天星府发〔2022〕7号
天星乡人民政府
关于印发《天星乡“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”专项工作实施方案》的通知
各村支部委员会，乡属各单位：
现将《天星乡“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”专项工作方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
天星乡人民政府
2022年2月18日
天星乡“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”
专项工作实施方案
为全面贯彻落实中央、市委决策部署和县委工作要求，为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境，按照《中共巫溪县委平安巫溪建设暨防范化解重大风险领导小组办公室关于印发全县“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”专项工作方案》（巫溪平安办发〔2022〕4号）要求，经天星乡平安建设领导小组研究决定从即日起到党的二十大胜利召开，在全乡集中开展“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”专项工作，特制定本实施方案。
一、思路目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实全市安全生产和疫情防控工作电视电话会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境总目标，坚持统筹兼顾、整体推进，把源头预防与应急处置、常态防控与专项整治、科室协同与村级联动、专门工作与群众路线有机结合起来，毫不放松地抓好常态化疫情防控，有效防范、积极化解、稳妥处置影响平安稳定的各类风险隐患，努力实现“七个坚决防止”，确保全乡政治社会大局持续稳定。
二、专项工作时间
2022年1月至2022年12月底
三、重点任务及分工
（一）加强政治安全风险防范化解。密切掌握美西方反华势力策动“”动向，加强情报侦察、政治类重点人员教育管控，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。针对敌对势力“逢喜必闹、逢喜必扰”特点，密切关注网上针对党的二十大等节点制造噪音杂音的动向，完善网络政治安全监测预警处置机制，依法打击整治网上政治谣言和有害信息，筑牢抵御意识形态网络渗透“防火墙”。依法持续打击“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织及境外宗教渗透活动，统筹推进反邪教斗争。持续深化“境外清源”和“去极端化”工作，坚决防止发生暴恐活动。
（二）加强矛盾纠纷排查化解。深化“枫桥经验”巫溪实践，对各类矛盾风险隐患开展“拉网式”“地毯式”大排查、大起底，把本辖区各领域各种矛盾纠纷和风险隐患摸清查透，对群众的诉求问题及时掌握、预警、调处和化解，确保不漏掉一个问题，不放过一个风险，不留存一个盲点。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册、建立台账、认真解决，确保责任到位、措施到位、防控到位。对可能诱发个人极端案件、群体性事件的矛盾纠纷，实行“一事一方案、一人一专班”，做实做细思想教育、困难帮扶等工作，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。密切关注重点领域和遗留问题，以及宅基地复垦和林业纠纷等群体聚集“维权”动向，严防各类利益群体相互串联、聚集滋事。
（三）加强重点人群教育管控。严格落实《<关于加强重点人群服务管理的意见>及有关服务管理办法》(渝平安办发〔2022〕1号)，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加强信息共享、乡村联动，逐一落实对重点人群的动态管控和帮扶帮教措施，做到行知动向、动知轨迹。对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员，认真开展社会风险性评估预判，及时纳入服务管理视线，加强人文关怀、心理疏导和危机干预，引导其理性处理矛盾，提高承受挫折的能力。对严重精神障碍患者，完善“以奖代补”工作机制，逐一落实监护人责任，坚决把居家患者全部纳入管控视线，对确有肇事肇祸倾向的依法落实强制医疗措施。对刑满释放人员，严格落实帮教衔接机制，做好最低生活保障、临时救助、动态管控等工作，使他们更好地融入社会，防止漏管失控。常态推进吸毒人员“平安关爱”行动，严格落实“清隐”“重嫌必检”、毛发抽检、重点时段双向管控等措施，严防肇事肇祸风险。
(四)加强社会面巡逻巡查巡防。强化党政机关、辖区学校、电站和巫镇高速一标段等重点场所治安防控，督促落实内部安全防范措施，维护良好秩序。加强对易燃易爆、剧毒物品的管理，加强对个人零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹的管控，严格落实寄递物流安全管理“三个100%”制度，加大网购易制枪爆物品等敏感可疑物品的清理力度，严防被不法分子利用制造事端。
（五）加强突出违法犯罪依法打击。推进扫黑除恶常态化，深入开展打击整治“沙霸”“矿霸”等黑恶犯罪专项行动，严厉打击“村霸”等黑恶势力违法犯罪。重拳打击高发频发的通讯(网络)诈骗、跨境赌博、黄赌毒、食药环等违法犯罪，有效震慑犯罪分子，在全社会形成严打高压的强大声势。扎实推进命案防控专项行动，集中开展家庭、婚恋、债务、土地权属等矛盾纠纷大排查大调处，加强预测预警预防，有效防范命案特别是“民转刑”命案发生，坚决防止发生一次死亡3人以上命案。
（六）加强公共安全风险隐患治理。扎实开展公共安全隐患大排查大整治，抓早抓小抓苗头，坚决堵塞安全漏洞。推动落实安全生产主体责任，加强日常监管，坚持自我排查和督查检查相结合，突出抓好燃气、危化品、消防、道路交通、建设施工、校园安全、食品药品、旅游等重点领域的监管，严防发生重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，坚持常态化防控和应急处置相结合，抓好中高风险地区来乡返乡人员健康管理，加强社区排查，做好重点人群、重点场所、重点环节管控，强化个人防护，减少人员流动性、聚集性，巩固来之不易的防控成果。
(七)加强应急处置。按照平时能用、战时管用的原则，完善细化应急处置预案，开展有针对性的培训演练，确保一旦出现突发情况，能够第一时间科学稳妥处置。严格落实“三同步”工作要求，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。加强网上阵地管控，严格落实24小时网上巡查管控措施，及时删除、封堵网上有害信息。规范对个人极端暴力犯罪案件的宣传报道，严防过分渲染引发效仿犯罪。对发布传播虚假信息的，第一时间落地查人，对借机煽动不满、抹黑炒作的依法处理。
(八)加强工作责任落实。坚持党政同责，党委、政府主要负责同志亲自抓、经常抓、具体抓。落实“一岗双责”，做到管行业必须管平安稳定、管业务必须管平安稳定、管生产经营必须管平安稳定。严肃追责问责，对思想不重视、责任不落实、措施不到位的，及时通报、约谈、挂牌督办，对发生个人极端案件和重大涉稳事件、造成严重社会影响的，坚决倒查责任、依法精准问责，以责任追究倒逼责任落实。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子成员为成员的防范化解重大风险领导小组，领导小组办公室下设在乡平安办，由分管领导兼任办公室主任负责统筹专项行动工作的日常事宜，平安办的其他工作人员负责抓工作落实。为确保安全形势平安稳定，为喜迎党的二十大创造良好环境，要进一步提高政治站位，统一思想认识，扎实做好防风险、护稳定、保平安各项工作，确保“大事不出、小事也不出”，不给乡里添乱。
(二)周密组织实施。各村要根据方案要求，细化分解任务措施。通过组织开展本次专项行动，把本辖区各领域各种矛盾纠纷和安全风险隐患摸清查透，对基层群众的诉求和问题及时掌握、预警、调处。集中治理各类突出风险、隐患和问题，减存量、控增量、防变量，夯实筑牢平安稳定“基本盘”。各村要结合专项工作再部署，全面启动高等级工作机制，以最高标准、最严要求、最强措施，全力抓好安保维稳工作。
（三）强化责任落实。乡领导小组将按照每月会商研判、每两个月召开推进会、每季度开展督查的工作机制，确保一级抓一级、层层抓落实。集中攻坚阶段，平安办将对各村工作开展情况进行督导指导，跟踪问效。
渝公网安备 50023802000149号
