开展建设施工领域安全生产“两防”专项整治行动方案

为确保辖区安全生产形势持续稳定，特别是降低建筑施工领域生产安全事故数量，全面加强建设施工领域安全管理，决定即日起，在辖区建设施工领域开展以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的专项整治行动（以下简称“两防”专项整治行动），特制定专项行动方案如下：
    一、总体要求
   全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治系列重要批示指示精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚定不移地实施安全发展战略，全面加强建设施工安全综合监管。通过扎实开展“两防”专项整治行动，遏制事故发生，严防较大以上事故，实现辖区建设施工领域安全生产形势持续稳定。
    二、工作目标
    从业人员安全意识明显增强，高处作业“三宝”合格率、使用率明显提高，临边防护、洞口防护、通道口防护、主体结构立面水平防护等管理进一步规范，实现“上班安全帽，登高安全带，防坠安全网，有口必有盖，有边必有栏”。危险性较大分部分项工程安全管理得到有效规范，实现“有方案、必审核、严执行”。通过专项整治，有效防范高处坠落事故，坚决遏制较大以上事故。
     三、行动重点
   （一）整治范围
    辖区范围内所有在建建设工程项目，重点是房屋建筑、市政设施建设、公路建设。
    （二）整治内容
    1、防范高处坠落事故：
    工程参建各方对《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）、《高处作业分级》（GB T3608-2008）等国家标准规范的执行情况。特别是安全帽、安全网、安全带的合格、配备、使用情况；临边、洞口、通道口、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台、主体结构立面等重点部位的防护情况；攀登作业、悬空作业和交叉作业的安全防护措施情况。
    2、防范危险性较大的分部分项工程导致的群死群伤事故：
    工程参建各方按照《建筑施工安全生产管理条例》（国务院令第393号）及部门地方规章相关规定，在危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、论证、交底和实施等各环节的执行情况。
    四、工作安排
  （一）部署发动阶段（3月底前）。采取有力措施，广泛开展 “两防”专项行动宣传，营造专项行动的良好社会氛围。
  （二）集中整治阶段（10月底前）。针对普遍存在的高处坠落危害，开展集中执法检查，严厉查处违章违法行为，实现“三宝”的规范使用，实现“四口、五临边”的规范防护。针对危险性较大的分部分项工程安全管理的现状，对违规违章行为开展集中执法整治，严格实施过程监管，及时消除事故隐患。在集中整治期间，各建设单位、施工企业、监理单位等要按照各自责任，对施工项目进行经常性检查，对存在的违规行为要按照规定予以纠正和处罚。镇应急办要加大执法力度，依法查处违法违规行为，彻底整治事故隐患。
  （三）检查督查阶段（12月底前）。检查督查注重条块结合，实行企业自查、行业检查、政府督查的方式进行。

五、强化社会监督

广泛宣传“两防”专项整治行动的重要意义和相关法律法规、行业安全知识，开展群众喜闻乐见的宣传活动，营造良好社会氛围。

巫溪县凤凰镇人民政府

2021年2月19日