天元乡人民政府

关于2020年法治政府建设情况的报告

巫溪县依法治县办公室：

   建设法治政府，是一项长期的系统工程，天元乡将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。按照上级单位的相关要求，现将我乡法治政府建设情况汇报如下：

    一、政府职能依法全面履行 

一是行政审批制度改革全面推行。取消没有法律法规依据的各类证明事项，对保留的证明事项实行清单化管理，并进行公示，做到“清单之外无证明”。二是创新社会治理，优化公共服务。目前，我乡有公共法律服务工作站一个，公共法律服务工作所9个，全乡9个村都有法律服务工作者担任农村法律顾问，覆盖率达100%。

 二、完善依法行政制度体系。

按照“党政同责，一岗双责”的原则，全面推进依法行政，着力加强制度建设，维护社会公平正义。营造我乡公正高效的法治氛围，为创建法治天元、平安天元提供有力保障。按照乡镇指导、村民自治、民主管理、法德共治的要求，不断健全“自治法治德治”相结合的“1115”乡村治理新体系，即“一会一地一所五行动” ，通过组建“美丽乡村共建会” 、利用“文化宣传阵地”、“新时代文明实践所”、开展“自强励志”“扶危济困”“乡风文明”“美丽农家”“法德双治”五大行动，结合天元“1115”社会治理模式，按照乡党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则，全面启动社会治理工作，辐射带动所有群众参与到“法德双治”，实现“共建共治共享”的“大美天元”农村社会新格局。

三、行政执法严格规范公正文明

我乡有行政执法人员4人，配备行政执法仪3个。不断严格行政执法，加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障、城市管理等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。认真研究和解决行政诉讼反映的问题，不断提高依法行政的能力和水平。2017、2018年全年无行政诉讼应诉案件。

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。依托政府信息统一公开平台、基层信息政务服务统一平台，切实做好部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单事项的全面公开和及时更新工作。着重推进财政预决算、公共资源配置等重点领域的政府信息公开。进一步加强依申请公开工作，规范和完善内部办理、对外答复机制。

四、行政权力制约科学有效

自觉接受党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大监督、民主监督，依法履行报告、通报职责。自觉接受司法监督，及时落实、反馈司法建议和检察建议。自觉接受社会监督，积极回应社会诉求和反映。强化部门内部风险防控机制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程控制，实现行政权力行使各环节的相互制约。加强审计监督。构建科学行政问责配套制度体系，完善纠错问责机制。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例、党政领导干部问责暂行规定。

五、社会矛盾纠纷依法有效化解

以乡调解中心为依托，成立以乡政法委书记牵头、司法所具体负责、安监办等科室协助的调解领导小组。下设10个调解委员会，共有调解人员30人。各调解委员会坚持“调防结合，以防为主”的方针，调解矛盾纠纷177件，达成书面协议的有128件，其中疑难纠纷7件，共成功调解纠纷167件，调解成功率达94%，充分发挥了人民调解“第一道防线”作用。

以“谁执法，谁普法”的原则深入开展我乡普法宣传教育工作，提升依法行政水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，营造我乡公正高效的法治氛围，为创建法治天元、平安天元提供有力保障。会同环保办开展环保法宣讲活动，充分利用学校、文化广场等人员集中，辐射面光的场地，开展《环保法》宣讲。结合土地确权工作开展《土地法》的宣传，在我乡9个村土地确权工作动员大会上，以驻村领导为牵头人，以通俗易懂的语言讲解《土地法》。按照《中共巫溪县委政法委关于开展敦促赡养人将被赡养人接入安全住房共同生活工作的通知》（巫溪政法〔2018〕6号）文件精神，积极开展宣传活动，在街道、各村宣传栏张贴文件，在人员流动量大的区域内发放宣传资料。积极组织“千万市民学宪法”知识竞赛活动，通过微信、QQ、邮箱等途径大力宣传，组织”全乡机关干部、村干部及群众参与。充分利用天元两所小学的宣传资源，分别在世界环保日、世界禁毒日、宪法日等重要法律宣传时节举办相应活动。

六、切实提高工作人员水平

针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持工作人员学习制度，认真组织学习，增强工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是队伍建设力度还需加强。法治政府建设队伍力量薄弱，没有专职人员全身心投入法治政府学习宣传教育和执行等工作；三是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

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