为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署,围绕中央全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,推动双阳乡法治政府建设水平不断提高。紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为我乡全面深化改革、加快转型升级,实现高水平崛起提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下:
一、法治政府建设基本情况
(一)强化组织领导,依法全面履行政府职能。一是落实法治政府工作责任,以依法行政领导小组为核心,强化领导总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。二是落实依法行政工作监督,贯彻2022年县依法行政工作要点,严格规范行政行为,强化依法行政工作目标考核,全面推进依法行政工作。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高行政机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)完善依法行政制度体系。2022年在法治政府建设中,我乡加强行政履责,健全完善《双阳乡重大事项集体决策制度》、《双阳乡行政决策相关制度》等,并按照相关文件要求,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。大力推行政务公开,编制修订了政府权责清单进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力。
(三)推进行政决策科学化民主法治化。一是乡政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上,继续实行乡领导班子联席会议讨论决定。其他大小会议,均实行政府工作会议纪要,提高政府工作的可行性、规范性和执行性。二是高度重视规范性文件的制定与审查,加强对规范性文件的起草、审核和备案工作。规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、草拟、征求意见、修改、再征求意见,审核、班子联席会议讨论、颁布实施的程序进行。
(四)坚持严格规范公正文明执法。全年,我乡将依法行政,提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,在全面提高干部工作水平中解决我乡工作中的实际问题,全力规范、提升我乡管理水平。
(五)强化对行政权力的制约和监督。一是我乡及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作。双阳乡建立了以乡长为组长的政府信息公开领导小组,明确两名工作人员具体从事此项工作,严格按照规定和制度开展政府信息公开工作,主动接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权。积极畅通民主监督渠道,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入乡内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强预防性制度机制建设,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。做好行政复议、行政应诉工作。我乡积极参与应诉,配合人民法院的调查、取证工作,按规定提交相关证据材料,并按照新修订的《行政诉讼法》要求,落实行政机关负责人出庭应诉工作。进一步健全社会矛盾预防和化解机制,在法治平台上解决矛盾纠纷,切实预防重大群体性案件和突发性社会事件。
(七)加强机关干部培训,提升依法行政素质能力。依法行政必先知法、懂法,双阳乡将法治学习教育纳入重要工作议程,规定全年集中学习和自学不得少于30小时,将政府学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习常态化,及时加强了我乡干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进工作夯实了基础。
(八)强化组织保障和落实机制。 各科室围绕乡政府中心工作,积极开展各类法律讲座活动,邀请法律顾问前往交流、指导,整体行政队伍行政执法素质有了很大提升。一是落实领导干部学法制度及村社干部学法培训制度,领导班子联席会议开展学法,定期研究法治政府建设、依法行政工作,举办领导干部学法培训班,提高领导干部、村干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是继续完善兼(专)职法制员制度,制度实施范围已全面扩展至全乡4个村、各村至少指定三名兼(专)职法制员与乡司法所保持密切联系。
二、存在问题及整改情况
2022年,我乡法治政府建设取得明显进展,但依然存在一些问题,具体问题如下:1.推进依法行政,建设法治政府发展有待进一步提升;2.对法治政府建设的重要性认识不足;3.法治政府观念有待进一步强化等问题。今年,我乡将重点抓好以下几方面工作:
(一)认真研究整改依法行政工作存在的问题。双阳乡党委镇政府高度重视依法行政工作,针对依法行政工作中发现的问题,我乡迅速梳理整治,形成整改意见,及时整改。
(二)进一步深化体制改革,全面履行政府法定职能。 以深化简政强镇机构改革为契机,全面梳理现有职权,明确职权行使依据和主体,明细各类职权具体事项。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等,理顺职能关系,提高执法效率。加快推进政务公开,认真贯彻执行《政府信息公开条例》,整合政府网络系统和信息资源,切实提高我乡政务服务水平。
(三)加强法治政府队伍建设,保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作,打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训,提高人员队伍的整体素质,进一步提高依法行政的意识和水平,进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性。
三、工作目标
今年,我乡将认真贯彻党的二十大精神,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,一是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。二是继续加强政府工作人员以及各村四职干部培训,强化法治意识、责任意识、服务意识,让所有干部都有开展依法行政工作的能力。