[ 索引号 ]	115002387453336787/2021-00031	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	财政	[ 体裁分类 ]	财政预算、决算
[ 发布机构 ]	巫溪县峰灵镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-09-22	[ 发布日期 ]	2021-09-22

重庆市巫溪县峰灵镇人民政府 2020年度部门决算情况说明及附表

重庆市巫溪县峰灵镇人民政府

2020年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

镇党政机构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作。主要是政治思想和方针政策的领导、干部的选拔、考核和监督、经济和行政工作中重大问题的决策。镇政府是基层国家行政机行使本行政区的行政职能。

（一）职能职责

政府职能：

1. 制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产。搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资、人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

2. 制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设、地方道路建设及公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

3. 负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

4. 按计划组织本级财政收入和地方税的征收完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

5. 抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

6. 完成上级政府交办的其它事项。

政府职责：

1. 执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定。

2. 执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

3. 保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

4. 保障农村集体经济组织应有的自主权。

5. 保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

6. 保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

7. 办理上级人民政府交办的其它事项。

（二）机构设置

峰灵镇纳入2021年度部门预算汇编范围的独立核算单位共1个，下设党政办公室、党群工作办公室、经济发展办公室（挂统计办公室牌子）民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室，设置人大办公室并组建综合行政执法办公室。巫溪县峰灵镇人民政府设置事业站所5个：农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队。各部门独立的行使各个部门的权利，履行相应的义务。

（三）单位构成

从预算单位构成看，纳入本单位2020年度决算编制的有事业站所5个：农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1. 总体情况。2020年度收入总计6,005.58万元，支出总计6,005.58万元。收支较上年决算数增加2,366.58万元、增长65%，主要原因一是农林水支出较上年增加2584.78万元，二是节能环保支出较上年增加56.08万元；本年项目资金未完全拨付，资金结转下年。

2. 收入情况。2020年度收入合计5,418.88万元，较上年决算数增加2,022.26万元，增长59.5%，主要原因是国家加大农林水出投入，改善农村基础设施建设，一是水利项目收入较上年增加6.62万元，二是2020年农村基础设施项目较上年897.17万元、生产发展资金增加494.2万元、其他扶贫项目增加719.72万元。其中：财政拨款收入5,418.88万元，占100%。此外，年初结转和结余586.70万元。

3. 支出情况。2020年度支出合计5,514.52万元，较上年决算数增加2,462.22万元，增长80.7%，主要原因是一是水利项目支出增加73.91万元；二是2020年农村基础设施资金增加987.12万元、生产发展资金增加450.92万元、其他扶贫支出增加871.36万元。其中：基本支出834.47万元，占15.1%；项目支出4,680.05万元，占84.9%。

4. 结转结余情况。2020年度年末结转和结余491.06万元，较上年决算数减少95.64万元，下降16.3%，主要原因是部分扶贫项目，农村基础设施建设项目资金实施进度拨款。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计6,005.58万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加2,366.58万元，增长65%。主要原因是国家加大扶贫资金投入，农林水支出较上年增加2584.78万元，本年度财政拨款收支增加。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1. 收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入5,380.26万元，较上年决算数增加1,983.64万元，增长58.4%。主要原因一是水利项目支出增加73.91万元；二是2020年农村基础设施资金增加987.12万元、生产发展资金增加450.92万元、其他扶贫支出增加871.36万元。较年初预算数增加4,084.70万元，增长315.3%。主要原因一是年中追加水利项目资金87.91万元；二是年中追加扶贫相关项目、生产发展等项目资金3283.19万元，同时也追加了住房保障支出和其他农村综合改革支出资金。此外，年初财政拨款结转和结余586.70万元。

2. 支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出5,475.90万元，较上年决算数增加2,428.60万元，增长79.7%。主要原因一是水利项目支出增加73.91万元；二是2020年农村基础设施资金增加987.12万元、生产发展资金增加450.92万元、其他扶贫支出增加871.36万元。较年初预算数增加4,180.34万元，增长322.7%。主要原因一是水利项目年中追加了110.62万元，二是2020年农村生产发展资金年中追加811.85万元，农村基础设施建设资金年中追加1461.98万元，其他扶贫项目资金年中追加1054.92万元。

3. 结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余491.06万元，较上年决算数减少95.64万元，下降16.3%，主要原因是年末农林水项目和扶贫项目资金实施进度拨款。

4. 比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出490.92万元，占9%，较年初预算数增加83.61万元，增长20.5%，主要原因是人员增加5人，干部职工工资福利支出略增。

（2）文化旅游体育与传媒支出43.52万元，占0.8%，较年初预算数增加1.30万元，增长3.1%，主要原因是干部职工工资福利支出略增。

（3）社会保障与就业支出825.88万元，占15.1%，较年初预算数增加401.56万元，增长94.6%，主要原因是低保、临时救助、残疾人补贴、儿童及老年福利年初未纳入预算。

（4）卫生健康支出47.56万元，占0.9%，较年初预算数增加18.88万元，增长65.8%，主要原因是重大公共卫生服务资金、突发公共卫生事件应急处理资金年初未纳入预算。

