2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县全面依法依法治县委员会的指导下,田坝镇围绕全面推进依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,加快法治社会建设,加强执法队伍建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高。现将2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,构建法治政府建设格局。
深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对依法治理的全面领导,调整充实依法治理工作领导小组,压实各站室、村社区法治工作职责,形成党委、政府统一领导、各站室及村社区齐抓共管、全社会共同参与的格局。制定法治建设工作方案,加强法治建设各领域专项规划、年度计划的衔接协调,将重点任务分解落实到各村社区和站所办,做到有部署、有督促、有考核,推动法治建设各项任务落实。
(二)健全机制,完善法治政府建设保障
一是健全依法决策机制。落实重大行政决策程序规定,完善制定街道“三重一大”事项集体决策制度,确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求,从而减少决策失误,提升政府依法行政水平。二是完善政府法律顾问制度。严格落实聘请法律顾问,参与街道重点涉法领域,累计解答法律建议咨询5次,对镇村建设项目进行“法治体检”,推动基层依法治理。三是健全专项整改工作机制。对照上级工作要求,扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治专项研判4次,解决问题15个;深入整治“逐利执法”、执法粗暴、执法“寻租”等突出问题。
(四)依法行政,推动法治政府建设深入。
一是履行依法行政责任。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,党委会研究部署工作4次,党委理论中心组学习集中学习宪法、党章和新修订《行政复议法》等11次;32人参加法治理论知识网上集中学习考试,合格率100%;开展镇村干部法律知识培训2次、普法宣传教育活动17场,党员干部学法、守法、用法的法治思维和素养有效提升。二是完善基层治理体系。持续创新基层治理,将网格化治理模式向农村延伸,将全镇划分为23个治理网格143个微网格;依托“一体化治理智治平台”,用好“民警+网格员”等人员力量,常态化深入各村(社区)开展矛盾纠纷排查,推行农村“网格化”治理,处理信访事项23件,排查各类隐患172个,人民调解157件;实施“雪亮工程”,增设监控摄像头18个,基本实现农村地区人、车闭环管理。三是提升依法行政水平。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定等制度,全面推行行政执法制度,定期研判解决问题。开展执法检查107次,排查面上问题26个,下达责令限期整改指令书23份、行政处罚决定书3份、交通管理简易程序处罚决定书110份,全年未出现重大安全事故。推广“教科书式”执法案例,开展执法队员培训3场,进一步规范执法行为。
(五)法治宣传,优化法治政府建设环境。一是认真开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部依法管理的本事和水平。进一步强化领导干部日常学法用法,以《宪法》、《行政许可法》、《行政复议会》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要资料,健全完善理论中心组学法、全体干部团体学法、法制讲座、法制培训、普法考试等制度,不断提高领导干部学法用法的自觉性。严格落实行政执法职责制、执法。二是扎实开展“法律进农村”活动,着力提高农民群众的法律意识和法治观念。经过综治宣传月、“3.8”妇女维权周、“12.4”全国法制宣传日等有利时机,大力宣传与群众生产、生活息息相关的法律法规,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的本事,推进民主法治村建设,为建设社会主义新农村营造良好的法治环境。三是深入开展“法律进社区”活动,着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。充分发挥法制宣传教育的基础作用,认真总结经验,进取探索法制宣传新途径,建设一支专兼职相结合的普法队伍,为辖区村(社区)提供免费的法律咨询服务。对群众进行更直观形象的法制教育,进一步让群众切实了解自己的合法权益和义务。四是积极开展“法律进学校”活动,着力提高教师和青少年学生的法治观念。严格落实法制副校长,每学期定期开设法制课,以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要资料,广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,加强学生的法律意识和道德观念,增强青少年的法制观念和自律意识,营造良好的学校法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习。以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等与教育有关的法律法规。帮助全体教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,进一步提高广大教师依法执教、礼貌执教的自觉性。五是切实开展“法律进企业”活动,着力促进企业依法经营和诚信经营。采取自觉和集中学习想结合的办法,坚持从实际出发,通过座谈、上门宣传等广泛途经。不断提高经营人员依法生产和经营意识。并利用开展“安全生产月”宣传活动,在建筑工地、零售批发门点、镇集贸市场等场所悬挂以悬挂横幅、发放宣传资料等,宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规,对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育,提高公众安全生产和保障权利的意识。六是带头开展“法律进单位”活动,着力提高依法管理和服务社会水平。坚持在领导干部中开展社会主义法治理念教育,继续推行每两周周一的学法制度,定期组织干部参加法律知识培训及考试,增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担职责的意识。七是全面开展“法律进家庭”活动,增强每家每户的守法观念。引导家家户户依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的权益诉求,维护自身合法权益。推动建立“一摸排、二化解、三报告”的实战格局,为建设遵纪守法、团结新村奠定坚实的群众基础。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
一是重视程度还有待提高。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识,各社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。
四、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排
(一)坚强组织领导,推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题,深化协同治理实践,优化提升场景体验。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
(二)坚守为民初心,搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚,强化数字赋能,综合推进访源治理,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,营造良好信访生态,提升群众满意率。加强协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。
(三)坚持靶向施策,营造普法强基“好氛围”。全方位推进“八五”普法,深入抓好领导干部学法用法,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法、懂法、用法,营造良好法治氛围。