2021年,长桂乡人民政府在中共巫溪县委、县人民政府的正确领导下,严格按照乡党委的统一部署和安排,认真落实巫溪县人民政府办公室关于印发《2021年全县法治政府建设工作要点的通知》(巫溪府办发〔2021〕35号)要求,高举习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平法治思想为指导,认真开展法治政府建设工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,进一步推进法治政府建设,全面完成了法治政府建设年度目标工作规定的工作任务。
一、2021年推进法治建设的主要举措和成效
(一)强化组织机构,保障法治政府建设工作落到实处。一是完善组织架构,高效推进政府工作。成立乡政府主要负责人为组长,乡政法委员为副组长,各业务科室负责人为成员的领导小组;形成由乡司法所具体协调日常工作,健全法治政府建设工作制度,乡平安办、司法所、长桂中心小学、卫生院、社保所、应急办、民政办、城建办等多个部门联动的工作机制;让法治政府建设工作实现全覆盖,具体工作有人抓、有人管、落到实处;二是完善法治政府建设工作自查机制。夯实工作责任,将法治政府建设工作列入乡党委会会议议程,定期听取领导们小组关于法治政府建设工作的情况汇报,研究解决具体事项,不断完善法治政府建设工作的各个环节。三是强化依法行政意识。落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高机关工作人员法制观念、法律素质,特别是领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)科学决策,规范民主机制。一是乡人民政府在重大项目招投标、民生政策等重大事项上,实行乡领导班子联席会议讨论决定,积极采纳政府法律顾问意见,让政府的行政行为全部都在法律法规和政策文件的框架下运行,提高政府工作的可行性、规范性和执行性;二是健全依法、科学、民主的决策机制,按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。
(三)落实法律顾问制度,提升依法行政效能。一是规范行政执法行为,确保行政执法依法依规行使职能。二是全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法问责机制,杜绝乱作为乱执法现象发生,坚持习近平法治思想的根本立场:坚持以人民为中心,一切为了人民,一切依靠人民,2021年度长桂乡无一起因行政执法引起行政诉讼和上访案件。三是始终坚持落实政府法律顾问制度,政府重大事项首先征求法律顾问意见,法律顾问列席领导班子会议,确保一切行政行为都在法律法规的框架下运行。
(四)全面公开政府工作信息,拓宽法律法规监督约束和民主监督渠道。乡党委政府高度重视政府信息公开,明确政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作,指定专人收集、梳理及发布,认真贯彻《政府信息公开条例》,严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开相关工作开展情况信息,接受社会监督,让长桂乡辖区内的所有行政行为都在法治及阳光下运行。二是充分利用网上平台,在巫溪网上及时公开政府工作动态、工程项目招标、等信息,及时宣传我乡的最新工作动态。
(五)强化队伍建设,提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是长桂乡人民政府聘请专业法律人士开展法律讲座培训活动三场次,党委政府领导班子成员及机关各职能部门工作人员、各村实职干部和学校、卫生院领导及部分职工参与培训,参训人员达370余人次,队伍依法行政素质有了很大提升。二是落实党委政府领导干部和村主要负责人带头学法用法守法制度,积极参加每年度法制理论考试,在全乡范围内加强法制宣传,营造法治氛围,打造一支法治、廉洁的干部队伍。
二、存在的问题及整改方向
我乡法治政府建设取得明显进展,但依然存在一些问题,包括推进依法行政,对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足,政府法治观念有待进一步强化,法制队伍建设有待进一步加强等问题。
1、法治政府建设需进一步夯实工作责任体系,将工作布置、开展、考核及结果应用有效衔接,杜绝重布置、少检查、不考核的工作格局。
2、进一步加大宣传及掌握习近平法治思想精髓和核心要义,特别是党委政府主要负责人需进一步重视法治政府建设工作,将此项工作纳入到经济社会发展稳定及乡村振兴等工作一样高度上,杜绝走过场,搞形式主义。
3、进一步延伸和强化法治政府队伍建设,特别是村级队伍的法治理念有待进一步提升,打造政治强、作风硬、业务精的法治政府工作队伍,是法治政府建设工作的根本保障。
法治政府建设是全乡经济发展、人民群众稳定安宁、社会公平正义可持续发展的有力保障,我乡全体干部职工将高举习近平法治思想,坚持新时代中国特色社会主义法治道路,凝聚共识,齐心尽力,为建设“法治长桂、平安长桂”奋勇前行。