巫溪县塘坊镇人民政府

关于2019年度法治政府建设情况的报告

在县委、县政府的坚强领导和有关部门的帮助指导下，2019年度，我镇坚持以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署为指针，进一步深入贯彻落实国务院《法治政府建设纲要（2015-2020年）》、中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》（厅字〔2019〕28号）、《巫溪县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（巫溪委办发〔2016〕26号）精神，切实采取有力措施，积极推进法治政府建设，努力建设法治政府，现将近几年度塘坊镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设基本情况

在县法制办（司法局）的具体指导下，我镇加大对法治政府建设工作投入力度，法治政府建设工作宣传力度不断加大，法治政府建设做到常常抓，法治政府建设工作取得了一定成绩，具体表现在：

（一）强化组织领导，健全民主决策，提升依法行政决策水平。

镇党委、政府把依法行政工作列入党委、政府工作的重要议事日程,一是成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员政法书记具体抓的镇依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导到站、所、办、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。四是及时制订了《塘坊镇党委会议事规则》,强化重大决策的审查制度，涉及经济社会发展和群众利益的重大问题上，分管领导先期审查，最后提交镇党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了依法行政决策的水平。

（二）坚持党务政务公开，加强党风廉政建设，法治政府建设稳步提高。

一是完善巩固党务政务信息公开的制度，各站所办按照要求及时公示相关信息，确保行政权力公开透明；二是充分利用“塘坊你好”等信息网络平台的作用，进一步推进网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。我镇在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。    

（三）按期完成行政执法体制改革，进一步规范行政执法。

一是严格落实县委县政府机构改革的要求，我镇的机构和人员调整按期完成，落实行政执法责任制，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法责任，规范了执法行为。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。三是建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

（四）加强机构队伍培训 , 狠抓重点对象普法学法。

一是切实加强法治宣传教育。我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对行政执法方面的法律法规和政策规定的学习，使执法人员能够熟练运用有关法律、法规和政策。二是相关领导及执法人员参加全县行政执法人员岗位培训和考核，取得执法资格，着力提高行政执法人员的整体素质。三是辖区中小学落实了法制副校长，健全了法制课，主抓青少年的法治教育。四是落实重点人群的法治教育，司法所每月组织社区矫正人员集中学法，然后进行考试。五是各村、社区建立法治宣传机制，采取会议、宣传车、调解纠纷、法制讲座等多种形式对全体村民进行法制教育。

（五）开展依法治理工作，增强法治政府建设能力。

在开展普法工作的基础上，结合本镇实际，开展相关依法治理工作。一是按照要求开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，将依法治镇、依法治村（社区）与各项工作有机结合，开展了反邪教、无传销、禁毒宣传等系列宣传活动。二是完善了安全应急预案、社区矫正应急预案等制度，提高了应对突发事件的能力。三是常抓食品药品的监管，让老百姓吃水安全的食品。四是积极发挥镇、村、社区人民调解委员会在化解社会矛盾中的作用，落实了支部书记负总责，综治专干具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制，今年截至11月，全镇共调解纠纷239件，重点排查调处了征地拆迁、农村三大纠纷等热难点问题矛盾纠纷，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、存在的问题和不足

近年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡，二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待加强；三是法治政府建设经费短缺。

三、下一步工作计划

（一）加强组织领导，完善机制建设。

镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对镇、村、社区干部的培训力度，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。

（二）加强学习宣传，提高创新意识及法治政府建设意识。

进一步抓好对国务院《纲要》、重庆市、巫溪县相关法治政府建设文件的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，提高学习教育的有效性和针对性。