2023年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进乡村基层法治建设，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、推进全面脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接等各项工作中，为全乡经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治基础。为推进我乡法治政府建设，成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长，班子成员和各村支部书记为成员的领导小组。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实到位。党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度。

（二）加强理论学习，增强法治观念。一是狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委理论学习中心组学法制度。研究制定学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，定期学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《领导干部学法用法读本》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《乡村振兴促进法》等法律法规。二是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。健全领导干部带头学法制度，在主题党日学习中，融入法律知识学习。在干部职工中重点学习《公务员法》《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》《预防未成年人犯罪法》的有关内容；在群众中重点宣传《安全生产法》《环境保护法》《土地承包法》和《信访工作条例》。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，乡村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）强化依法治理，推进基层社会法治

一是完善一村一法律顾问。开展律师驻村“坐堂问诊”，积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动，以案释法、以法促调、以调促宣，构建规范高效的村法律顾问工作体系。在调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内，法律顾问承担重要的角色。承包合同、村规民约等邀请律师参与，提供法律意见，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。

二是提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，党委会邀请村党支部书记列席会议，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。

三是健全网格化法治管理体系。坚持以人民为中心，综合发挥各村网格员职责，推动建立双阳乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处，力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一里地。

四是持续开展信访工作。不断规范信访接待制度，坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的原则，以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访工作条例》处理。2023年依法化解群众难题30件次，调解矛盾纠纷20件次，调解成功率达100%。调处化解各类矛盾风险36件，新增全国民主法治示范村1个。

五是落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高乡村工作的透明性、民主性。完善各村党群服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

六是开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。结合“八五”普法，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“119消防宣传日”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传20场次，发放各种宣传材料400余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

二、存在问题

一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；乡综合执法办公室执法人员缺少；执法人员业务能力较弱，虽然15人持有行政执法证，但都是新手，执法能力水平不强。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分群众对党委政府开展的工作不支持、不配合、有抵触。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请党校律师等专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是进一步推进普法教育宣传。着力法律文化建设，紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，大力弘扬法治精神，营造良好的法治宣传环境。尤其要加强对重点对象法治宣传教育，促进依法治乡深入开展。

三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。