通城委发〔2020〕28号
中共通城镇委员会
通城镇人民政府
关于印发《通城镇信访稳定工作“党政同责一岗双责”实施意见》的通知
各村（社区）、镇属各单位：
《通城镇信访稳定工作“党政同责一岗双责”制度实施意见》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
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中共通城镇委员会
通城镇人民政府
2020年6月5日
（此件公开发布）
通城镇信访稳定工作“党政同责一岗双责”
实施意见
为进一步强化信访稳定责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的信访稳定格局，促进全镇信访稳定形势进一步好转。根据有关法律法规和政策，结合我镇实际，现就信访稳定“党政同责一岗双责”提出如下意见。
一、充分认识信访稳定“党政同责一岗双责”的重要性和必要性
（一）信访稳定“党政同责一岗双责”，就是要建立健全领导班子信访稳定责任制，主要领导负总责，其他分管领导既要履行分管业务的工作职责，又要履行分管业务的信访稳定职责。镇属有关单位及辖区内各有关企事业单位负责做好主管范围内的信访稳定工作。
（二）贯彻落实信访稳定“党政同责一岗双责”责任制，是严 格落实信访稳定监管制度、实现稳定发展的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的信访稳定责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群治”的信访稳定新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的信访稳定管理机制。有效提高领导干部信访稳定责任意识，实现“全员、全过程、全方位、全天候”信访稳定管理，具有重要意义。
二、全面落实领导干部信访稳定“党政同责一岗双责”责任制
镇政府和辖区内各单位要加强对本行业、本单位信访稳定工作的统一领导，强化信访稳定行政首长负责制，建立健全领导干部信访稳定“一岗双责”责任制。
（一）组织机构
成立通城镇信访稳定工作领导小组，其成员如下：
组 长：王 兵 廖清河
副组长：卢胜锋
成 员：向 勇 邓钊平 谭金彩 欧锡海 刘运峰
杨永波 向小燕 杨明芳 梅 荣 钟小军
领导小组下设办公室在信访办，由卢胜锋同志兼任办公室主任，负责日常工作。
1.领导小组职责
安排部署全镇信访稳定工作；制定年度信访稳定工作要点；定期召开领导小组会议，研究解决工作中的重大问题和重大情况；指导督促党政班子成员做好接访下访工作和分管领域、所驻村辖区范围内信访问题和矛盾纠纷的摸排、报送、化解工作。
2.办公室职责
负责全镇信访问题和矛盾纠纷的收集、汇总，并及时报告领导小组；积极参与各领域、各村（社区）信访问题处置和矛盾纠纷化解工作；处理办公室日常事务；完成上级和信访稳定工作领导小组交办的其他工作。
（二）领导干部信访稳定“党政同责一岗双责”责任制
1．镇党委书记对本辖区信访稳定工作负总责。主要职责如下：
（1）加强对信访稳定工作的领导，督促镇政府贯彻执行信访稳定法律、法规、规章和方针政策，督促镇人大加强对信访稳定工作的监督，把信访稳定工作纳入全镇工作重要议事日程。
（2）每季度听取一次信访稳定工作汇报，开展一次信访稳定调研。
（3）将信访稳定工作纳入镇村干部考核的重要内容，加强对信访稳定履职不力或拒不履职的干部的组织教育，对不履行信访稳定职责的领导干部向组织部门提出建议调整使用意见。
2．镇长是本辖区信访稳定工作第一责任人，对全镇信访稳定工作履行全面职责。主要职责如下：
（1）认真贯彻执行信访稳定法律、法规、规章和方针政策，把信访稳定工作纳入政府工作重要议事日程。
（2）监督、检查、指导本级政府副职抓好信访稳定工作，定期听取信访稳定工作汇报，协调解决存在的重大问题。
（3）落实信访稳定责任制，对信访稳定工作实行目标管理，将信访稳定工作作为对镇村干部政绩考核的重要内容。
