信息，以及企业工作开展动态信息发布，让业主多渠道熟悉物业相关政策法规，了解小区物业工作状态,宣传高层火灾逃生、安全用火用电、电动自行车安全使用等知识。

三、优化政务服务，大力营造法治化营商环境

一是完善审批系统。按照“横向到边、纵向到底”原则，继续整合全县各部门审批系统。我委按照市级部门要求认领了全部审批事项，完成了配置并统一接入了市政府审批服务平台。依据简化审批程序、精简审批条件、深化并联审批、再造审批流程标准，加快工程建设项目审批制度改革平台建设，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批环节，录入工程建设项目审批管理系统。二是继续推进“放管服”改革。全面梳理公布行政审批及公共服务事项目录清单并上传系统，各审批阶段均实行了“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运行模式。今年，全委共受理工程建设项目审批128件，已办结128件，（施工图联合审查10件，建筑能效测评17件，施工许可29件，消防设计审查12件，消防验收备案19件，消防验收12件，初步设计15件,联合验收意见书发放14件），“一网通办”比例已达100%，网办率的承诺时限压缩至2个工作日内。

四、行政事务处理得当，行政执法权责统一

县住房城乡建委切实加强对法治政府建设的领导，及时研究解决有关重大问题，发挥了本部门和本领域法治建设的领导核心作用。委内法制与审批科负责法治政府建设的具体事务，聘请专业的法律顾问团队对行政许可、行政执法、行政应诉、行政规范性文件及其他政策措施进行审查、指导。协商解决了重庆旗开房地产开发有限公司涉及的裁定执行案和行政复议案。根据有关法律、法规、规章和《巫溪县全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求，结合行业实际，我委制定了《巫溪县住房和城乡建设委员会规范行政处罚案件办理程序暂行规定》、《住房城乡建设领域行政执法管理制度》、《行政执法人员“八条”禁令》的规定，实现了房屋和市政基础设施建设领域行政执法相对集中，行政许可与行政处罚相对分离的格局，行政行为得到了进一步规范。2024年园林绿化案件查处44件、废弃食用油脂案件查处10件、未密闭运输案件查处4件、未配设车辆冲洗设施案件查处1件、渣土运输车辆未按规定路线行驶案件查处1件。

五、清理和制定行政规范性文件，对涉及市场行为的政策措施进行合法性和公平竞争性审查

一是开展行政规范性文件合法性清理工作。为保证行政规范性文件的合法性、规范性、适用性，按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）和《巫溪县人民政府办公室关于进一步规范行政规范性文件管理的通知》(巫溪府办发〔2020〕88号)文件的要求，6月、7月，我委对已向社会公开的6个县政府规范性文件、5个部门规范性文件进行了2次清理，拟废止1个县政府规范性文件；10月，将原城市管理局部门规范性文件2件废止1件，录入了重庆市司法局“规范性文件工作系统”1件。二是开展涉及经营活动的政策措施文件公平竞争性审查工作。按照国务院和市场监管总局的要求，5月下旬至6月上旬，接受了长江经济带公平竞争审查第三方评估；8月至10月，又接受了立信中正对公平竞争审查的第三方评估，形成《公平竞争审查存量文件》22份，《公平竞争审查增量文件》20份。

六、深化人民调解，促进信访问题有效化解

按照《关于集中开展影响我县社会稳定信访矛盾专项排查化解工作方案》的要求，我委2024年共处理民呼我为信访问题323件，处理县信访办转办信访件27件，物业服务、逾期交房、违法建筑等信访问题基本得到化解和稳控。

七、存在的问题

2024年，县住房城乡建委法治政府建设工作取得了一些成绩，得到了上级部门的认可，但还存在一些不足。一是部分工作人员对依法行政的认识不够，学法、用法的氛围不浓，住房城乡建设领域建设单位和施工单位违规、违章办事的行为还偶有发生。二是法治政府建设的工作经费、工作装备、工作人员能力、相关配套政策措施等不同程度的存在一些欠缺，依法行政还有瑕疵。三是一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，采取信法不如信访的办法处理问题，缺少通过法律途径解决问题的意识。今后，我们将加大学法、普法、用法力度，为法治政府建设作出应有的贡献。

巫溪县住房和城乡建设委员会    

2024年11月25日