凤凰镇战汛2021—凤凰镇防汛应急疏散演练

实施方案

为了抓好凤凰镇的汛期防洪抢险救灾工作，检验全镇自然灾害应急救助预案的合理性和可操作性，提高抗洪抢险队伍的实战经验和水平，减少人民群众生命财产损失，按照镇政府的工作部署，决定在凤凰镇开展一次汛期安全应急演练活动（以刘家沟水库泄洪为预设情景进行演练）。根据工作实际，特制定演练方案如下：

    一、演练目的

    检验《防汛抗洪应急预案》的可操作性，提高抗洪抢险队伍的实战水平，积累防御洪灾的实战经验，同时增强广大人民群众的防灾、避灾、减灾意识，一旦面临洪灾能快速安全有序的撤离，最大限度减少人民群众生命财产损失。

    二、演练背景

    将巫溪县凤凰镇区域设为模拟山洪灾害应急救援演练区，境内发生连续强降雨过程，遭受洪水袭击。气象和防汛部门预报有强降雨，刘家沟水库已达到警戒水位、将开闸泄洪，凤凰镇区域将遭受暴雨袭击并将引发特大洪水灾害，严重威胁该区域内的居民的生命及财产安全。镇防汛指挥部立即召开雨情会商会议，启动汛期安全应急预案，镇防汛指挥部成员单位，分工协作组织抢险队伍赶往灾区抢险救灾紧急转移灾区群众，妥善安置并救助受灾群众，确保在洪灾来临前人民群众的生命财产不受损害。

三、演练时间

2021年5月8日上午8点00分至11点30分

四、演练地点

灾情会商地点：凤凰镇政府三楼会议室

抢险救灾地点：凤凰镇凤凰社区（柏杨河小溪河交汇处）

临时安置地点：县委党校

五、演练内容

第一场景：灾情会商——启动应急预案

第二场景：疏散撤离——组织抢险救灾

第三场景：转移安置——实施生活救助

第四场景：演练结束——领导总结讲话

六、演练组织领导机构

（一）镇政府成立“汛期应急救援指挥部”（镇应急防汛抗旱指挥部成员单位）

总 指 挥：冯克林

总指挥长：郑明祥    

副总指挥：孟  勇      廖  勇     

成    员：全体工作人员 各村（社区）应急救援队

指挥部下设办公室，办公室设在党政办，由党政办、应急办、城建办、农服中心具体负责演练工作各项事宜。

（二）指挥部下设10个工作组11个六人救援疏散队

1.抢险救援组

组  长：廖 勇

成  员：蔡建平、吴文浩、邵一明、镇民兵应急排30人、各村（社区）书记

工作职责：负责组织基干民兵及志愿者组成抢险救援队，对现场抢险救灾工作。

2.疏散撤离组

组  长： 孟  勇

成  员： 向巧玲   张  云    赵宏发  余锦春  向吉述  

王永平  向吉超  冉啟春  向海军  向廷多

王世培  刘啟选  向必阳  姚盛丕

工作职责：对受灾群众进行疏散、引导、转移，负责临时安置点帐篷搭建及重要物资的搬运转移工作；采取手机电话、喊话器、敲锣鼓、拉手摇警报器等报警方式，负责向灾区居民发出撤离信息，动员并组织本灾区所有居民向指定避难场所撤离；对辖内水利设施安全隐患进行全面排查，并制定整治、维修方案；每日监测水情，做到早发现、早通知、早疏散；

3.交通治安管理组

组长：龚德华   丁德胜

成员：黄  骏   王  磊   刘  阳   沈雪峰

职责：负责维护灾区的现场治安，并协助撤离组组织群众有序转移；负责沿线的交通秩序，确保公路畅通。并立即开通绿色通道协助群众安全转移。

4.农业工作组

组  长：向家柱

成  员：秦开菊  陈大宁  王国定  向发居  胡涛三

             冉红琼  周  梅  王运平  唐小凤  李沛瑶  

各村（社区）书记

职  责：负责收集农业生产受灾情况；人员伤亡失踪情况；并上报指挥部；组织、发动村民开展生产自救；及时与相关部门协调，争取资金、技术支持；

5.医疗救护组

组 长：张孝林  袁  朝

成 员：李世清  张  云  卫生院3人

工作职责：负责受伤人员和抢险救灾人员的临时救护，提供心理咨询，对伤员重新包扎并转移救治；负责开展卫生防疫和疫情监测。负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

6.民政救灾组

组  长： 张孝林  袁  朝

成  员： 易辉容  胡晓芳  吴彩琳  伍洪伟

冉  莲  冯小辉  谭海青  各村（社区）书记

工作职责：负责灾民的临时安置工作及发放救灾物资和食品;负责受灾群众转移后的安置工作。

7.机动组

组长：雷 均

成员：郑发翠  任玉洁  向  帆  张道琼  谭  浩

      喻必红  严  勇  王显杰  段金卓  

各村（社区）书记

职责：协调配合整体工作，召集党员、社区青年志愿者为受灾群众服务工作。

8.后勤保障组

组  长：傅明名  冉崇轩

成  员：陈思鑫  向  凤   陈  红  胡雨荣  胡怀珍

胡秀三

职责：负责抢险救灾经费及时足额到位;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

9.信访稳定及舆论宣传引导组

组  长：张亚林  傅明名  程昌华

成  员：陈柱军  谭  集  陈宏宇  张自理  陈  全  

余锦春  向吉述  王永平  向吉超  冉啟春

冉崇立  向廷多  王世培  刘啟选  向必阳  

姚盛丕

职  责：安抚受灾群众；对群众反应的问题及时梳理；对上级交办的安全信访稳定事件妥善进行处理、协调；做好正面宣传和舆论引导。

10.地灾及房屋监测治理组

组  长：程昌华

成  员：严兴江  喻明权  许维薇  甘小葛  吴婷婷

李善毅  易守平  各村（社区）书记、主任

职  责：监测辖区内各地灾点，发现隐患和发生险情前，立即转移人员，确保人民群众生命财产安全。

11.各村（社区）分别组成抢险救援队（六人一队）

组  长：各村书记

村  社：中河村、凤凰社区、双凤村、兴旺村、石龙村、木龙村、柳园村、高杨村、七星村、施家村、双玉村

职  责：安抚受灾群众；正面宣传和舆论引导；负责向灾区居民发出撤离信息对受灾群众进行疏散、引导、转移负责向灾区居民发出撤离信息，动员并组织受灾区所有居民向指定避难场所撤离；各村（社区）对辖内水利设施安全隐患进行全面排查，并制定整治、维修方案；各村（社区）每日监测水情，做到早发现、早通知、早疏散。

七、演练要求

（一）各成员单位要高度重视，积极参与，认真履行工作职责。

（二）安全保卫组要对重要目标进行警戒，确保重要目标安全，并将安全保卫方案报指挥部。

（三）各抢险队在演练过程中一定要严密组织，确保安全。

（四）演练时间一到，演练总指挥下达指令拉响警报，各抢险队人员应迅速到达指定的防洪抢险位置。

（五）参加演练单位要自行细化演练方案，落实责任及参演人员，并明确分工。

（六）应急演练准备（见演练脚本）

（七）应急演练实施（按照脚本演练）