一年来,在依法治县办的指导下,宁厂镇扎实开展法治政府建设工作,坚持“依法行政、依法治镇”基本方略,以“八五”普法规划为引领,推动政府依法执政、依法行政能力进一步提高;基层社会治理有序推进,社会矛盾及时化解,社会治安综合治理进一步加强﹔公民法治意识、法治观念进一步增强,群众安全感和尊严感进一步提升,法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)统筹部署依法行政,加快法治政府建设。
1.严格落实第一责任人责任。镇政府主要负责人认真履行第一责任人职责,带头抓好法治政府建设工作,及时研究解决工作推进中重点问题、难点问题,带头尊法学法守法用法,并将本人履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法情况纳入年度述职述廉重要内容。
2.充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组的职能作用,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治镇战略的实施;高标准完成法治政府建设各项任务,将法治政府建设任务分解到各个职能部门,做好任务分解,责任到人,研究落实了措施,区分责任单位、时间表和路径图,切实抓好各项创建目标任务的整体推进。镇属单位通过充分发挥职能作用,认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实,形成党委统一领导、齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。坚持“谁主管、谁负责”的普法原则,加强依法治镇工作研究。
3.营造法治政府建设良好氛围。结合党委理论学习中心组专题学习等制度,组织班子成员深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以及宪法、党章和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。在全镇干部大会上,加强对法治热点事件和热点问题的解读引导,营造起了浓厚的法治氛围。
(二)强化制度建设,依法履行职能。
1.以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥;定期开展党务、政务、村务等公开工作,自觉接受人大及群众监督,进一步增加“法治政府”工作透明度﹔做好公共法律平台、公共服务平台工作,积极组织宣传法律服务,简化办事程序,缩短办理时限,方便群众来访办事。真正做到为群众办实事,办好事。
2.不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围及涉法涉诉的来访,要引导群众通过合法合规途径解决;对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。
(三)立足执法为民,严格规范公正文明执法。
1.稳步推进综合执法改革。进一步提高生态环保、高速公路建设等重点领域行政执法效能;综合行政执法大队进一步下沉执法重心,加大食品药品安全、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.深入落实刑事执行监督。开展安全隐患排查整治,开展社区矫正隐患排查和风险研判8人的风险评估工作。严格社区矫正执法,落实社区矫正对象“五必访”,实行社区矫正工作情况“三必查”工作。
(四)全面强化监督,推进行政权力规范运行。
1.自觉接受各界监督。主动接受党内监督,在镇党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,镇政府切实履行主体责任,主要负责人为第一责任人,对镇政府党风廉政建设负总责。主动接受镇人大的监督,严格执行向镇人大报告的工作制度,根据镇人民代表大会的安排报告政府相关工作开展情况。主动接受司法监督,严格执行行政负责人出庭应诉规定,及时办理回复人民法院司法建议和人民检察院检察建议。
2.自觉加强内部监督。加大对财政、扶贫、基础设施建设等重点领域、重点资金和重大项目的审计监督力度,审计监督对依法行政的促进作用进一步发挥。健全完善政府信息公开机制,加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,政府工作透明度不断提升。
(五)坚持多措并举,依法有效化解矛盾纠纷。
1.健全依法化解纠纷机制。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动,配备2名专职人民调解员,调处各类纠纷30余件、成功率100%。
2.完善公共法律服务体系。推进区公共法律服务中心、1个公共法律服务站、10个公共法律服务室提档升级;整合公共法律服务资源,推出法律咨询、人民调解、法律援助等综合性法律服务事项,实施法律援助1件。
(六)巩固法治教育,切实增强法治意识法治思维。
1.全面加强干部法治教育。把法治建设宣传教育纳入干部教育培训工作总体部署和课程安排,将法治理论学习纳入公务员初任、任职和转任培训重要内容,全面提升干部法治素养和法治水平。
2.坚持正确选人用人导向。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
二、存在的问题
2021年,我镇法治政府建设虽取得了一定成绩,但我们仍清醒地认识到一些问题和不足,一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习不够深入。二是法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用不够。三是普法形式不够创新,法律知识普及有待加强。
三、下一步工作打算
(一)积极推进基层法治建设。根据《巫溪县2021年法治政府建设自查工作方案》任务清单要求,抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。
(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。
(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、辖区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台,推进落实人民调解进片区,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。
宁厂镇人民政府
2021年12月15日