菱角府发〔2021〕1号
菱角镇人民政府
关于印发《菱角镇道路交通恶劣天气应急预案》的通知
各村（居）民委员会，镇属各单位：
《菱角镇道路交通恶劣天气应急预案》经研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：《菱角镇道路交通恶劣天气应急预案》
菱角镇人民政府
2021年1月15日
菱角镇道路交通恶劣天气应急预案
一、总则
（一）编制目的
为进一步加强菱角镇道路交通安全工作，提高应对恶劣天气、自然灾害等方面的能力，保障道路交通安全、有序、畅通，预防和减少交通事故，特别是群死群伤的特大交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和市县关于春运道路交通安全工作的部署以及交通安全委员会相关制度，结合我镇实际，制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《重庆市突发事件应对条例》等法律、规章制定本预案。
（三）工作原则
指导思想和工作目标。以道路交通安全指数预警机制为载体，全面加强全镇道路交通安全管理与控制，形成“政府领导，站所办联动，有效预警，统一指挥，积极应对，保障安全”的应急机制，在出现影响道路交通安全的各种恶劣天气条件下，通过菱角镇政府以及各相关单位落实各项工作措施，努力预防群死群伤的重、特大交通事故和严重交通堵塞的发生，保护广大人民群众的生命财产安全。
二、组织领导
为加强组织领导，成立菱角镇春运道路交通安全管理领导小组。
组 长：施儒军
副组长：王传华
成 员：向华先、冉亚强、唐伟宁各村社区主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，办公室主任由向华先同志当任，成员：冉亚强、唐伟宁。办公室负责全镇辖区内恶劣天气条件下道路交通安全工作的组织、协调、指挥等。
三、道路交通安全预警分级
恶劣天气条件下道路交通安全工作实行预警机制，预警分为三级，分别以黄色、橙色和红色表示，其中，黄色代表最低级别，橙色代表中等级别，红色代表最高级别。发布各级道路交通安全预警的具体条件如下：
（一）黄色预警
1.出现能见度大于200米、小于500米以上的浓雾。
2.持续降雨，地势较低的局部路段出现积水。
3.降小雪、气温低，局部路段出现积雪。
（二）橙色预警
1.出现能见度大于50米、小于200米以上的浓雾。
2.持续强降雨，造成部分路段被淹，积水较深。
3.降雪较大、气温较低，部分道路出现积雪、结冰。
（三 )红色预警
1.出现能见度低于50米的强浓雾。
2.出现强降雪，气温骤降，道路普遍积雪、结冰。
四、纳入道路交通安全预警范围的道路
（一）辖区内主、次干道。
（二）辖区内国道、省道、县道。
（三）辖区内乡村道路的交通安全预警、应对工作参照本预案自行进行。
五、工作措施
（一）深入排查，确定重点管控路段。对辖区纳入道路交通安全预警范围的道路进行全面、深入排查，将急弯、陡坡、桥梁、涵洞、隧道，依山傍水、临崖及易积水等危险路段列出明细表，并报菱角镇道路交通安全管理领导小组办公室备案，作为重点管控路段。各相关部门要按照职责分工，备齐、备足恶劣天气警告、指示、禁令等交通标志。
（二）及时、有效发布预警。办公室人员要随时掌握天气变化情况，在雨、雪、雾、冰等恶劣天气到来之前，提前做好预测分析，根据道路交通安全预警分级，确定级别，及时通报给领导小组，镇各相关职能部门提醒出行人员、车辆采取相应的应对、预防办法。
（三）不同级别预警信息的应对。收到道路交通安全预警信息后，菱角镇政府和各相关职能部门要迅速行动，根据级别不同，采取相应的应对措施。
1.黄色预警
收到黄色预警信息后，针对不同情况采取相应的应急措施。
