2023年,天元乡坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照市和县法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将天元乡2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、健全法治政府建设工作组织,强化组织领导。
加强依法行政组织领导。乡党委政府高度重视,将法制工作纳入2023年党委政府年度工作中,先后3次组织召开法治政府建设工作会议,坚持按照要求深入推进依法行政工作,始终把法治政府建设当做主体。同时成立了天元乡法治政府建设工作领导小组,以乡党委书记、政府乡长为组长,其他班子成员为副组长,平安办、司法所、应急办等相关科室负责人为成员的依法治乡工作领导小组,切实加强党对法治工作的全面领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关单位配合抓的工作局面。
二、持续深入推进依法行政建设,依法有效化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定。
(一)持续完善预防与依法化解纠纷机制。一是坚持做好事前科学预防,事中妥善处置,事后评估总结,突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应,做到预防与处置并重,有效避免社会矛盾激化,促进我乡社会和谐大局稳定。二是联合西宁派出所,扎实做好矛盾纠纷多元化调解工作。进一步优化完善乡村两级人民调解员组织构成,组建了一支司法、群众自治人民调解队伍(23人),开展人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能培训(2次),并采取人民调解员“以案定补”工作方案,调动基层人民调解员的工作热情,2023年以来,全乡共排查各类矛盾纠纷246起,成功调解246起,调解成功率100%。成功组织民转型案件60多起,多次解决矛盾纠纷,做到了小事不出村,大事不出乡,成功阻止了民转刑案件30起,基层矛盾化解机制初步见效。
(二)坚持严格规范文明执法。一是严格行政执法程序,要求行政执法人员2人以上,主动表明身份,亮证执法,注意搜集违法证据,同时每次执法全过程记录,由法治审核人审核,行政机关负责人复核。二是积极组织编制人员参加行政执法培训学习,组织分管领导、执法人员参加各类执法培训,提高业务执法能力,规范执法行为(三次参与行政执法培训)。
(三)建立科学有效的权力运行制约和监督体系。一是自觉接受社会各界及群众监督,听取对法治政府建设工作的意见和建议,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访;二是积极组织新晋党政领导干部参与应诉旁听和法治理论考试,考试合格率达100%;三是持续推广基层权责清单公示公开制度,制作罗列乡村两级小微权力、政务财务清单,及时在政府机关、村委会、院坝等公共场所进行公示,确保管住“微权力”,防住“微腐败”。
三、强化法治实践阵地建设,形成全面学法普法良好氛围。
一是加快推进全乡民主法治示范村建设。目前为止,我乡已完成吉龙全国民主法治示范村建设任务,以吉龙村为基准,向全乡辐射,每个村都建立法治阵地,确保法治阵地发挥作用。二是司法所会同乡平安建设办充分利用相关宣传时间节点,对与群众息息相关的《宪法》、《反电信网络诈骗法》、《禁毒法》、《中华人民共和国民法典》等法律知识,开展普法宣传活动共计4场;二是在人流密集场所制作固定宣传标语2幅,制作专栏、展板3块,并在乡公共服务中心及9个村社区便民服务中心固定位置摆放宣传资料,累计发放宣传资料6000多份;三是各村(社区)举办农民群众会、党员会、院坝会等宣传活动16场次,受众达2000余人,全乡形成了浓厚的法制宣传氛围。四是开展“法律走进校园”活动,在校园开展多次普法活动,针对校园经常发生的问题,进行了禁毒、未成年人保护法、反对校园霸凌的宣传,引导师生知法守法、依法维护合法权益,预防青少年违法犯罪。
四、存在问题及不足
1.一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化
2.在法治政府建设工作推进中,部分机关干部法治思维淡薄、学法用法、依法行政意识不强,解决群众问题依经验、依习惯、依风俗等办事情况仍然存在,依法办事的意识仍有待提高,尤其在急难事情的处理上,极易忽视合法性审查。
五、下一步工作计划
1.将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府,服务型政府建设。一是要继续加大普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的法律宣传和有关执法人员的法律知识培训工作,努力加强人民群众特别是行政机关工作人员的法治观念。二是要不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
2.加强乡政府工作人员培训工作。进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识,提高规范性文件的水平。
3.是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题,在过去研究成果的基础上,进一步创新思路,推动乡村干部依法工作水平的进一步提高,切实增强农村法治管理水平。