蒲莲镇2023年度法治政府建设工作的报告

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，根据文件精神，强化法治宣传教育，全力推进法治大全建设。现将2023年度法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处

(一)强化组织领导。镇党委高度重视普法工作，成立了由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪委书记、党建办主任任副组长，各分管领导及各村党（总）支部书记为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责法治政府建设的日常工作,领导小组定期召开会议，研究部署法治政府建设工作。

(二)制定工作计划。为使法治政府建设工作工作有序开展并落到实处，结合普法工作实际，制定了工作计划，明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、工作措施等方面的内容，保证了普法工作扎实有序开展。

(三)落实工作责任。将法治宣传教育工作作为一项重要内容，提上议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，主要领导亲自过问，分管领导亲力亲为，结合工作重点，制定切实可行的工作计划，做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结。

（四）完善制度建设，全面落实主体责任。一是完善镇级法规制度。对上级政府要求参与撰写或制定的地方性法规、规章、规范性文件，及时报送审稿，协调部门重大审议，确保领导重视起草印发文件的程序性和规范性，严格把关签发。二是加强规范性文件管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。确定专人负责行政规范性文件的备案审查工作。

二、弘扬法治理念，营造浓厚氛围

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委始终坚持党对全面依法治国的集中统一领导，坚持抓住领导干部这个“关键少数”的普法教育，集中学习宪法，学习习近平法治思想。将党的二十大和习近平总书记关于法治建设的论述有关内容列入干部培训的主要课程。

（二）加强领导干部的学法用法。一是抓镇主要领导的学习。主要从领导干部依法决策、依法行政的角度，选择《中华人民共和国宪法》《民法典》等作为领导干部学法的主要内容，不定期开展一次中心组理论学习，根据要求参加组织部、司法局组织开展的学法考试活动，领导干部的依法决策、依法行政的法治观念和意识得到了增强。二是抓各级干部的学习。安排学习课时，加强廉政、依法行政方面的法律法规学习。

（三）推动国家工作人员常态化学法。一是组织学法讲座和学法考试。大力推进网络学法、教育培训等常态化制度化学法机制不断，推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。根据基层工作的重点难点合理安排国家工作人员学法内容，邀请法律专家讲授法治课程，为镇、村干部依法行政、依法管理及时充电。

三、聚焦工作重点，有序推进法治建设

（一）全面推进镇政府政务信息公开制度。按照规范公开公示镇党委政府职能、职责、机构设置、镇政府楼层(各办公室)分布示意图等，公开镇政府工作人员姓名、职务和照片，设立党务、政务公开栏，定期开展政务信息公开，。

（二）健全规范依法行政制度体系。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是健全风险防控措施，将法律和党纪充分融入具体工作中，进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程。

（三）严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设。坚持以人为本、文明执法，依法依规严守程序、严控裁量处罚。加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。重点聚焦扫黑除恶、全民反诈、防溺水、电动车、摩托车、三轮车、违法建设、耕地保护等开展联合执法行动。

（四）法律明白人精准普法。为强化党建引领，充分发挥基层治理网格化在社会面普法工作中的组织推动作用，蒲莲镇将开展法律明白人培训，组建一支普法宣传队伍。创新开展智慧网格化精准普法，推动普法职能下沉、普法力量下沉、普法资源下沉，有针对性地对重点、特殊人群进行普法，让群众在家门口、田间头学习法律、解决法律问题。

（五）持续加强服务管理，扎实抓好特殊人群服务管理工作。按照“准确列管、分类管理、动态管控、帮教转化”的基本要求，加强特殊人群管理清查，健全派出所、司法所、人社部门信息动态交换制度，全面摸清辖区特殊人群底数，严防漏管失控，形成现实危害。我镇主要对刑满释放人员、社区矫正人员、精神障碍患者、留守儿童、残疾人等特殊重点人员等进行网格化管理和群防群治预防机制。

四、加强普法宣传力度，推动社会普法全覆盖

（一）强化法治教育宣传。我镇紧扣全面依法治区工作要求，按照上级部署，持续深入地开展了法治教育宣传工作。今年以来，我镇充分利用系列安全月宣传活动，开展“八五”普法、宪法、民法、网络安全法等法律知识集中宣传，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，营造了依法行政的良好氛围。同时不断加强执法队伍建设，今年党委理论学习中心组学习会上班子成员带头学法用法，在镇村干部大会上组织学法，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《选举法》等法律法规进行了系统学习，不断提升领导干部要用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（二）突出工作中心，开展“法律七进”工作。一是深入学校，加强青少年法治宣传教育。青少年是普法规划确定的重点法治宣传教育对象之一，学校是法治宣传教育的主要阵地。蒲莲小学通过学习考试、班会主题演讲等模式，让学生多渠道学习相关法律法规，不断提高他们的法律意识水平。蒲莲小学强化学校和青少年的法治宣传教育，对提高青少年的法治意识水平，预防青少年违法犯罪起到了很好的作用。二是深入村（社区），开展法治宣传教育活动。结合乡村社区的区域特点和民俗风情特点，通过采取散发材料、制作宣传栏、广告等形式，深入到各乡村社区开展涉麻制毒整治、道路交通安全、“民法总则”、土地房屋征收等相关法律法规，以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传。

五、存在的问题

在县委、县政府的正确领导下，我镇法治政府建设较好地完成了各项工作任务，切实维护社会稳定，促进社会更加公平正义，保障人民安居乐业。但对照法治政府建设的工作目标要求，还有一定的差距。

（一）法治宣传形式单一。法治宣传教育的形式和手段还需要进一步创新，法治宣传教育的创新举措不够，全民法治教育还需进一度加强，法治宣传教育的广度、深度还需加强。在普法宣传、法治实践、依法行政等方面虽做了大量工作，但还存在着一些薄弱环节，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。我镇法治宣传仍以摆摊、派发宣传材料、张贴宣传海报等传统形式为主，法治宣传成果转化率较低。

（二）群众法律素养和法制观念较为淡薄。村民法律基础较差，接触法律机会不多，村民学法的意识还不够浓。自开展普法活动以来，我镇虽然加强了法治宣传，组织镇、村干部、执法人员学习，但是学习的时间少、学习的深度不够，对法律知识掌握得少，向群众输送的法律知识不多，群众的法治意识不强，仍有群众不顾法律准绳无理上访。信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强。农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要进一步深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。

（三）依法行政队伍人员配备仍有缺口。综合执法队伍缺少专业化人才，相关工作经验不足，基层执法力量薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。镇村两级拥有法律专业知识人员较少，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升。行政机构改革后执法队伍建设滞后，还不能完全适应现阶段依法行政工作的要求，依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。

六、下一步工作打算

接下来，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求，扎实有效开展新时代法治宣传教育，切实做好“八五”普法工作，在全社会大力营造尊法学法守法用法的良好氛围，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。对此，我镇将重点做好以下工作：

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新形式，丰富普法宣传教育内涵。充分利用村村喇叭响、微信公众号、微信群、LED显示屏、海报单张、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，紧紧抓住群众的普法教育不放松，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，努力消除普法盲区死角。

（四）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法律培训，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。