A、出现能见度大于200米、小于500米的浓雾时，公巡中队及应急办人员要加强道路巡逻控制，通过设置临时警告标志、在公路上发放警示卡等措施提醒驾驶人安全驾驶。
B、出现连续降雨，局部路段积水时，镇应急办可视情况对积水路段采取相应的交通管制措施，要及时疏通下水管道，清除道路积水，重点防止交通堵塞。
2、橙色预警
收到橙色预警信息时，菱角镇政府以及相关职能部门应在收到预警信息后及时启动本预案，除采取黄色预警的应对措施外，各相关职能部门要相互配合，采取相应的应对措施，强化路面管控，加强车辆检查和驾驶人的安全教育。发生交通事故时，要根据事故情况，迅速做好伤员抢救、现场勘查、道路交通恢复等工作，防止二次事故发生。
Ａ、出现能见度小于２００米，大于５０米的浓雾时，公巡中队和应急办人员要强化路面巡逻，提醒驾驶人控制车速，打开车辆雾灯，应急灯。
Ｂ、当持续强降雨，造成部分道路被淹或积水严重时，镇政府以及各相关部门要全力营救被困车辆及人员，并立即实施交通管制，防止车辆驶入，防止发生严重交通堵塞；要迅速做好排水设施的疏通工作，及时清除路面积水；重点加强陡坡、急弯、桥梁、涵洞、依山傍水、临崖等危险路段和车流量大的主要线路的管控，及时设置警告标志，提醒驾驶人谨慎驾驶，注意安全；运输单位特别是客运单位要积极配合镇应急办、凤凰派出所及公巡中队的安全检查，做好驾驶人交通安全教育，联合把好客车进出关，凡是安全技术状况不良，超员的客车，一律禁止通行；公巡中队要对车辆超速行驶、违法超车等危及交通安全的行为依法予以查处。
3.红色预警
当收到红色预警信息时，镇政府以及相关职能部门应在 收到预警信息的第一时间内启动本预案，除采取橙色预警的各项应对措施外，还要采取如下措施：
Ａ、出现能见度低于５０米的强浓雾时，公巡中队要全力以赴做好主干道路的巡逻管控，特别是车流量较大的出入口、主干道及交叉口、依山傍水、临崖、急弯等地区以及危险路段的管控，必要时派出警力严防死守。
Ｂ、当出现强降雨，气温骤降，道路普遍积水时，公巡中队和镇应急办人员要在主干道路的陡坡、桥梁、涵洞、急弯等危险路段派出警力严防死守；凤凰派出所等部门要全力配合做好排险施救工作，防止车辆、人员长时间滞留；当短时间内道路险情难以排除时，镇应急办、凤凰派出所、凤凰公巡中队可联合封闭道路，对不具备客车安全通行条件的道路或三级以下道路，要联合采取措施，禁止客运车辆驶入，对封闭的道路，要尽量选择安全的分流路线，及时分流，疏导车辆，防止发生严重交通堵塞。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。恶劣天气条件下道路交通安全管理是进一步加强我镇道路交通安全工作，预防群死群伤重、特大交通事故的重要内容，镇政府、各相关职能部门特别是要从保障广大人民群众生命财产安全的高度来认识此项工作，切实加强领导，成立组织，制定方案，确保工作取得实效。
（二）明确责任，狠抓落实。镇政府、各相关职能部门要明确分工，分解责任，积极配合，狠抓落实，严格按照不同级别的道路交通安全预警信息开展工作，当出现橙色（含）以上预警信息时，主管领导必须现场指挥，绝不允许发生行动迟缓、推诿、不听从指挥调度或不负责任的现象，对因工作失职或工作不力，疏于防范管理而造成严重后果的，将严格追究责任。
（三）完善预案，增强应对能力。菱角镇政府、各相关职能部门要根据本预案，结合实际情况，针对恶劣天气条件下道路可能出现的险情和交通特点，进一步完善工作预案中的信息保障，指挥调度、人员组织，岗位部署，分流措施，事故现场处置、对外协调，应急物资贮备等主要内容，增强预案的实效性，针对性和可操作性。同时，适时组织演练，提高迅速，准确执行预案和本方案的能力。
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