（4）每季度至少组织召开一次信访稳定例会，分析、布置、督促、检查本辖区的信访稳定工作，及时解决有关信访稳定的重大问题。
3．分管信访稳定工作的领导是本辖区信访稳定工作的直接责任人，对信访稳定工作负直接领导责任。主要职责如下：
（1）协助镇长履行政府信访稳定管理职责。
（2）定期或不定期组织召开信访稳定专题工作会议，听取相关单位、各村（社区）的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析信访稳定工作形势，研究解决工作中的实际问题。
（3）负责组织制定年度信访稳定工作目标和控制指标，落实措施，督促和指导各项任务的完成。
（4）做好书记镇长交办的有关信访稳定工作。
4．分管其他工作的领导同志对其分管业务范围内的信访稳定工作负直接领导责任。主要职责如下：
（1）贯彻执行信访稳定法律、法规、规章和方针政策，把信访稳定工作纳入分管工作计划，做到同时部署、同时实施、同时考核。
（2）督促、检查分管工作范围的信访问题和矛盾纠纷工作，研究和解决分管领域和所联系村信访稳定工作中的重大问题，并主动做好化解工作。
（3）指导分管工作范围信访稳定责任制的落实和矛盾纠纷排查化解的完成，层层签订信访稳定责任书。
5.其他分管领导的信访稳定职责：
镇分管安全工作的领导：对特种设备、危险化学品（生产、经营、销售、储存）、食品药品、非煤矿山、消防（不含森林消防）、道路交通（不含道路隐患排查）、烟花爆竹等相关方面的信访稳定负责。
镇分管交通建设工作的领导：对道路、桥梁等工程建设及安全设施、道路安全隐患等相关方面的信访稳定负责。
镇分管城镇建设和规划和自然资源、环保工作的领导：对房屋建筑和市政基础设施建设工程、地质灾害、危旧房屋防治等相关方面的信访稳定负责。
镇分管水务工作的领导：对人畜饮水、池（堰）塘等水利工程建设项目、防汛安全等相关方面的信访稳定负责。
镇分管民政工作的领导：对辖区养老机构、民政救济等方面的信访稳定负责。
镇分管教育工作的领导：对学校等方面的信访安全稳定负责。
镇分管农业工作的领导：对农业生产经营、农业项目建设、护林防火、农机安全等相关方面的信访稳定负责。
镇分管电力工作的领导：对电力项目建设和用电安全等相关方面的信访稳定负责。
镇分管文体工作的领导：对全镇文化娱乐场所、游乐设施相关方面的信访稳定负责。
镇分管旅游工作的领导：对镇云台寺、兰英大峡谷旅游；巴渝民宿、夏布坪、龙池村等乡村旅游等相关方面的信访稳定负责。
镇分管卫计工作的领导：对全镇医疗卫生相关方面的信访稳定负责。
镇分管扶贫工作的领导：对全镇扶贫领域的建设施工、扶贫光伏电站、扶贫项目资金使用等相关方面的信访稳定负责。
镇分管党建工作的领导：对离任村干部、党员队伍的信访稳定负责。
（三）各站所办信访稳定职责
各站所办按照三定方案确定的职能职责对领域内的信访稳定工作负责。
（四）各驻村（社区）领导和驻村干部信访稳定职责
各驻村领导和驻村干部对所驻辖区内的信访稳定负责，并负责对所驻村（社区）的信访稳定的排查、化解等方面的工作进行指导。
（五）各村（社区）和各镇属单位信访稳定职责
各村（社区）按照属地管理原则，对辖区内的信访稳定负责；各镇属单位按照事权单位职责对本单位内的信访稳定负责。
三、大力强化信访稳定“一岗双责”工作措施
加大考核力度。进一步完善信访稳定考核机制。将各村、镇属单位年度信访稳定工作纳入2020年目标管理对其工作绩效进行考核评价。制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。
四、切实抓好信访稳定“党政同责一岗双责”的贯彻落实
各村（社区）、镇属单位领导班子成员要严格按照信访稳定“党政同责一岗双责”制度的要求，认真履行信访稳定职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的信访稳定工作，由相关领导共同负责。要严格按照信访稳定“一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全信访稳定责任体系。
附件：通城镇领导班子成员信访稳定工作“党政同责、一岗双责”明细表
渝公网安备 50023802000149号
