大河府发〔2023〕8号
社区、各村，各站、所、办：
为进一步优化营商环境，做好公平竞争审查工作，经研究制定《大河乡公平竞争审查举报受理回应机制的实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
大河乡人民政府
2023年4月3日
(此件公开发布)
大河乡公平竞争审查举报受理回应
机制的实施方案
一、实施意义
公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重 要基础。党的十九届四中全会提出“强化竞争政策基础地位” “加强和改进反垄断和反不正当竞争执法”“加强企业商业秘 密保护”，五中全会更是明确把“高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全”等相关内容作为“十四五” 时期经济社会发展主要目标之一。可见维护公平竞争是完善社会
主义市场经济体制、深化“放管服”改革、优化营商环境的内在 要求。建立公平竞争审查举报受理回应机制，是监督公平竞争审 查制度全面落实的有力举措，是完善市场化配置的重要保障，是 打造良好营商环境的助推器，是改革所需、发展所趋。
二、工作流程及职责分工
以“谁制定、谁受理”、“谁制定、谁回应”和“公正、公开、便民”为原则，建立大河乡公平竞争审查举报受理回应机制，提升内外监督作用力，充分维护经营主体合法权益。
（一）受理范围。
在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购 、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“ 一事一议”形式的具体政策措施 (以下统称政策措施)存在应审未审、违反审查标准出台情形进行的举报。
（二）举报渠道。
公开竞争办公室，应当接收电话热线、群众来信来访、新闻媒体、网络媒体等渠道有关本职责范围的公平竞争审查举报，应及时分送相应的政策制定机关。举报内容与本单位工作职责不相符的，应告知举报人向有权处置单位举报。无法找到举报人的，由接收人转给有权处置单位。受理机关应当为举报人保密， 匿名 、假名 、无联系方式、无事实证据的举报可以不受理。
（三）受理主体。
按照"谁制定 、谁受理”的原则，由政策制定机关受理相关举报。上级单位收到对下属单位关于公平竞争审查的举报，可以转由下属受理，并监督其落实。单位和个人举报政策措施涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的，由联席会议办公室接收，并上报公平竞争审查工作县级部门联席会议办公室。
（四）受理流程。
1.汇总登记。通过举报渠道向联席会议办公室提供举报材料
的，由联席会议办公室汇总登记。
2.分类办理。联席会议办公室根据举报情况进行初判，认为可能存在应审未审 、违反审查标准出台情形的，按照“谁制定、谁受理”的原则，以《举报信息登记表》形式告知政策措施起草办公室办理。
（五）举报的处理。
受理举报的部门应当及时调查 、核实，并按照《公平竞争审查制度实施细则》、《重庆市涉公平竞争审查举报处理办法(试行)》等相关规定进行处理，处理过程中可以结合实际情况引入第三方评估。
1.政策措施应审未审的，应及时补审。
2.政策措施违反审查标准出台的，应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。停止执行或者调整相关政策措施的，应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开。
3.属于例外规定的，应当向举报人作出解释说明，并逐年评估适用例外规定的政策措施的实施效果，实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整。
（六）处置回应。
按照“谁处理、谁回应”的原则，受理举报的单位应当将处 理结果及时反馈人或实名举报人，并依据法律法规向社会公开相 关处理决定。由联席会议办公室分送的举报，受理单位应书面反馈处理结果。
三、实施要求
（一）强化思想认识。持续深化对公平竞争审查工作重要性 的认识，以建立“高标准市场体系”为目标，破除惯性思维，强 化责任意识，切实推动公平竞争审查制度落地见效。
（二）提高审查质量。凡是涉及市场准入、产业发展 、招商 引资 、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议” 形式的具体政策措施，务必按相关要求落实公平竞争审查，留存书面审查结论。
渝公网安备 50023802000149号
