重庆市巫溪县尖山镇人民政府

2019年度法治政府建设情况的报告

2019年度，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中共巫溪县委印发的《巫溪县法治政府建设实施方案（2016-2020）》（巫溪委发〔2016〕26号）文件要求，认真落实全县推进依法行政工作的各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到全镇工作的各个方面，各个环节，落实到各个单位、部门及村（社区），为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境，现将有关工作报告如下：

一、建立健全组织机构，明确责任落实

1.我镇党委、政府高度重视依法行政工作，成立了依法行政工作领导小组，明确了依法行政工作第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，制定《尖山2019年度依法行政工作实施方案》、制定了尖山镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等制度，按照工作计划开展监督、检查、考核，形成齐抓共管格局，保障工作开展有序、落实落地。

2.明确工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各办公室、村（社区）、各负责人及具体工作人员，层层负责、人人负责，将责任细化到个人。严格落到考核奖惩，将依法行政工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议，根据日常工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事自觉性。

二、依法行政决策，严格执法程序

1.我镇党委、政府不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。

2.实行法律顾问制，聘请法律顾问，邀请法律从业人员参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。

3.加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

4.建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

三、接受各方监督，加强对行政权力的制约和监督

一是自觉接受各方监督。自觉接受上级部门监督，主动接受社区居民代表的监督，认真办理意见。确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

二是加强专项督查的落实整改。对专项督查中发现的问题，以不敷衍、不推诿、不拖延的态度，真整改、真落实，确保各项整改措施落地实施。

三是完善社会监督和舆论监督。重视政务微信、村社区宣传阵地建设，及时发布各类信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

四、提前预防和有效化解社会矛盾纠纷

一是发挥人民调解组织职能作用。镇域内有人民调解委员会10个，镇人民调解委员会有2名专职调解员，全镇共有人民调解员32名。截至2019年12月底，两级调委会共受理各类矛盾纠纷192件，成功调处186件，调解成功率为97%。受理签订口头协议书133件，正式受理调解成功率100%，村（社区）矛盾纠纷主要集中在婚姻纠纷、房产纠纷、山林土地、相邻纠纷等方面。

二是推进信访工作法治化建设。进一步规范和加强信访基础业务工作，提高信访工作公信力，着力打造阳光信访、责任信访，对各类信访件均100%按时转送、100%受理告知、100%按时办结。同时开展第三方律师介入信访工作，为群众排忧解难，引导群众依法理性表达诉求，营造良好的信访秩序，推进矛盾化解工作，做到依法信访、法治信访，并对历史遗留矛盾进行研判分析，积极回应群众关切问题，维护群众合法权益，推动疑难矛盾化解、缓解和稳控工作。

五、加强学习、规范作为

1.加大学习培训。为全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果，举办了领导干部、村“两委”干部、镇直机关干部参加的培训班、法治讲座等。

2.加强宣传教育。充分利用广播、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村、社区和企业延伸，通过组建法治宣讲团，深入村、社区、学校和企业进行宣传教育活动，使法治建设氛围不断浓郁。

3.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

六、存在的不足

在全镇上下共同努力下，2019年我镇的依法行政工作取得了一定的成绩，全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，也无一起执法投诉和争议。但仍然存在一些问题如：部分干部的业务水平和能力需进一步提高，对业务流程需进一步熟悉，少数干部对依法行政的重要性认识得还不够，对待群众态度不够热情，办事效率不高。

七、下步打算

在下步工作中我镇将加强干部业务培训及思想教育，提高思想认识和业务能力，加大宣传力度，提高群众法律意识，为依法行政工作创造良好法治氛围。

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