按照中共巫溪县委全面依法治县委员会的统一部署,今年,我乡扎实开展全面依法治县工作,全乡法制宣传教育工作稳步推进,依法治理工作进一步强化,取得了较好的社会效果,现将我乡2022年度法治政府建设工作总结如下:
一、强化组织领导
乡党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组,定期研究工作推进及任务落实情况,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督,不断完善内部管理制度,把本单位各项工作全面纳入法治化轨道,把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。
二、加强领导干部教育,提升法律素质
一是抓好乡机关干部法制教育。全年共开展12次普法学习会。中梁乡积极参加落实年度学法考试制度,掀起了全民学法热潮。2022年全乡干部参加年度普法考试合格率100%,应考人员参考率100%,考试通过率100%;二是整合资源,强化法治宣传。在乡、村(社区)制作法治宣传栏9块,宣传标语9条。
三、建立法律顾问、法律援助制度
1、乡级法律顾问制度:我乡与律师周定伟签订了法律顾问合同。全年共开展法律讲座8次,为群众提供法律咨询30余次。
2、建立乡、村(社区)法律服务工作站(室):我乡在司法所建立了1个法律工作站、6个行政村1个社区建立了法律服务工作室,工作职责制度健全。全年共开展法律咨询200人次。
四、探索依法行政载体,推进依法治理
全面实施重大决策社会稳定风险评估制度。坚持以人为本、科学发展,预防为主、统筹兼顾,实事求是、客观公正,属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。树立“全乡一盘棋”思想,正确处理责任部门和相关部门的关系,加强协作,密切配合,努力提高评估工作的准确性,切实把重大事项信访稳定风险降至最低。建立健全了每月排查梳理重大社会矛盾和信访突出问题机制,分级建立相应台账,并落实了化解稳控责任。
五、坚持依法行政,努力建设现代法治政府
(一)坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。2022年来,未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
(二)坚持党务公开,加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了提高。
(三)坚持依法行政,提升建设水平。我乡把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“依法治乡”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题,如安全饮水、山林土地、民工工资以及基础设施建设等方面问题。
(四)强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。
(五)推进法治村(社区)创建,强化创建效果。深入开展创建活动,按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。今年我乡已全部完成创建审批工作 。
(六)抓好社会综合治理工作。乡上定期召开治安形势分析会,及时研判当前的治安问题及治理措施。对村社区、校园周边等重点区域开展清理工作30次。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全年共化解各类民间纠纷206件,未发生有重大影响的“民转刑”案件。
(七)加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发事件应急预案、防洪抗旱工作预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
六、完善便民服务体系、全面建立高效政务服务体系
一是完善便民服务中心设施建设,认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限,或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况,明确办理事项、办理机构、岗位责任、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。2022年共计接待群众1000余人,群众满意率99%。
七、强化法制宣传教育,提升公民法律素质
(一)有效落实法制宣传教育规划和年度工作计划。2022年共计开展法治宣传16次,发放宣传资料2000余份,接受群众咨询300人次。
(二)狠抓重点对象学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划。二是狠抓青少年在校生学法。将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和法制宣传教育活动。三是狠抓社区服刑人员学法,落实安置帮教工作和吸毒人员管控工作,确保全乡安全稳定。利用重要时间节点组织积极宣传《宪法》、《民法典》、《行政诉讼法》《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《公务员法》等法律法规。五是抓好村民学法活动。
(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村均设立了法制宣传栏,刷写了固定宣传标语,在集镇人员密集区域采取悬挂横幅,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
八、齐头并进,提高依法管理水平
我乡积极做好法治示范创建工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。
一是深入开展“民主法治示范村”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进工作的规范化、法治化。
二是建立完善了各项安全生产规章制度,安全生产工作常抓不懈,定期开展安全生产大检查,全乡未发生一起重大以上安全事故。
三是加强市场管理,保护合法权益。严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,全乡未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
九、存在的主要问题
一、法治教育培训形式较单一,内容不够丰富,法治思维的创新力不足;
二、乡执法队伍参差不齐,执法经验相对不足,执法能力和水平有待提高;
三、普法宣传活动较为单一。
十、未来工作计划
一、定期开展法治教育培训,丰富学习内容和形式。组织旁听典型案例判决,强化法纪意识;开设法律讲堂,邀请法律顾问授课,注重学法用法能力培养,提高法治思维创新能力。
二、加强执法队伍建设。开展多形式、多渠道开展执法业务培训,提升执法能力和水平。引进具有法律知识和法治工作经验的人才充实执法队伍。
三、丰富法治宣传方式。要以人民群众喜闻乐见的方式进行普法,要接地气,让人民群众意识到法律的重要性,营造浓厚的法治氛围,努力使社会主义法治观念深入人心。
在今后的法治工作中,我乡将继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,认真履职,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为沾溪镇的经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
中梁乡人民政府
2023年1月10日