巫溪县宁厂镇人民政府

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年以来，在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的指导下，宁厂镇深入学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，为推动全镇经济社会发展、矛盾纠纷调解、社会和谐稳定、应对风险挑战等提供了坚强法治后盾。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，提高法治工作理论、压实法治建设责任

1.健全组织机构。按照上级要求，镇党委政府立即召开党委会组建了法治政府领导小组，由镇党委书记李红军任组长、镇长李媛任副组长，党委班子其他班子、学校校长、派出所所长、司法所所长、平安办主任、应急办主任、文化站主任为成员。

2.统筹部署依法行政，加快法治政府建设，严格落实第一责任人责任。镇政府主要负责人认真履行第一责任人职责，带头抓好法治政府建设工作，及时研究解决工作推进中重点问题、难点问题，带头尊法学法守法用法，并将本人履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法情况纳入年度述职述廉重要内容。

3.充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组的职能作用，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治镇战略的实施；高标准完成法治政府建设各项任务，将法治政府建设任务分解到各个职能部门，做好任务分解，责任到人，研究落实了措施，区分责任单位、时间表和路径图，切实抓好各项创建目标任务的整体推进。镇属单位通过充分发挥职能作用，认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实，形成党委统一领导、齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。坚持“谁主管、谁负责”的普法原则，加强依法治镇工作研究。

4.营造法治政府建设良好氛围。结合党委理论学习中心组专题学习等制度，组织班子成员深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及宪法、党章和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。

5、加大对全镇干部职工及村社区干部法律知识培训，通过培训，让全镇干部职工及村社区干部个个都是法律宣传员；加强对法治热点事件和热点问题的解读引导，营造起了浓厚的法治宣传氛围。

（二）严格依法行政，规范权利运行

1.以制度建设为突破口促创建，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；镇党委、政府按照县委、县政府及组织部的安排部署，精心组织，认真调研，对宁厂镇在职在编定人员，进行全面分析，个别谈话，健全完善一中心四板块工作机制，做到党委政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，分工明确、责任到人，并且不定期开展党务、政务、村务等公开工作，自觉接受人大及群众监督，进一步增加法制政府工作透明度﹔做好公共法律平台、公共服务平台工作，积极组织宣传法律服务，简化办事程序，缩短办理时限，方便群众来访办事。真正做到为群众办实事，办好事。

2.加大对《信访条例》的宣传力度，不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围及涉法涉诉的来访人员，引导群众通过合法合规途径解决；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。

（三）立足执法为民，严格规范公正文明执法

1.稳步推进综合执法改革。进一步提高生态环保、高速公路建设等重点领域行政执法效能；综合行政执法大队进一步下沉执法重心，加大食品药品安全、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2.深入落实刑事执行监督。认真开展辖区内安全隐患排查整治，加大对社区矫正人员、刑满释放人员、社区禁毒康复人员 、重点管控人员风险研判等风险评估工作，落实好村社区，社区矫正对象、刑满释放人员、社区禁毒康复人员 、重点管控人员“五必访”，实行社区矫正工作情况“三必查”工作。

（四）全面强化监督，推进行政权力规范运行

1.自觉接受各界监督。主动接受党内监督，在镇党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，镇政府切实履行主体责任，主要负责人为第一责任人，对镇政府党风廉政建设负总责。主动接受镇人大的监督，严格执行向镇人大报告的工作制度，根据镇人民代表大会提出法律方面的建议、议案及代表反映的问题进行梳理落实、处理给人民群众满意的回复。

2.自觉加强内部监督。加大对财政、扶贫、基础设施建设等重点领域、重点资金和重大项目的审计监督力度，审计监督对依法行政的促进作用进一步发挥。健全完善政府信息公开机制，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，政府工作透明度不断提升。

（五）坚持多措并举，依法有效化解矛盾纠纷

1.健全依法化解纠纷机制。整合信访、司法、派出所、法律顾问、老干部调解员等力量，组建镇村社区调解委员会11个，调解员81人并配备专职人民调解员2名，通过“网格、村、镇”形成三级调处机制，依托专业力量，做到小事不出村、大事不出镇，化解在网格。2024年度调处各类纠纷 108件、成功率99%。

