巫溪农房排查整治工作联席办发〔2024〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处：

为继续守住农村住房安全保障底线，继续坚持“无人住危房、危房不住人”的基本原则，坚决防止因住房安全问题导致农村群众返贫，按照《重庆市巫溪县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接实施方案》（溪委农办发〔2022〕50号）等文件要求，现就进一步明确农村重点对象住房安全保障动态管理机制有关事宜通知如下：

一、建立重点对象动态监测台账，明确“进退”机制

（一）建立台账。以2024年第一批实施农村危房改造的重点户为基础台账，开展一次住房安全保障全面摸排，关注本地容易出现新的住危房问题的老人返回原（危）房、因灾房屋受损、务工返乡等情况，同时对本辖区住房安全保障情况进行定期排查摸底，建立动态更新工作台账（特别是通过自行整治、租房、住集体产权房等方式解决的也要纳入台账）（见附件1），每年至少一次更新农村低收入群体住房安全动态监测信息系统。进入台账的农户必须是经乡村振兴办、民政办审核的脱贫不稳定户、边缘户、突发严重困难户、脱贫户、特困户、低保户、低保边缘家庭七类重点对象。

（二）安全鉴定。对于2024年实施农村危房改造的重点户，要立即组织技术人员进行安全等级鉴定，并将鉴定报告作为危房改造的资料存档（可从巫溪住建发〔2022〕1号文件明确的人员中筛选技术人员，按照城建QQ群内的《重庆市农村住房安全性鉴定技术导则》开展简易鉴定并完善鉴定报告表）。

（三）分类处置整治。对排查鉴定为C、D级危房需要解决住房安全保障问题的，通过危房改造、投亲靠友、租房、集体产权房等办法保障住房安全。特别是通过租房、投亲靠友等方式解决的，要定期走访、做好佐证。

（四）明确“进退”机制。2024年农村重点对象住房安全保障动态管理台账收集汇总后，我委将以在线文档格式上传至城建QQ群，各乡镇、街道根据实际情况每周更新住房安全保障台账，对消除住房安全问题的户要保存好佐证资料，做到定期关注；新发现的户，及时纳入动态管理台账、分类解决，做到有进有退、实现动态清零。

二、一并摸排农村危旧房整治对象

避免重复摸排工作，根据《巫溪县人民政府办公会关于印发巫溪县农村危旧房整治方案的通知》（巫溪府办发〔2022〕52号）要求，将经乡村振兴办、民政办审核的脱贫不稳定户、边缘户、突发严重困难户、脱贫户、特困户、低保户、低保边缘家庭七类重点对象的旧房整治一并纳入摸排范围，收集汇总后建立台账（见附件2），为下一步旧房整治计划申报等工作做好准备。

三、坚持农村危房需改尽改

对于自然灾害等其他客观原因引起的新增危房户，首先由乡镇、街道做好临时住房安全保障工作。重点户符合危房改造条件和旧房整治条件的，由乡镇、街道现场调查核实鉴定，严格把关申报，县住建委再根据乡镇、街道核实情况组织审核，纳入计划实施。

同时注意以下几个方面：一是杜绝住危房，定期对辖区开展走访排查，发现住危房或疑似危房情况，务必立即采取过渡措施保障住房安全，再对危房分类解决到位。高度关注老人住危房情况，应立即劝诫搬出，并封门上锁，清除水电、厨房、床铺等生活痕迹，并安排专人监管；重点关注受灾户、易返贫致贫户、特困供养户、低保户等低收入群体。二是过渡性居住，因灾垮房或房屋受损、近期外出务工返乡人员等无房居住的，要采取过渡性安置措施，如租房、住集体产权房等。三是规范危房改造程序，今年的危房改造户要按简易鉴定办法完善鉴定报告，同时按要求完善农户一户一档资料（参照巫溪府办发〔2019〕43号、巫溪府办发〔2021〕47号和巫溪农房排查整治工作联席办发〔2021〕11号等文件），注意档案的时间逻辑关系。四是发放危房改造资金，危房改造验收和资金发放将施行一季度一实施原则，动态开展，补助资金要以“一卡通”于验收后一个月内发放到达标的农户，资金补助标准和来源要及时跟老百姓做好宣传工作，让其充分了解所获补助的情况。五是关注户籍未在本地，但在本辖区内居住多年的外来人员（特别是流浪人员）住简易房屋问题（不能住彩钢棚、窝棚、桥洞、岩洞），要进行妥善处置。六是对闲置房举一反三开展安全隐患排查整治工作，先封存（挂牌或粘贴闲置房标识），再按实际情况开展处治。七是定期开展农村住房安全保障摸底排查工作，并在各项检查、评估前务必完成一次全面排查，及时发现问题、及时研究、整改到位，做到发现一户处置一户。

三、工作要求

（一）定期报送台账。请于每月25日前将农村重点对象住房安全保障动态管理台账和旧房整治台账以函的形式通过渝快政发送至县住房城乡建委王发富，做到农村低收入群体住房安全动态监测信息系统动态更新、定期报送。

（二）进一步加强督促指导。继续坚持和加大督查通报力度，以因灾新增危房、农户返回闲置危房居住等薄弱环节和近期工作为重点，持续开展住建委班子分片督导，干部分户包干督导等方式，常态通报督查指导。

特此通知

附件：1.巫溪县2024年住房安全保障动态管理花名册

          2.巫溪县2024年农村旧房整治摸底台账

巫溪县农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室

（巫溪县住房和城乡建设委员会代章）     

2024年2月5日