（5）节能环保支出61.57万元，占1.1%，较年初预算数增加61.57万元，增长100%，主要原因是节能环保支出资金年初未纳入预算。

（6）农林水支出3,929.48万元，占71.8%，较年初预算数增加3,572.67万元，增长1001.3%，主要原因是年中追加扶贫项目、农业项目、水利项目资金拨款。

（7）住房保障支出36.23万元，占0.7%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是按年初预算资金拨付。

（8）灾害防治及应急管理支出40.74万元，占0.7%，较年初预算数增加40.74万元，增长100%，主要原因是地质灾害防治资金年初未纳入预算。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出834.47万元。其中：人员经费726.93万元，较上年决算数减少180.01万元，下降19.8%，主要原因是生活补助经费减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费107.54万元，较上年决算数减少5.66万元，下降5%，主要原因是办公经费减少。公用经费用途主要包括办公费、水电费、差旅费、接待费、会议费、公车运行费。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2020年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入38.62万元，较上年决算数增加38.62万元，增长100%，主要原因是上年无政府基金预算财政拨款收入。本年支出38.62万元，较上年决算数增加33.62万元，增长672.4%，主要原因是本年有国有土地使用权出让收入安排的支出及彩票公益金安排的支出，上年支出的政府基金预算财政拨款为2018年结转结余资金5万，因此本年决算数多。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计17.76万元，较年初预算数减少12.54万元，下降41.4%，较上年支出数减少0.20万元，下降1.1%，较年初预算和上年支出数下降的主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算有所下降。二是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标砖，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

（1）本单位2020年度未发生因公出国（境）费用支出。

（2）本单位2020年度未发生公务车购置费用支出。

（3）公务车运行维护费5.06万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、各项扶贫业务、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少2.94万元，下降36.8%，主要原因是严格落实公车使用规定，厉行节约。与上年支出数相比，基本持平。

（4）公务接待费12.70万元，主要用于接待市外、市内、县内其他部门到我镇学习调研政府相关业务，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少9.60万元，下降43%，较上年支出数减少0.20万元，下降1.6%，较年初预算数和上年支出数减少的主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付。

（三）“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待452批次2,886人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2020年本部门人均接待费44.01元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.53万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出75.94万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费等。机关运行经费较上年决算数减少9.27万元，下降10.9%，主要原因是严格按照只减不增的要求从严控制机关运行费。

本年度会议费支出11.26万元，较上年决算数增加3.96万元，增长54.2%，主要原因是今年召开多次脱贫攻坚大型会议。本年度培训费支出23.19万元，较上年决算数增加18.69万元，增长415.3%，主要原因是扶贫培训费增加。

（二）国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额427.81万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出427.81万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额427.81万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额427.81万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购各类工程服务、办公用品、科室业务用品等。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本单位对26个项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评26项，从评价情况来看，各项目总体目标情况完成良好，资金及时拨付到位，年度指标完成良好。

（二）绩效自评结果

1. 绩效自评表

项目资金绩效目标自评表
（2020年度）
专项（项目）名称			交通局2020年农村公路峰灵镇金坪村、双树村公路整改			自评总分	100
主管部门			经建科			联系人
实施单位						联系电话
项目资金（万元）			全年预算数（A）		全年执行数（B）		执行率（B/A,%)		执行率得分（10分）
			总量	454.69	总量	454.69	100		10
			其中：财政资金	454.69	其中：财政资金	454.69
年度总体目标	年初设定目标					全年目标实际完成情况
	对峰灵镇辖区内的金坪村、双树村畅返不畅进行整改；实施峰灵村、九龙村、龙寨村通畅工程。					对峰灵镇辖区内的金坪村、双树村畅返不畅进行整改；实施峰灵村、九龙村、龙寨村通畅工程。
绩效指标	指标名称				年度指标值	全年完成值	完成比例	指标得分（分）	未完成原因和改进措施及相关说明
	一级指标	二级指标	三级指标
	产出指标（）分	数量指标（）分	新增贫困村硬化路里程		＞＝3.4公里	3.4公里	100%	100
			贫困村新建改建公路里程		＞＝5.7公里	5.7公里	100%	100

		质量指标（）分	项目（工程）验收合格率		100	100%	100%	100


		时效指标（）分	项目（工程）完成及时率		＞＝100%	100%	100%	100

		成本指标（）分	道路补助标准		＞＝67.8万元/公里	67.8万元/公里	100%	100

		……
	效益指标（）分	社会效益指标（）分	贫困地区建制村通客车率		＞＝70%	70%	100%	100
			贫困地区居民出行平均缩短时间		＞＝2小时	2小时	100%	100
			具备条件的建档立卡贫困村通硬化路率		＞＝90%	90%	100%	100
		经济效益指标（）分

		生态效益指标（）分

		可持续影响指标（）分	工程设计使用年限		＞＝8年	8年	100%	100
			新建公路列养率		＞＝100%	100%	100%	100
		……
	满意度指标（）分	服务对象满意度（）分	受益贫困人口满意度		＞＝95%	95%	100%	100

		……
说明			无

2. 绩效自评报告或案例

无

（三）重点绩效评价结果

无

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-51717088。

附件下载：

重庆市巫溪县峰灵镇人民政府.xls

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