蒲莲镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，蒲莲镇党委、政府始终坚持深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，以学习宣传贯彻中央法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法执政、依法行政水平，法治政府建设工作取得明显成效。现将我镇法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、总体情况

2022年，蒲莲镇政府紧紧围绕2022年度法治政府建设工作要点，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为助推蒲莲镇村振兴和促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。镇政府在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、集体和公民利益的行为。

二、主要工作和成效

（一）依法履行行政职能，行政决策水平逐步提高。2022年，镇政府以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，持续健全完善《重大事项决策制度》《公共资源小微工程管理办法》《村居组财务管理办法》等工作制度，在行使重大决策前及时征求行业主管部门、政府法律顾问等意见，广泛听取群众意见建议，提交党委集体议事。结合工作特点，开展对《宪法》《土地管理法》《民法典》《行政诉讼法》《退役军人保障法》《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规的学习和讨论，及时强化了行政事项、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

（二）依法开展行政执法，依法行政能力不断提升。镇政府将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决工作中的实际问题，全力规范、提升全镇管理秩序和管理水平。

（三）加强学习教育培训，干部依法行政能力有效提升。结合普法学法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了干部的法律意识、综合素质和解决实际问题的能力，为推进各项工作奠定了扎实的基础。

（四）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估机制，健全人民调解长效工作机制；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建网格化体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，推进覆盖全镇的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各行业领域领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（五）深入开展法治宣传教育。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围；二是抓好镇村两级干部普法宣传教育。2022年，全镇共31名干部参加普法考试均全部合格。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。利用传统+互联网宣传模式，针对不同群体，开展了多种多样的普法宣传。2022年，全镇共开展场镇普法宣传4次，发放各类宣传资料2万余份，悬挂宣传横幅30余条。镇平安办、司法所、警务室到学校开展法治讲座1次，组织开展法律培训2场次，召开院坝会50余场次。

（六）推进政府法律顾问制度，强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则，推进法律顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。三是大力推广村居法律顾问服务。2022年全镇共推广法律顾问服务平台，服务106人次。

（七）依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。我镇强化行政监督责任，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门，党内、人大机关，司法机关，社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政府提案，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

三、存在问题和不足

2022年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在问题，主要表现在：一是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；二是行政执法创新方式不够，工作方式方法有待进一步改进；三是法治宣传工作有待强化，法律进机关、进企业、下基层等力度不大，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

四、下一步工作目标和重点

2023年，我镇将持续推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，推动法治政府建设取得新的成效。一是努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。二是加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、召开学习培训班等形式加强对执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。三是提升公务人员服务意识，提升服务素质。加快推进建设“一门式”“一网式”综合服务平台，实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便。四是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，避免出现“一刀执法”的办案方式，提升案件办结率。