巫溪县上磺镇2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，上磺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记会议中的重要讲话精神，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，全面落实中央、市和县的法治建设工作部署要求，围绕中心、服务大局，以问题为导向，坚持系统谋划，夯实法治基础，稳步推进依法执政、依法行政、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作，为建设平安上磺提供坚强的法治保障。同时以“依法执政、依法行政、公正司法、社会法治”的建设目标任务，切实转变政府职能，全面推进依法行政。

        一、法治政府建设

     （一）加强组织领导，健全法治建设

细化领导小组成员分工，调整上磺镇法治政府建设领导机构，明确小组成员职责。成立以袁福荣、胡定松为双组长，其他班子成员为副组长，平安办、司法所、应急办等相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强党对法治工作的全面领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作局面。

      （二）加强文件管理，规范文件备案

根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇发展、改革和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。一是建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。二是加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

（三）做好政务公开

一是对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，不能公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。二是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。

（四）阳光执法，明确权责

一是积极组织编制人员参加行政执法培训学习，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高业务执法能力，规范执法行为。二是根据法律、法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展，实现“教科书式”执法。

（五）完善学法用法制度

一是各党委委员根据分工任务，负责抓好分管工作范围内的法律法规政策知识学习，做好法律知识的有效宣讲；二是领导干部要带头遵守法律法规政策，以身作则，为百姓营造有法可依，懂法、用法的良好政务办事环境；三是党委中心学习组年初制定会前学法计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记，党委中心组成员建立专门的学法专用笔记。

（六）建立制约监督体系

一是自觉接受社会各界及群众监督，听取对法治政府建设工作的意见和建议，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访；二是积极组织新晋党政领导干部参与应诉旁听和法治理论考试，考试合格率达100%；三是持续推广基层权责清单公示公开制度，制作罗列乡村两级小微权力、政务财务清单，及时在政府机关、村委会、院坝等公共场所进行公示，确保管住“微权力”，防住“微腐败”。

（七）积极化解社会矛盾

一是积极探索以行政调解为核心的专业化纠纷调解机制，着力推进邻里纠纷、家庭矛盾、社会保障等领域信访纠纷的调解工作，矛盾纠纷化解成功率100%。二是完善依法化解纠纷机制，健全行政调解制度，规范行政调解程序。进一步健全政府负总责、各村、镇属各单位为主体的行政调解工作机制。三是健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“一庭两所”联动机制，实现各类调解主体的有效互动。

（八）助力疫情防控

在“新冠肺炎”疫情防控期间严格按照上级要求依法依规开展疫情防控工作，专项开展“因疫情产业发展受影响贫困户需求调查”“重点涉稳人员、矛盾纠纷排查”，统筹开展“黑恶乱线索”“矛盾纠纷线索”排查通过排查全面掌握辖区的矛盾纠纷基数，运用法治的手段为疫情防控营造了稳定的环境。

二、2023年工作计划

2022年上磺镇法治政府建设各项工作虽取得了一些成果，但还存在着一些问题，比如干部群众重视程度不够，法治政府建设力度不强等，2023我镇开展法治政府建设工作将围绕以下几点：

一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力；二是加大宣传力度，营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。