2.深化“枫桥经验”整合部门资源，认真开展矛盾纠纷、安全隐患排查工作，加大对矛盾纠纷、安全隐患调处，加大对社区矫正人员、安置帮教人员隐患排查、风险研判工作。严格执行社区矫正法，落实社区矫正对象“五必访”，实行社区矫正工作情况“三必查”，加强对每名社区矫正对象出入境管理。

3.完善公共法律服务体系。推进区公共法律服务中心、1个公共法律服务站、10个公共法律服务室提档升级；充分发挥村、社区法律明白人的作用，整合公共法律服务资源，推出法律咨询、人民调解、法律援助等综合性法律服务工作。

（六）巩固法治教育，夯实法治基础，强化法治宣传

1.全面加强干部法治教育。把法治建设宣传教育纳入干部教育培训工作总体部署和课程安排，将法治理论学习纳入公务员初任、任职和转任培训重要内容，全面提升干部法治素养和法治水平。

2.坚持正确选人用人导向。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

3.充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组的职能作用，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治镇战略的实施；高标准完成法治政府建设各项任务，将法治政府建设任务细分到各个职能部门，做好任务分解，研究落实了措施，区分责任单位、时间表和路径图，切实抓好各项创建目标任务的整体推进。镇属单位通过充分发挥职能作用，认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实，形成党委统一领导、全镇齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。并坚持“谁主管、谁负责”的普法原则，加强依法治镇工作研究。

4.法治学习宣传常抓不懈。推行清单化学习模式。突出对、公共资源交易法律法规的深入学习、思考和研究。进一步完善党组理论学习中心组学习制度，今年开展的学习活动中，涉及法治建设及有关法律法规内容的达4次。重点学习研讨了总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述、《民法典》等内容。

5.积极组织开展了民法典公开课学习活动；组织业务骨干科长进行了多场中心内部制度、重要业务制度法规解读培训。在系列学习研讨活动带动下，中心干部职工学法、普法、用法意识显著增强。

二、存在问题

2024年以来，尽管我镇在法治建设工作方面，取得了一些成绩，但对照市委、市政府及有关市场服务主体的要求，仍然存在明显差距和不足：

（一）普法宣传效果需进一步加强。宪法和法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起群众的兴趣和接受程度，导致普法效果达不到预期。虽然我局积极推广普法宣传，并采取不同方式进行普法教育宣传，取得一定的效果，但仍然存在宣传方式单一、普法宣传载体形式有限等问题，无法满足群众多样化的学法需求，因此需要进一步提升全民普法的效果。

（二）法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑;另一方面全镇持证的执法工作人员少，并且持证工作人员承担的其他工作较多，一定程度上影响了相关领域执法工作的开展。

三、下阶段推进法治政府建设的工作安排

（一）加强法治培训，持续强化领导干部依法行政观念

将日常法治培训与特定时间节点的培训结合起来，围绕宪法、民法典，依托党工委中心组学习、党政联席会等，通过法治讲座、观看普法视频、学法考法等方式重点学习政府合同签订、行政复议、诉讼等内容，针对性地开展分级分类培训，不断提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力。

（二）创新普法模式，加大普法宣传力度

利用微信、抖音等新媒体，依托法律明白人、村居法律顾问、公职律师等专业人员，加强法制宣传、政策宣讲，以“身边人讲法”的模式进一步激发广大群众学法的兴趣，点燃学法热情。

（三）深化矛盾调解机制，提升法治建设满意度

从实际出发，培养一批具有丰富实践经验、擅长调处各类型农村矛盾纠纷的“调解能手”，不断增强他们的协调联动能力、抓早抓小的能力、攻坚克难的能力，进一步落实调解工作制度，提升调解工作的整体水平和实效，确保矛盾纠纷化解“小事不出村，大事不出镇”。