2021年以来，我乡根据巫溪县府办发〔2021〕35号《关于印发2021年全县法治政府建设工作要点的通知》认真开展工作，报告如下：

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升 

 我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，一是成立了由主要领导负责，分管领导具体落实的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责，落实责任。领导小组下设办公室,由综治办主任兼任办公室主任，负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导到工作人员,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。四是及时制订下发了《中梁乡依法治乡实施方案》,按步推进依法行政工作。

二、加强领导干部教育，提升法律素质  

1、抓好乡机关干部法制教育。

2、整合资源，强化法治宣传。在乡、村（社区）制作法治宣传栏10块，宣传标语10条。

三、建立法律顾问、法律援助制度  

1、乡级法律顾问制度：我乡与巫溪县浩正律师事务所签定了法律顾问合同，聘请律师1名。

2、建立乡、村（社区）法律服务工作站（室）：我乡在司法所建立了法律工作站、6个行政村1个社区建立了法律服务工作室，工作职责制度健全。全年共开展法律讲座8次，为群众提供法律咨询30余次，法律援助2次。

四、探索依法行政载体，推进依法治理 

全面实施重大决策社会稳定风险评估制度。坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。树立“全乡一盘棋”思想，正确处理责任部门和相关部门的关系，加强协作，密切配合，努力提高评估工作的准确性，切实把重大事项信访稳定风险降至最低。建立健全了每月排查梳理重大社会矛盾和信访突出问题机制，分级建立相应台账，并落实了化解稳控责任。  

五、坚持依法行政，努力建设现代法治政府 

（一）坚持民主集中制，健全决策机制。乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。2021年来，未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

（二）坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了提高。  

（三）坚持依法行政，提升建设水平。我乡把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“依法治乡”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如安全饮水、山林土地、民工工资以及基础设施建设等方面问题。

（四）是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。  

（五）是推进法治村（社区）创建，强化创建效果。深入开展创建活动，按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

（六）抓好社会综合治理工作。乡上定期召开治安形势分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施。对村社区、校园周边等重点区域开展清理工作33次。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解各类民间纠纷119件，未发生有重大影响的“民转刑”案件。

（七）加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则，制订了突发事件应急预案、防洪抗旱工作预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

六、完善便民服务体系、全面建立高效政务服务体系 

一是完善便民服务中心设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限，或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机.构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。2021年共计接待群众1000余人，群众满意率99%。

七、强化法制宣传教育，提升公民法律素质 

（一）有效落实法制宣传教育规划和年度工作计划。2021年共计开展法治宣传8次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询500人次。

（二）狠抓重点对象学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划。二是狠抓青少年在校生学法。将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和法制宣传教育活动。三是狠抓社区服刑人员学法，落实安置帮教工作和吸毒人员管控工作，确保全乡安全稳定。利用重要时间节点组织积极宣传《宪法》、《反家暴法》、《行政诉讼法》《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《公务员法》等法律法规。五是抓好村民学法活动。  

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村均设立了法制宣传栏，刷写了固定宣传标语，在集镇人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。  

八、齐头并进，提高依法管理水平  

 我乡积极做好法治示范创建工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。  

一是深入开展“民主法治示范村”创建活动。深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进工作的规范化、法治化。

二是建立完善了各项安全生产规章制度。安全生产工作常抓不懈，定期开展安全生产大检查，全乡未发生一起重大以上安全事故。  

三是加强市场管理，保护合法权益。严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，全乡未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。  

九、存在不足依法执政推行阻碍力度较大  

我乡年轻人多外出务工，全乡常住人口大多年龄颇大，工作人员开展工作难度大，政令执行不畅。法制宣传教育工作不到位。我乡的法制宣传教育工作依托村（社区）院坝会、标语等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气,方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主,群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一所达到的效果自然也不佳。

 十、整改的措施  

（一）加强思想认识，变被动为主动。认真学习贯彻十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层，深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。深入推进学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识，提高工作效果。首先，切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序;其次，结合自身特点及实际情况，创新宣传形式和载体，加强法律法规的宣传普及。最后，以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。