天星乡人民政府

2022年法治政府建设情况报告

2022年来，在县委、县政府的正确领导和县司法局的大力支持下，天星乡党委、政府结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了天星乡法治建设工作的新局面，现将法治政府建设工作总结如下:

一、强化组织领导，抓好法治政府责任落实

坚决贯彻县委法治政府建设工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室在党政办，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，乡党委将法治建设工作纳入乡经济社会发展总体规划，注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

二、扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识

年初详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全乡领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全乡干部职工及村两委干部，对《民法典》、《社区矫正法》、《反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。

三、推行行政决策科学化、民主化、法治化，强化公共法律体系建设

（一）严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学、民主、依法决策，天星乡党委政府要求凡是准备上乡“三重一大”班子会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至党政办和乡政府法律顾问征求意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）全面铺开合法性审查工作。按照县委县政府合法性工作要求，制定乡合法性审查目录，以清单方式明确合法性审查范围。健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保了合法性审查工作的顺利开展。夯实政府法律顾问工作，聘请红池律师事务所律师邓仲华作为法律顾问并服务于天星乡党委政府，法律顾问对招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为天星乡党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。

（三）扎实推进公共法律服务体系建设。打造落实公共法律服务站窗口，为广大群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务；

四、依法有效化解社会矛盾纠纷，筑牢平安建设基础

（一）依法履行复议职责。乡党委政府高度重视行政复议案件的办理工作，在办理复议案件过程中，针对案件特点，细致耐心说导，积极与申请、被申请人沟通。今年我乡无行政复议案件。

（二）高度重视行政应诉工作。加强行政机关出庭应诉督促指导，提高行政负责人出庭应诉率。充分发挥与人民法院信息互动作用，及时督促行政机关做好应诉相关准备，并主动与法院、原告沟通和协调，妥善处理行政争议。今年我乡有1件行政诉讼案件。

（三）社会矛盾纠纷调处化解成效明显。我乡坚持在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题日报告制度，对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判认真梳理化解。一是定期排查不稳定因素，在平时的重大会议和节假日期间进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。二是认真开展防激化工作，在对不稳定因素排查中加强矛盾纠纷调处，对易激化的纠纷和苗头及时处理控制，坚持警司联动，加强与派出所的协调，对新发生的防激化纠纷及疑难，遗留纠纷进行会诊，协同处理。三是加强与周边乡镇沟通交流，坚持矛盾纠纷联防联控，确保共同守护边界地区持续和谐稳定。截至目前，开展矛盾纠纷排查48次，排查出各类矛盾纠纷32起，成功调处31起，调处率98%，录入重庆人民调解平台app矛盾纠纷化解案件140条，录入率100%。

五、强化政府的社会监督，增强行政执法的透明度

通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开，政府建设更上一层楼，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各职能部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。三是强化执法监督。要求各村、下属各站所要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受群众的社会监督。

六、存在的不足主要表现。

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

七、2023年法治政府建设工作计划

2023年，天星乡将围绕县委县政府中心工作，进一步健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力。主要开展以下几方面工作：

(一)进一步做好政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

(二)进一步增加政府工作透明度。确保村级公共权力阳光规范运行。

(三)进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力提升法治观念，要促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

(四)进一度加大合法性审查力度。落实专人负责，完善党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等合法性审查，健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保了合法性审查工作的顺利开展。

(五)全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，坚持领导干部带头学法。

(六)健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

(七)规范信访行为。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

(八)大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善乡、村、组三级矛调中心（站）的建设，强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。